Andmevahetuse ja isikuandmete töötlemise leping SKA-RaM-MTA nr 5.2-9/5941-1
Sotsiaalkindlustusamet (edaspidi SKA, andmeandja), mida esindab põhimääruse alusel
peadirektor Maret Maripuu,
Rahandusministeerium (edaspidi RaM, vastutav töötleja), mida esindab põhimääruse alusel
Merike Saks, ja
Maksu- ja Tolliamet (edaspidi MTA, volitatud töötleja), mida esindab põhimääruse alusel Raigo
Uukkivi
RaM ja MTA edaspidi koos nimetatud ka andmesaajad ning SKA, RaM ja MTA edaspidi eraldi
nimetatud pool ja koos pooled
võttes arvesse:
A. Rahandusministeeriumi 07.04.2026 taotlust nr 5-3/1553-1 andmete pärimiseks teadusuuringu
raames;
B. Andmekaitse Inspektsiooni otsust nr 2.2.-1/26/17-4 andmete töötlemiseks teadusuuringus,
millega kooskõlastati andmesubjektide nõusolekuta isikuandmete töötlemine teadusuuringus
"Mootorsõidukimaksu leevendusmeetmete sihtgrupi määratlemine puude ja töövõime
andmete alusel " 26.03.2026 täiendatud taotluses esitatud tingimustel ja mahus
sõlmisid alljärgneva andmevahetuse ja isikuandmete töötlemise lepingu (edaspidi leping)
järgmistel tingimustel:
1. Mõisted
1.1. Andmed – käesoleva lepingu alusel edastatavad isikuandmed isikute puude tuvastamise
otsuste, puude liigi, puude raskusastme ning otsuse kehtivuse kohta.
1.2. Vastutav töötleja – RaM, kes määrab kindlaks teadusuuringu eesmärgid ja peamised
töötlemise vahendid IKÜM tähenduses.
1.3. Volitatud töötleja – MTA, kes töötleb andmeid vastutava töötleja nimel ja dokumenteeritud
juhiste alusel IKÜM artikli 28 tähenduses.
1.4. Volitatud isik – andmesaaja töötaja või muu füüsiline isik, kellele on antud õigus töödelda
lepingu alusel saadud andmeid ulatuses, mis on vajalik tema töö- või teenistusülesannete
täitmiseks ning kellele on antud vastavad juurdepääsuõigused.
1.5. Turvaintsident – situatsioon, kus infosüsteemi ja/või infosüsteemis töödeldava teabe
konfidentsiaalsus, terviklikkus või käideldavus satub ohtu või seda rikutakse, mh kui
süsteemi on üritatud volitamata kasutada, nii edukalt kui edutult.
1.6. Isikuandmetega seotud rikkumine – turvanõuete rikkumine, mis põhjustab edastatavate,
salvestatud või muul viisil töödeldavate isikuandmete juhusliku või ebaseadusliku hävimise,
kaotsimineku, muutmise, loata avalikustamise või juurdepääsu neile.
1.7. Pseudonüümimine – isikuandmete töötlemine sellisel viisil, et andmeid ei saa enam ilma
täiendava teabeta seostada konkreetse andmesubjektiga, tingimusel et sellist täiendavat
teavet hoitakse eraldi ning selle suhtes rakendatakse tehnilisi ja korralduslikke meetmeid,
mis tagavad, et isikuandmeid ei omistata tuvastatud või tuvastatavale füüsilisele isikule.
1.8. Pseudonüümimisvõti – eraldi hoitav tehniline teave, mis võimaldab pseudonüümitud
andmete kokkuviimist teiste andmekogumitega MTA turvatud analüüsikeskkonnas üksnes
käesolevas lepingus sätestatud eesmärgil ja tingimustel.
2. Lepingu ese
2.1. Lepingu ese on SKA poolt RaMile andmete edastamine teadusuuringu
"Mootorsõidukimaksu leevendusmeetmete sihtgrupi määratlemine puude ja töövõime
andmete alusel" läbiviimiseks ning andmete tehniline edastamine MTAle SKAIS2
infosüsteemist, kes töötleb andmeid RaMi nimel.
2.2. Edastatakse andmed 19-aastaste ja vanemate isikute kohta, kellel on 2025. aastal kehtiv
või vähemalt ühe päeva kehtinud puude tuvastamise otsus. Edastatav andmekoosseis:
- pseudonüümitud isikukood;
-otsuse kuupäev (viimase otsuse kohta);
-puude kehtivuse algus- ja lõpukuupäev;
-puude liik (funktsiooni kõrvalekalle);
-puude raskusaste.
