Arvamus seaduseelnõu väljatöötamise kavatsuse kohta

Jüri Luik Teie: 13.01.2020 nr 1.2-1/87-1 Minister Kaitseministeerium Meie: 27.01.2020 nr 7-1/20/1-2 Arvamus seaduseelnõu väljatöötamise kavatsuse kohta Austatud härra minister Sotsiaalministeerium esitas 13.01.2020 ministeeriumidele kooskõlastamiseks tööelu infosüsteemi arendamist käsitleva töötervishoiu ja tööohutuse seaduseelnõu väljatöötamise kavatsuse (edaspidi VTK). Välisluureamet toetab VTK eesmärke ja pakutud lahendusi, sest mitmed selles kirjeldatud probleemid on tõesti olemas ning nende lahendamine hõlbustaks kindlasti nii tööandjate kohustuste kui ka Tööinspektsiooni ülesannete täitmist. Nagu VTK-st nähtub, oleks muudatuste mõju valdavalt positiivne ning väljenduks lõpptulemusena rahalises kokkuhoius ning suuremas tööohutuses. VTK järgi tööelu infosüsteemi arendades ja selle juurde töökeskkonna iseteenindust luues tuleb aga arvestada sellega, et tööandjate seas on ka julgeolekuasutused ning teatud Kaitseväe struktuuriüksused, kelle vara, eelarve, struktuur, koosseis ning teenistujate ülesanded ja muud isikuandmed on suurel määral riigisaladus riigisaladuse ja salastatud välisteabe seaduse ning selle alusel kehtestatud Vabariigi Valitsuse 20. detsembri 2007. a määruse nr 262 „Riigisaladuse ja salastatud välisteabe kaitse kord“ järgi. Riigisaladusega saab tutvuda üksnes selline isik, kellel on teadmisvajadus ning julgeolekukontrolli tulemusena antud riigisaladusele juurdepääsu luba. Ka infosüsteem, milles töödeldakse riigisaladust, peab vastava rangetele nõuetele ja olema Välisluureameti poolt akrediteeritud. Riigisaladuse kaitse eesmärgil on juurdepääs Kaitseministeeriumi ja Siseministeeriumi valitsemisalasse kuuluvate valitsusasutuste ja hallatavate riigiasutuse struktuuri-, personali- ja palgaandmetele suurel määral piiratud isegi selles osas, mis ei vasta riigisaladuse tunnustele. Eelnevast lähtudes on vaja VTK-s kirjeldatud iseteeninduse arendamisel arvestada julgeolekuasutusi ja Kaitseväge puudutava riigisaladuse kaitse vajadustega ning sätestada sobivad erandid. Neid on vaja töökeskkonna hindamisel, aga ka tervikuna iseteeninduse ja selle töövahendite loomisel ja rakendamisel. Vältimaks seda, et riigisaladust avaldatakse kaudselt erinevate andmekogumite võrdlemisel, tuleb erilahendus ette näha Kaitseministeeriumi ja Siseministeeriumi valitsemisaladele tervikuna nii nagu on seni tehtud personaliandmete kajastamisel Töötamise registris ning Riigi personali- ja palgaarvestuse andmekogus. Samuti võib reeglist erinevat menetluskorda vajada tööõnnetuste ja kutsehaiguste uurimine, nendest teavitamine ning hüvitise määramine. Rahumäe tee 4b, Tallinn 11316 Reg nr 70005938 Telefon (+372)693 5000 E-mail [email protected] 1/2 Oleme valmis pakkuma Kaitseministeeriumile ja Sotsiaalministeeriumile sisulist ja õiguslikku abi erandite väljatöötamisel. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Mikk Marran Peadirektor 2/2