Parandatud vaidlustus

Riigihangete vaidlustuskomisjon Kellelt: Locobalt OÜ Registrikood: 11188952 Aadress: 20104, Narva, Spordi 4-78, Estonia Kontaktisik: Andrei Leontijev Vaidlustus riigihangete seaduse (RHS) põhimõtete rikkumise kohta Lugupeetud komisjoni liikmed, Locobalt OÜ esitab käesoleva vaidlustuse vastavalt riigihangete seaduse (RHS) §-dele 185–187 seoses 27.04.2026 väljakuulutatud hankega “Mäepääste hingamisaparaatide ostmine“ (Viitenumber 309835). 1. Faktilised asjaolud 1. Hanke Viitenumber 306518 “Mäepääste hingamisaparaatide ostmine” viidi läbi 19. veebruarist 2026 kuni 9. märtsini 2026 ning see on seisundil lõpetatud lepinguta. Hindamiskriteeriumiks oli ainult hind, mis tähendas, et võitjaks osutus madalaima hinnaga pakkumus. 2. Locobalt OÜ esitas DEZEGA toodetel põhineva pakkumise, pakkudes konkurentidest madalamat hinda. 3. Hankes 306518 pakutud DEZEGA seadmete tehnilised parameetrid olid Drägeri seadmete omadustega samaväärsed või neist paremad, mida kinnitab tootja tehniline dokumentatsioon. 4. Uues hankes Viitenumber 309835, mis kuulutati välja 27. aprillil 2026, lisati tehnilistele kirjeldustele uued funktsionaalsed nõuded, mida eelmises pakkumismenetluses ei olnud ja mis ei ole seotud hingamisaparaadi peamise eesmärgiga – varustada päästjaid hädaolukorras hingatava õhuga. 5. Need täiendavad nõuded DEZEGA seadmetel puuduvad, kuid on seotud teisejärguliste funktsioonidega, mis ei mõjuta seadme ohutust ega põhilist töökõlblikkust. 2. Õiguslik hinnang Locobalt OÜ leiab, et hanke 309835 muudetud tehnilised kirjeldused rikuvad riigihangete seaduses (RHS) sätestatud põhimõtteid, nimelt: §3 p.2 - hankija kohtleb kõiki isikuid, kelle elu- või asukoht on Eestis, mõnes muus Euroopa Liidu liikmesriigis, muus Euroopa Majanduspiirkonna lepinguriigis või Maailma Kaubandusorganisatsiooni riigihankelepinguga ühinenud riigis, võrdselt ja jälgib, et kõik isikutele seatavad piirangud ja kriteeriumid oleksid riigihanke eesmärgi suhtes proportsionaalsed, asjakohased ja põhjendatud §3 p.4 - hankija väldib konkurentsi kahjustavat huvide konflikti Tehnilised nõuded ei tohi anda eelist konkreetsele tootjale ega piirata konkurentsi. §3 p.5 - hankija kasutab rahalisi vahendeid säästlikult ja otstarbekalt, sõlmib hankelepingu parima võimaliku hinna ja kvaliteedi suhte alusel ning viib riigihanke läbi mõistliku aja jooksul. Nõuded peavad olema objektiivselt põhjendatud ja hanke eesmärgiga proportsionaalsed. §88 p.6 - Tehnilistes kirjeldustes ei nimetata kindlat ostuallikat, protsessi, kaubamärki, patenti, tüüpi, päritolu ega tootmisviisi, mis võiks anda mõnele ettevõtjale või tootele eeliseid teiste ees või nende osaluse välistada. See keeld ei kehti juhul, kui see on hankelepingu esemest tulenevalt vältimatult vajalik põhjusel, et tehnilise kirjelduse koostamine käesoleva paragrahvi lõigetes 1 ja 2 sätestatud alustel ei võimalda hankelepingu eset piisavalt täpselt ja mõistetavalt kirjeldada. Sellisele viitele lisatakse märge „või sellega samaväärne”. §88 p.7 - Tehniline kirjeldus peab tagama kõigile ettevõtjatele võrdsed tingimused pakkumuse esitamiseks ega tohi tekitada objektiivselt põhjendamatuid takistusi riigihangete avamisel konkurentsile. Hingamisaparaadi põhieesmärgiga mitteseotud funktsionaalsete kriteeriumide lisamine toob kaasa kaudse piirangu teiste tootjate peale Dräger’i osalemisele, mis rikub konkurentsi ja proportsionaalsuse põhimõtteid. 