Andmete periood on 01.01.2025-31.12.2025.
2.3. Andmeandja edastab andmed krüpteeritult turvalise failivahetuslahenduse Nextcloud
(https://pilv.emta.ee) kaudu. Ligipääsu taotlemiseks esitatakse MTA kontaktisikule lepingu
punktis 7 nimetatud e-posti aadressile andmete edastaja nimi ja isikukood. Andmed peavad
olema eelnevalt pseudonüümitud. Pseudonüümimise võtme edastab andmeandja eraldi
krüpteeritud failina, mis võimaldab andmete tehnilist kokku viimist MTA turvatud
analüüsikeskkonnas ja RaMi dokumenteeritud juhiste alusel. Fail krüpteeritakse lepingu
punktis 7 nimetatud MTA kontaktisiku nimele.
2.4. Isikuandmete töötlemise õiguslik alus tuleneb Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse
(EL) 2016/679 (isikuandmete kaitse üldmäärus, edaspidi IKÜM) artikli 6 lõike 1 punktist e,
artikli 9 lõike 2 punktist j, asjakohastest Eesti õigusaktidest ning Andmekaitse Inspektsiooni
otsusest nr 2.2.-1/26/17-4 teadusuuringu "Mootorsõidukimaksu leevendusmeetmete
sihtgrupi määratlemine puude ja töövõime andmete alusel" läbiviimiseks.
2.5. RaM kasutab andmeid üksnes käesolevas lepingus ja Andmekaitse Inspektsiooni otsuses
kirjeldatud teadusuuringu eesmärgil. MTA töötleb andmeid üksnes RaMi nimel ning üksnes
ulatuses, mis on vajalik RAMi juhiste täitmiseks.
3. Andmeandja kohustub:
3.1. tagama lepingus nimetatud andmete edastamise lepingus sätestatud tingimustel ja korras
seitsme tööpäeva jooksul pärast andmevahetuslepingu sõlmimist või poolte vahel
kokkulepitud muul tähtajal;
3.2. teavitama andmesaajaid viivitamata turvaintsidentidest ning infosüsteemi riketest, mille
tagajärjel võib mõjutatud olla andmete edastus, teatades andmevahetuse taastamise
eeldatava tähtaja;
3.3. edastama üksnes käesolevas lepingus sätestatud eesmärgi saavutamiseks vajalikud
andmed ning vältima liigsete andmete avaldamist;
3.4. andma põhjendatud juhtudel andmesaajatele selgitusi edastatud andmete koosseisu,
tähenduse ja kvaliteedi kohta.
4. RaM kohustub:
4.1. töötlema andmeid üksnes käesolevas lepingus kirjeldatud teadusuuringu eesmärgil;
4.2. määrama kindlaks isikuandmete töötlemise eesmärgid ning andma MTAle andmete
töötlemiseks dokumenteeritud juhised;
4.3. tagama andmesubjekti õiguste teostamisega seotud taotluste sisulise lahendamise
ulatuses, milles RaM on vastutav töötleja;
4.4. tegema SKA ja MTAga koostööd juhul, kui andmesubjekt esitab taotluse, mis puudutab
käesoleva lepingu alusel töödeldavaid andmeid;
4.5. tagama, et teadusuuringu tulemusi kasutatakse ja avaldatakse viisil, mis ei võimalda
andmesubjektide tuvastamist, välja arvatud juhul, kui selline tuvastamine on õigusaktidega
lubatud ja vältimatult vajalik;
4.6. hindama vajaduse korral isikuandmete töötlemise mõju ning täitma vastutavale töötlejale
õigusaktidest tulenevad kohustused seoses andmekaitsealase mõjuhinnangu, eelneva
konsulteerimise ja rikkumisteavitustega;
4.7. teavitama andmeandjat teadusuuringu lõppemisest.
