Tallinna-Saku liivamaardla 72. ploki ehitusliiva osaliselt kaevandatavaks ja kasutatavaks tunnistamise menetluse peatamine

Jaanus Taro Teie 20.01.2020 nr K-03 Juhatuse liige AS TREF Nord Meie 31.01.2020 nr 9-3/20/94-3 [email protected] Tallinna-Saku liivamaardla 72. ploki ehitusliiva osaliselt kaevandatavaks ja kasutatavaks tunnistamise menetluse peatamine Austatud Jaanus Taro OÜ J. Viru Markšeideribüroo esitas AS TREF Nord volitusel 13.11.2019 Maa-ametile aruande Tallinna-Saku liivamaardla 72. ploki ehitusliiva osaliselt kaevandatavaks ja kasutatavaks tunnistamiseks. Aruandes moodustatud plokk pindalaga 3,72 ha asub Männiku IX uuringuruumi teenindusalal (loa omaja AS TREV-2 Grupp, loa nr HARMG-139, uuringuluba kehtib kuni 19.03.2023, pindala 34,23 ha). Maa-amet edastas 03.12.2019 AS-ile TREV-2 Grupp teavituskirja nr 9-3/19/15710-4, milles informeeris geoloogilise uuringu loa teenindusalaga kattuvale alale esitatud uuringuaruandest ja andis AS-le TREV-2 Grupp võimaluse esitada põhjendatud vastuväiteid kahe nädala jooksul. Sama kirjaga pikendas Maa-amet AS TREF Nord volitusel esitatud aruande suhtes kande otsuse tegemise tähtaega 31. detsembrini 2019. AS TREV-2 Grupp vastas 17.12.2019 kirjaga nr T800-1/8226, milles selgitas, et ei ole Maa-ameti kirjas toodud asjaoludest teadlik ja palus seisukoha kujundamiseks vastamise tähtaja pikendamist 20. jaanuarini. Maa-amet arvestas, et geoloogilise uuringu loa omaja on palunud täiendavat aega asjaoludega tutvumiseks ja pikendas 18.12.2019 kirjaga nr 9-3/19/15710-7 AS TREF Nord volitusel esitatud aruande suhtes kande tegemise otsuse tähtaega kuni 31.01.2020. AS TREV-2 Grupp algatusel toimus 28.01.2020 nõupidamine Kaitseministeeriumi, Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse, Keskkonnaameti, Maa-ameti ja AS TREV-2 Grupp esindajate osalemisel. Kohtumisel arutleti võimaluse üle kaevandada maavara Männiku IX uuringuruumi alal, sh AS TREF Nord tellimusel pindalaga 3,72 ha moodustatud plokist, mille kaevandamisega on nõustunud Kaitseministeerium. Maapõueseaduse § 53 lõike 1 kohaselt on riigile kuuluva maavara kaevandamise loa saamiseks eesõigus sellel alal selle maavara uuringu loa omajal uuringuloa kehtivusajal ja kuni aasta pärast nimetatud loa kehtivuse lõppemist. Sama paragrahvi lõige 2 sätestab, et kaevandamisloa andja menetleb lõikes 1 nimetatud isiku taotlust eelisjärjekorras teiste isikute taotluste ees, kui see on Mustamäe tee 51 / 10621 Tallinn / 665 0600 / [email protected] / www.maaamet.ee Registrikood 70003098 esitatud lõikes 1 nimetatud eesõiguse kehtimise ajal. Selgitame, et geoloogilise uuringu aruande esitamine ja selle alusel registrikande tegemine ei anna uuringuaruande esitajale eelisõigust kaevandamisloa saamiseks aruandes käsitletud alal. Kaevandamisloa taotluse menetlemisel peab kaevandamisloa andja arvestama maapõueseaduses sätestatud eelisõigustega. 