3. Locobalt OÜ nõuded Eeltoodu põhjal palume vaidlustuskomisjoni: 1. Tunnistada, et hanke Viitenumber 309835 tehniline kirjeldus on koostatud RHS põhimõtteid (§3 ja §88) rikkudes. 2. Kohustada hankijat tehnilistes kirjeldustes muudatusi tegema, eemaldades nõuded, mis: o ei ole seotud hingamisaparaadi põhifunktsiooniga, o loovad ühele tootjale ebaõiglane eelis. Respiraatori hankedokumentatsioon töötati välja ühe võimaliku tootja ja tüübi, BG ProAiri, jaoks järgmistel põhjustel: Punkt 1.2.4. Vahetatavat vedruga silda kasutatakse ainult Drageri respiraatorites. Teised tootjad kasutavad respiraatori ringluses positiivse rõhu loomiseks erinevaid tehnoloogiaid, mistõttu seda silda kasutatakse. Punkt 3.1 tuleks eemaldada, kuna see ei täpsusta, millist telemeetriat või ühendust arutatakse. Praegu pakub seda lahendust ainult üks tootja. Lisaks puuduvad nõuded andmeedastusprotokollile ohtlikes kaevanduskeskkondades, kus selline telemeetria võib olla ebastabiilne, eriti õnnetuse ajal. Punkt 3.7. Töötemperatuur vahemikus -40 °C kuni +90 °C on vale nõue, kuna töötemperatuuri piiravad kohalikud töötervishoiu ja tööohutuse eeskirjad tööaja osas, samuti vajadus lisatarvikute järele, mida ei ole pakkumisdokumentides täpsustatud. Seda vahemikku pakub ainult üks tootja. Väärtused tuleb muuta standardi EN 145 järgi miinus 6 pluss 60. Punktis 3.8 on sätestatud, et "kuiv" jahutuselemente, mida hoitakse ilma jahutuskambriteta, kasutatakse ainult Drageri respiraatorites. Teised tootjad kasutavad jääbrikette, mille jaoks kliendil on olemas infrastruktuur. 3. Peatada hankemenetlus kuni selle vaidlustuse läbivaatamiseni (§193 p.1 RHS). 4. RHS § 190 lg 1 p-i 7 kohaselt peab vaidlustuses sisalduma märge selle kohta, kas vaidlustaja soovib asja arutamist istungil või kirjalikus menetluses. Locobalt OÜ soovib asja arutamist kirjalikus menetluses. 4. Lisad  Locobalt OÜ pakkumus hankele 306518  DEZEGA seadmete tehnilised andmed  DEZEGA ja Drägeri funktsionaalsuse võrdlustabel  Hanke 309835 tehniline kirjeldus  Maksekorraldus NR 101 Maksja NIMI Osaühing LOCOBALT ISIKUKOOD / REGISTRIKOOD 11188952 KONTONUMBER EE157700771000902576 MAKSJA PANGA NIMI, BIC KOOD JA AADRESS AS LHV PANK, LHVBEE22XXX, TARTU MNT 2, 10145 TALLINN, Estonia Saaja NIMI Rahandusministeerium ISIKUKOOD / REGISTRIKOOD KONTONUMBER EE777700771003813400 SAAJA PANGA NIMI, BIC KOOD JA AADRESS AS LHV PANK, LHVBEE22XXX, TARTU MNT 2, 10145 TALLINN, Estonia Makse KUUPÄEV 11.05.2026 SUMMA 1 280.00 EUR SUMMA SÕNADEGA üks tuhat kakssada kaheksakümmend EUR SELGITUS JA VIITENUMBER Riigilõiv / 2900082126 PANGA KINNITUS TEENUSTASU 2026051138267109 Vastavalt hinnakirjale AS LHV PANK TARTU MNT 2, 10145 TALLINN 6800400 [email protected] LHV.EE