5. MTA kohustub:
5.1. töötlema lepingu alusel saadud andmeid RaMi juhiste alusel ja üksnes teadusuuringus
määratud eesmärkidel ning kooskõlas andmekaitsealaste õigusaktidega, tagades
isikuandmete konfidentsiaalsuse ja andmesubjekti õiguste kaitse;
5.2. tagama, et andmetele saavad juurdepääsu ja andmeid töötlevad ainult selleks volitatud
isikud vastavalt põhjendatud teadmisvajadusele;
5.3. tagama, et kõik volitatud isikud oleksid teadlikud konfidentsiaalsuse kohustusest ja
isikuandmete töötlemise nõuetest ning nõudma nimetatud isikutelt nende kohustuste
tingimusteta ja tähtajatut täitmist;
5.4. tagama, et tema volitatud isikud ei töötle andmeid suuremas ulatuses, kui on vajalik
lepingus ja teadusuuringu eesmärgi täitmiseks;
5.5. rakendama andmete töötlemise turvalisuse tagamiseks asjakohaseid ning vajalikke tehnilisi
ja korralduslikke meetmeid, rakendades vajadusel muuhulgas IKÜM art 32 toodud
meetmeid, sh tagama andmete töötlemise viisil, mis kindlustab nende turvalisuse, kaitse
loata või ebaseadusliku töötlemise eest ning juhusliku või ebaseadusliku kadumise,
hävimise, muutmise, loata avalikustamise ja juurdepääsu või kahjustumise eest;
5.6. mitte edastama ega avaldama andmeid kolmandatele isikutele ega andma neile andmetele
ligipääsu või kaasama neid andmete töötlemisse;
5.7. teavitama viivitamata RaMi ja andmeandjat andmete kolmandatele isikutele või
avalikkusele teatavaks saamisest, turvaintsidendist või muudest asjaoludest, mis võivad
kaasa tuua andmete töötlemise selleks õigust mitteomavate isikute poolt;
5.8. teavitama viivitamata RaMi ja andmeandjat, kui saadud andmed ei ole õiged või täielikud;
5.9. pidama arvestust selle üle, millistele volitatud isikutele on andmetele juurdepääs antud, ning
säilitama töötlemistoimingute logid ulatuses, mis võimaldab kontrollida andmete
õiguspärast kasutamist;
5.10. tegema andmeandjaga mõistlikus ulatuses koostööd andmesubjekti õiguste teostamise
taotluste lahendamisel, kui selline taotlus puudutab käesoleva lepingu alusel edastatud
andmeid;
5.11. säilitama lepingu alusel saadud andmeid üksnes kuni teadusuuringu eesmärgi täitmiseni,
kuid mitte kauem kui teadusuuringu lõppemiseni;
5.12. pärast säilitamisvajaduse lõppemist kustutama või anonüümima kõik lepingu alusel
töödeldud isikuandmed ja pseudonüümimise võtme ning teavitama andmeandjat ja RaMi
andmete kustutamisest või anonüümimisest kirjalikult.
6. Vastutus
6.1. Andmeandjal on igal ajal õigus teha andmesaajatele järelepärimisi lepingu alusel saadud
andmete töötlemise õiguspärasuse, andmekaitsealastele õigusaktidele vastavuse ja
lepingu tingimustest kinnipidamise kontrolliks, samuti asjakohaste tehniliste ja korralduslike
meetmete rakendatuse kontrolliks. Järelepärimisele vastatakse viie tööpäeva jooksul
järelepärimise saamisest.
6.2. RaMil on õigus teha MTAle järelepärimisi ja kontrolle ulatuses, mis on vajalik MTA kui
volitatud töötleja kohustuste täitmise kontrollimiseks.
6.3. Andmete töötlemise nõuete rikkumise, lepingu mittetäitmise või mittenõuetekohase täitmise
korral on pool kohustatud kolmandatele isikutele või teisele poolele hüvitama oma tegevuse
või tegevusetusega tekitatud kahju õigusaktides sätestatud korras.
6.4. Pool vastutab enda volitatud isikute tegevuse õiguspärasuse eest ja mitteõiguspärasest
tegevusest põhjustatud kahjude eest.
6.5. Pool ei vastuta temast mitte sõltuvatest asjaoludest põhjustatud andmekogu mittetoimimise
või mittekohase toimimisega tekitatud kahjude või muude tagajärgede eest.
6.6. Juhul kui on tuvastatud andmeandja andmekogu andmete väärkasutus või muu
turvaintsident, peatab MTA andmetele juurdepääsu viivitamata.
6.7. MTA teavitab andmeandjat ja RaMi isikuandmetega seotud rikkumisest viivitamata,
võimaluse korral hiljemalt 24 tunni jooksul rikkumise avastamisest. Teade peab sisaldama
vähemalt rikkumise laadi kirjeldust, mõjutatud andmeliikide ja võimaluse korral
andmesubjektide hinnangulist arvu, rikkumise võimalikke tagajärgi, rakendatud või
kavandatavaid leevendusmeetmeid.