28.01.2020 kohtumisel selgitas Keskkonnaamet, et maapõueseaduses sätestatu kohaselt saab uuringuruumi teenindusalale teisele isikule anda kaevandamisloa juhul, kui geoloogilise uuringu loa omaja annab selleks nõusoleku. AS TREV-2 Grupp ei ole nõustunud AS- ile TREF Nord kaevandamisloa andmisega Männiku IX uuringuruumi alal. Seega kuigi Kaitseministeerium on andnud nõusoleku pindalal 3,72 ha liiva kaevandamiseks, ei ole AS-il TREF Nord põhjendatud ootust sellel alal kaevandamisloa saamiseks. AS TREF Nord edastas Maa-ametile 20.01.2020 kirja nr K-03, milles esitas arvamuse, et kuna geoloogilise uuringu loal nr HARMG-139 on täiendav tingimus nr 3: „Männiku IX uuringuruumi alale maavara kaevandamise loa saamiseks on vaja Kaitseministeeriumi nõusolekut“, siis kaevandamisloa väljastamisel tuleb arvestada eelkõige Kaitseministeeriumi seisukohaga ning maapõueseaduses sätestatud uuringuloa omaja eelisõigus kaevandamisloa saamisel ei ole kohaldatav. Maa-amet ei nõustu AS TREF Nord esitatud arvamusega ja lähtub seisukohast, et maapõueseaduses sätestatud uuringuloa omaja eelisõigus kaevandamisloa saamisel käesoleval juhul kohaldub, sama kinnitas 28.01.2020 kohtumisel Keskkonnaameti esindaja. 28.01.2020 kohtumisel väljendas Kaitseministeerium valmisolekut algatada koostöös Kaitseväega ja Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusega töörühm, mille töö tulemusena selguvad ootused Männiku IX uuringuruumi teenindusala kaevandamise järgsele reljeefile. Samuti pidasid osapooled vajalikuks koostöös AS-iga TREF Nord täiendavalt analüüsida võimalust leida AS-i TREF Nord ja Kaitseministeeriumi kokkuleppes kirjeldatud kompensatsiooniala väljaspool Männiku IX uuringuruumi teenindusala. Kaitseministeeriumil on eesmärk jõuda Männiku harjutusvälja arendusprogrammiga kooskõlas olevate Männiku IX uuringuruumi teenindusalal kaevandamise võimalikkust puudutavate uute otsusteni 01.07.2020. Käesolevale kirjale on lisatud 28.01.2020 toimunud nõupidamise protokoll. Keskkonnaministri määruse 17.12.2018 nr 52 „Üldgeoloogilise uurimistöö ning maavara geoloogilise uuringu kord ja nõuded ning nõuded fosforiidi, metallitoorme, põlevkivi, aluskorra ehituskivi, järvelubja, järvemuda, meremuda, kruusa, liiva, lubjakivi, dolokivi, savi ja turba omaduste kohta maavarana arvelevõtmiseks“ § 45 lõike 2 kohaselt otsustab keskkonnaregistri maardlate nimistu volitatud töötleja keskkonnaregistri kande tegemise 30 päeva jooksul pärast uuringuaruande saamist. Haldusmenetluse seaduse § 41 sätestab, et kui haldusakti või toimingut ei ole võimalik anda või sooritada ettenähtud tähtaja jooksul, peab haldusorgan viivituseta tegema teatavaks haldusakti andmise või toimingu sooritamise tõenäolise aja ning näitama ettenähtud tähtajast mittekinnipidamise põhjuse. Arvestades, et Kaitseministeerium on asunud põhjalikumalt kaaluma Kaitseväe vajadustega kooskõlas olevat võimalust kaevandada Männiku IX uuringuruumi teenindusala piires suuremal alal, kui pindalal 3,72 ha moodustatud plokk, samuti arvestades, et AS TREV-2 Grupp ei ole nõustunud AS-ile TREF Nord kaevandamisloa andmisega Männiku IX uuringuruumi alal, on Maa-amet seisukohal, et ei ole selgunud kõik olulised asjaolud, mis on seotud AS TREF Nord volitusel 13.11.2019 Maa-ametile esitatud aruande alusel registrikande otsuse tegemisega. Maa-amet peatab AS TREF Nord tellimisel koostatud aruande alusel keskkonnaregistri maardlate nimistusse kandeotsuse tegemise menetluse, kuni Kaitseministeeriumi töörühm on analüüsinud Kaitseväe vajadustele vastava reljeefi kujundamist ning Kaitseministeerium on uuendanud seisukoha Männiku IX uuringuruumi teenindusalal kaevandamise võimalikkuse suhtes. 2 Eeldatavalt selgub Kaitseministeeriumi uuendatud seisukoht hiljemalt 01.07.2020. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Tambet Tiits peadirektor Lisad: 28.01.2020 toimunud nõupidamise protokoll Teadmiseks: OÜ J. Viru Markšeideribüroo - [email protected], AS TREV-2 Grupp - [email protected], Kaitseministeerium - [email protected], Keskkonnaamet - [email protected] Reet Roosalu 665 0670 [email protected] 3  Protokoll Kohtumine Männiku IX uuringuruumis edasise tegevuse osas T oim umise aeg : 28.01.2020, algus 9.00 lõpp 10. 18 Toimumise koht : AS TREV-G Grupp nõupidamiste ruum, Pärnu mnt 463 Tallinn Kohtumisel osalesid : Kaitseministeerium: Sten-Patrick Kreek, kinnisvara valdkonna juht Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus : Priit Alekask, e projektijuht Maa-amet: Reet Roosalu, geoloogia osakonna juhataja Keskkonnaamet: Liis Bergmann, maapõuespetsialist AS TREV-2 Grupp: Indrek Malm maavarde valdkonna juht Sven Kärber Eike Simmer Elo Jassik Eve-Ly Luik Kohtumist juhatas Indrek Malm ja protokollis Eve-Ly Luik Kohtumise päevakord: 1. Ülevaade Männiku IX uuringuruumis t ja edasisest planeeritavast tegevusest. 2. A ktsiaseltsile TREF Nord antud kompensatsiooniala ja võimalik alternatiiv 1. Ülevaade Männiku IX uuringuruumist ja edasisest planeeritavast tegevusest . Indrek Malm tegi sissejuhatuse Männiku IX uuringuruumist , varu arvel olemasolu kohta st hetkel on varu arvel passiivse tarbevaruna ja ei ole kaevandatav . Koosoleku eesmärgiks võiks olla selguse saamine kas Männiku IX uuringuruum is on võimal i k teostada kaevanda mise teg e vust ja kui on siis mis ulatuses. Samuti on küsimus k as A ktsiaseltsile TREF N ord on vaja kompen satsiooni la Männiku IX uuringuruumi arvelt ja mis mahus. Hetkel tundub, et on vastuolu , et antakse kompensatsiooniala Männiku IX uuringuruumis, mille geoloogilise uuringuluba on ASil TREV-2 Grupp . Kaitseministeerium i esindaja tutvustas 2019.aasta detsembris ministri käskkirjaga kehtestatud Männiku harjutusvälja arendusprogrammi maakasutuse joonist, millega planeeritakse Männiku IX uuringualal e ja sellest ida poole jäävale alale laske - ja treeningkeskus ning maastikusõiduala. Selgitati miks A ktsiaselts TREF Nord anti kompens atsiooni al a . Indrek Malm küsis , mis on võimalused uuringuruumis kaevandada. Kaitseministeeriumi esindaja oma vastuses selgitas, et nad ei ole vastu kaevandamisele , kuid esikohale tuleb seada Kaitseväe väljaõppe vajadused. Seetõttu tuleks maa-alal võimaliku ühisosa leidmisel kaevandamise ja väljaõppe tingimuste leidmiseks kaasata ka Kaitseväe esindajad . Toimus arutelu võimaliku kaevandamise ja ala osas. Eesmärgiga leida Männiku IX uuringuruumi edasine perspektiiv tegi Kaitsemin isteeriumi esindaja ettepaneku moodustada töörühm kuhu kuuluks ka K aitseväe esindajad . Töögrupi eesmärgiks oleks o lemasoleva are ngukava alusel lahendada ja leppida kokku Männiku IX uuringuruumi kasutamine osapoolte poolt sh leppida kokku kaevandamise tulemusel rajatav maapinna reljeef . Kokkuvõte Kaitseministeerium kutsub kokku veebruarikuu joo ksul töörühma, kuhu kuulvad Kaitseministeeriumi esindajad, Kaitseväe esindajad, AS TREV-2 Grupp esindajad ja vajadusel A ktsiaselts TREF Nord esindajad. Töögrupi eesmärgiks on olemasoleva aren gukava arvesse võttes lahendada ja leppida kokku Männiku IX uuringuruumi kasutamine osapoolte poolt , mis annab ka sisendi Männiku IX uuringuruumi varude muutmise aktiivseks. 