Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Teie 15.11.2019 nr 2-3/19-0310
Harju 11 /8483
15072 TALLINN
[email protected] Meie 16.01.2020 nr 5-6/19/4597
Kaitseministeeriumi märkused eelnõule
Kaitseministeerium nõustub eelnõu seletuskirjas toodud seisukohaga, et sidevõrkude rajamine
ning nende vahendusel sideteenuste osutamine peab toimuma turvalise tehnoloogia abil ning
usaldusväärse partneri poolt. Lisaks peame oluliseks, et sidevõrgu riist- ja tarkvaralahenduste
kooskõlastusmenetlus oleks õiguslikult selge, võimalikult lihtne, läbipaistev ning praktikas
realiseeritav. Samuti ei tohi see olla sideettevõtjatele ja ametiasutustele ebamõistlikult koormav.
Sellest tulenevalt esitame järgmised märkused ja tähelepanekud.
1. Sätestatav lahendus peab toetama võimalust iga riist- või tarkvara komponendi eraldi
kooskõlastamise asemel tehnoloogia terviklahenduste kooskõlastamist.
2. Sidevõrgu riist- ja tarkvaralahenduste kooskõlastusmenetlus vajab põhjalikumalt kaalumist
ning läbianalüüsimist. Eelnõus esitatud protsess koosneb mitme asutuse arvamustest ning on
sellisena koormav ning ajaliselt väga pikk. Kaalumist väärib sidevõrgu riist- ja
tarkvaralahenduste kooskõlastamise pädevuse andmine asjaomastest ametiasutustest koosnevale
komisjonile (näiteks Vabariigi Valitsuse Julgeolekukomisjoni moodustatud Küberjulgeoleku
Nõukogule). Juhul, kui Välisluureamet osaleb kooskõlastusmenetluses, siis arvamuse andmisel
lähtutakse oma pädevuse piires ja ülesannete täitmisel kogutud teabest.
3. Sidevõrgu riist- ja tarkvaralahenduste kooskõlastusmenetluse läbipaistvuse ning
õiguspärasuse tagamiseks peaksid selle menetluse hindamiskriteeriumid olema kõigile
osapooltele kättesaadavad, selged ning mõistetavad. Sellised hindamiskriteeriumid peaksid
olema kinnitatud õigusaktiga, mille koostamisel võib lähtuda näiteks Euroopa Komisjoni
riskianalüüsis toodud riskidest või Eesti ja USA vahel 01.11.2019.a. sõlmitud vastastikuse
mõistmise memorandumis 5G turvalisuse kohta toodud hindamisaspektidest.
4. Sideettevõtjatele õiguskindluse tagamiseks tuleb kindlasti analüüsida täiendavalt ka
üleminekuperioodi võimalikkust ja tingimusi.
5. Eelnevates punktides väljatoodut arvestades vajab täiendavat analüüsimist, kas olemasolev
õiguslik raamistik on piisav selliste regulatsioonide kehtestamiseks määrusega või tuleks selleks
siiski muuta vajalikus osas ka seadust.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Jüri Luik
Minister
Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 /
[email protected] / www.kaitseministeerium.ee
Registrikood 70004502