6.8. Pooled teevad koostööd, et hinnata rikkumise mõju, täita vajaduse korral
järelevalveasutuse teavitamise kohustust ning rakendada meetmeid rikkumise tagajärgede
kõrvaldamiseks või leevendamiseks.
7. Poolte kontaktisikud ja teadete edastamine
7.1. SKA kontaktisik: Mariliis Raidma (
[email protected]).
7.2. MTA kontaktisik: Imbi Kaunismaa (isikukood 49003265246,
[email protected]).
7.3. RaM kontaktisik: Anna-Liisa Juhtver (
[email protected]) või tema asendaja.
7.4. Kontaktisiku või kontaktandmete muutumisest teavitab pool teisi pooli e-posti teel
viivitamata.
7.5. Lepingust tulenevad teated, mis toovad kaasa õiguslikke tagajärgi, esitatakse teisele
poolele digitaalselt allkirjastatult. Informatsioonilist teadet võib edastada e-postiga või
suuliselt lepingu punktis 7. nimetatud poole kontaktisikule, kui lepingus ei ole sätestatud
teabe kohustuslikku edastamise viisi.
7.6. E-postiga saadetud teade loetakse kättesaaduks saatmisele järgneval tööpäeval.
8. Konfidentsiaalsuskohustus
8.1. Pooled kohustuvad hoidma konfidentsiaalsena lepingu alusel saadud teabe ja andmeid.
See tähendab muuhulgas:
8.1.1. hoidma saladuses ning mitte edastama või avalikustama kolmandatele isikutele,
kellel puudub selleks vajalik õiguslik alus, teavet, mis on pooltele teatavaks saanud
lepingu kohustusi täites või juhuslikult, eelkõige neile teatavaks saanud
isikuandmeid, sh eriliigilisi isikuandmeid (s.o terviseandmeid);
8.1.2. tagama, et lepingu alusel saadud andmeid kasutatakse üksnes lepingus
kokkulepitud tingimustel;
8.1.3. rakendama andmekaitsealastes õigusaktides sätestatud meetmeid andmete kaitse
ja andmesubjektide õiguste tagamiseks.
8.2. Konfidentsiaalsuskohustuse rikkumiseks ei loeta lepingut puudutava teabe avaldamist
õigusaktides ettenähtud juhtudel.
8.3. Konfidentsiaalsuskohustus on tähtajatu ja jääb kehtima ka pärast lepingu muutmist või
lõppemist.
9. Lepingu kehtivus ja muutmine
9.1. Leping jõustub selle allakirjutamisest.
9.2. Lepingu muutmise ja täiendamise kokkulepped sõlmitakse kirjalikult.
9.3. Lepingu lõppemisel ei lõpe automaatselt poolte kohustus tagada juba saadud andmete
õiguspärane töötlemine, konfidentsiaalsus, turvalisus ning andmete kustutamine või
anonüümimine kooskõlas käesoleva lepingu ja õigusaktidega.
10. Lõppsätted
10.1. Lepingu allkirjastamisega kinnitavad pooled, et neil on olemas teadmised, usaldusväärus
ja vahendid, millega nad suudavad rakendada tehnilisi ja korralduslikke meetmeid, mis
vastavad IKÜM nõuetele, sh isikuandmete töötlemise turvalisusele kehtestatud nõuetele.
10.2. Lepingust tulenevad erimeelsused lahendatakse läbirääkimiste teel.
10.3. Pooled ei tasu andmetele juurdepääsu eest, pooled kannavad iseseisvalt kulud vajaliku
tehnilise lahenduse loomiseks, hooldamiseks ja andmekaitse nõuete, sh
organisatsiooniliste, füüsiliste ja infotehniliste turvameetmete järgimiseks.
10.4. Leping allkirjastatakse digitaalselt.
11. Poolte rekvisiidid
Sotsiaalkindlustusamet Maksu- ja Tolliamet
Registrikood 70001975 Registrikood 70000349
Aadress Paldiski mnt 80, 15092 Tallinn Aadress Lõõtsa 8a, 15176 Tallinn
Tel 620 8318 Tel +372 880 0812
E-post
[email protected] E-post
[email protected]
(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)
Maret Maripuu Raigo Uukkivi
peadirektor peadirektor
Rahandusministeerium
Registrikood 70000272
Aadress Suur-Ameerika 1, Tallinn 10122
Tel +372 611 3558
E-post
[email protected]
(allkirjastatud digitaalselt)
Merike Saks
kantsler