2 A ktsiaseltsile TREF Nord antud kompensatsiooniala ja võimalik alternatiiv. Indrek Malm püstitas küsimuse kas A ktsiaseltsile TREF Nord antav kompensatsiooniala peaks asuma Männiku IX uuringuruumis ning esitles ühte võimalikku alternatiivset lahendust A ktsiaseltsile TREF Nord antava kompensatsiooniala osas, milleks võiks olla Tammemäe IV liivakarjääri teenindusmaa põhja osa , mis kattub ehitusliiva aktiivse tarbevaru plok iga nr 90. Kaitseministeerium i esindaja sõnade kohaselt eelnimetatud ala ei ole arutatud kompensatsiooni alana. H etkel on sellel ala infotahvl i d ja viidad, mis aga ei ole püsiv ad ja neid on võimalik paigutada teise asukohta. Seega põhimõtteliselt võiks olla võimalik Indrek Malm poolt pakutud alternatiivne lahendus kompensatsiooniala osas . Toimus arutelu pakutud alternatiivse lahenduse osas. Antud teemat tuleks edasi arutada töögrupis kus lepitakse kokku kuidas Tammemäe IV liivakarjääri teenindusmaa plokk 90 ala kaevandada ja kasuta da . Toimus arutelu, kuidas edasi toimetada Männiku IX uuringuruumis oleva varu eesmärgi muutmisega, kuna A ktsiaseltsile TREF Nord on esitanud Maa-ametile taotluse olemasoleva varu osaliseks muutmiseks aktiivseks. Eeltoodu mõjutab ka kaevand a miseloa väljastamist. Keskkonnaameti esindaja sõnade kohaselt on menetluses A ktsiaselts TREF Nord kaevandamisel oa muutmise taotlus, mis hõlmab ka osa Männiku IX uuringuruumi st . Keskkonnaameti esindaja selgitas, et maapõueseaduses sätestatu kohaselt saab geoloogilise uuringu loa kehtivuse lõpuni ja sellest veel ühe aasta jooksul uuringuruumi teenindusalale teisele isikule anda kaevandamisloa juhul, kui geoloogilise uuringu loa omaja annab selleks nõusoleku . Maa-ameti esindaja selgitas, et Kaitseministeeriumi ja A ktsiaseltsi TREF Nord vaheline kokkulepe kompensatsiooniala osas, mis asuks Männiku IX uuringuruumis ei täida oma eesmärki, puudub õiguslik alus anda kaevandamiseluba A ktsiaseltsile TREF Nord sest vastav eelisõigus on ASil TREV-2 Grupp ja miks peaks AS TREV-2 Grupp enda õigusest loobuma. Indrek Malm esitas küsimuse kas on teada varu maht, mida soovitakse kompenseerida A ktsiaseltsile TREF Nord seoses kaevandamata alaga 6. Kompenseeritava ala varu maht Männiku IX uuringuruumis on 104 000 m 3 . Kaitseministeeriumi esindaja hetkel täpset numbrit ei osanud öelda, täpsustatakse üle Tammemäe IV kaevandamise ala teenindusmaa ja võimalus seal kaevandada ning kaalutakse ka võimalust alal 6 siiski lubada A ktsiaseltsil TREF Nord kaevandada pikemas perspektiivis. Kokkuvõte AS TREV-2 Grupp lepib kokku kohtumise A ktsiaseltsiga TREF Nord arutamaks võimalikke alternatiivse i d lahendusi kompensatsiooniala küsimuses. Kohtumisel toimunu kokkuvõte edastatakse Kaitseministeeriumile, vajadusel ka Keskkonnaametile ja Maa-ametile. Koosolekul lepiti kokku et Kaitseministeerium algatab uued arutelud A ktsiaseltsile TREF Nord kompenseerimise ala osas. Kaitsem inisteeriumil on eesmärk jõuda uute otsusteni 0 1 . 07.2020, Kaitseministeeriumi esitab oma täpsustatud seisukoh a eeltoodud tähtajaks. Koosolekul osalejate allkirjad: Sten-Patrick Kreek /allkirjastatud digitaalselt/ Indrek Malm /allkirjastatud digitaalselt/ Priit Alekask /allkirjastatud digitaalselt/ Sven Kärber /allkirjastatud digitaalselt/ Reet Roosalu /allkirjastatud digitaalselt/ Elo Jassik /allkirjastatud digitaalselt/ Liis Bergmann /allkirjastatud digitaalselt/ Eike Simmer /allkirjastatud digitaalselt/ Eve-Ly Luik /allkirjastatud digitaalselt/