Riigihangete vaidlustuskomisjon 1 2 .0 5 .2026 Edastatud e-posti aadressil
[email protected] Riigihange nr 30 5132 Vaidlustaja I: AS Liepajas autobusu parks registrikood 40003015652 aadress : Cukura iela 8/16, Liepāja LV-3414, Läti e-post
[email protected] Vaidlustaja II: SIA NordBus registrikood 40203592663 aadress: Dzirciema iela 121, Rīga, LV-1055, Läti Vaidlustajate esindaja : vandeadvokaat Anneli Aab Advokaadibüroo Sirel & Partnerid e-post
[email protected] Hankija: MTÜ Põhja-Eesti Ühistranspordikeskus Registrikood 80213342 Hankija esindaja: vandeadvokaat Kristina Laarmaa Advokaadibüroo Laarmaa Tel 5216660 e-post:
[email protected] HANKIJA SEISUKOHT RIIGIHANKE PEATAMISE TAOTLUSELE MTÜ Põhja- Eesti Ühistranspordikeskus (edaspidi Hankija) viib läbi rahvusvahelist piirmäära ületavat riigihanget viitenumbriga 30 5 132 (edaspidi Riigihange) avaliku liiniveo teostamiseks Läänemaa avalikel bussiliinidel . Hankija on Riigihankes teinud 28.04.2026 otsuse Vaidlustajad kõrvaldada RHS § 95 lg 4 p 8 alusel (vaidlustuse lisa 1 Hankija 28.04.2026 otsus ja vaidlustuse lisa 2 Hankija hankekomisjoni protokoll, mis on otsuse lahutamatu lisa). Käesoleval ajal ei ole Hankija Riigihankes muid otsuseid teinud. Vaidlustaja d on esitanud taotluse Riigihanke peatamiseks , põhjendades seda sellega, et Hankija poolt Riigihankes otsuste tegemine võib põhjustada täiendavate vaidlustuste esitamise vajaduse nendele otsustele (vaidlustuse p 3.2). Vaidlustajad leiavad, et Riigihanke peatamisega ei kaasne kahjulikke tagajärgi ega põhjendamatut viivitust, sest Riigihankes sõlmitava ATL alusel alustatakse teenuse osutamisega alles 1.01.2027. Vaidlustajate seisukohad on ekslikud , Riigihanke peatamine oleks ebaproportsionaalne ja ka ebavajalik. Esmalt tuleb toonitada, et RHS § 194 lg 4 alusel on hankelepingu sõlmimine Riigihankes niikuinii välistatud ja juba seeläbi on Vaidlustaja subjektiivsed huvid kaitstud, kuivõrd vaidlustusmenetluses kaitstavaks subjektiivseks huviks saab olla vaid huvi jõuda hankelepingu sõlmimiseni. Ka õiguskirjanduses on leitud, et hankija otsuste üle peetavates vaidlustes ei ole riigihanke peatamine esialgse õiguskaitse korras põhjendatud (Riigihangete seadus.kommenteeritud väljaanne 2025.§ 193 lg 1 komm nr 11). Riigihanke peatamine tähendaks seda, et käesoleva vaidluse ajal ei saa Hankija teha Riigihankes mitte ühtegi menetlustoimingut, sh esitada pär inguid ülejäänud pakkujatele ega teha isegi mitte ettevalmistusi Riigihankes ülejäänud otsuste vastuvõtmiseks. See oleks ilmselgelt ebaproportsionaalne meede arvestades, et hankelepingu sõlmimise keelu tõttu ei ole Vaidlustajate subjektiivsete õiguste rikkumine põhimõtteliselt võimalik. Vaidlustajatel ei saa olla põhjendatud ootust, et Hankija peab Riigihankes tegema kõik otsused üheaegselt nagu Vaidlustajad näivad arvavat. Ka on vale Vaidlustajate väide, et Riigihanke peatamisega ei kaasne kahjulikke tagajärgi , sest Riigihankes sõlmitava ATL alusel on teenuse osutamise eelduslik algus alles 1.0 4 .2027. Vaidlustajad jätavad tähelepanuta, et ATL p 10.1 alusel eelneb teenuse osutamise algusele kuni 12-kuuline ettevalmistusperiood . Vaidlustajate huvid on kaitstud seeläbi, et isegi kui Hankija peaks Riigihankes tegema uusi otsuseid käesoleva vaidluse ajal, on Vaidlustaja kui Riigihankes jätkuvalt osalev pakkuja nendest otsustest nõuetekohaselt teavitatud ja kui Vaidlustaja peab mõnda Riigihankes tehtavat otsust oma subjektiivseid huve rikkuvaks, on Vaidlustajatel jätkuvalt õigus esitada vajadusel vaidlustus sellistele otsustele. Eelnevat arvestades palun jätta Riigi hanke peatamise taotlus rahuldamata. Lugupidamisega Kristina Laarmaa Vandeadvokaat MTÜ Põhja- Eesti Ühistranspordikeskus volitatud esindaja