Mari-Ann Sinimaa Teie 11.05.2026 nr 307402
Riigihangete vaidlustuskomisjon
[email protected] Meie 14.05.2026 nr 6.6-1/3923-1
Hankija: sihtasutus Tartu Ülikooli Kliinikum
registrikood 90001478
asukoht L. Puusepa tn 1a, 50406 Tartu
e-post:
[email protected]
Vaidlustajad: Osaühing SIRKEL&MALL
registrikood 11124774
Laki tn 5, 10621 Tallinn
e-post:
[email protected]
INDUSTRIA PROJECT Sp. z o.o.
registrikood 0000295936
Vaidlustajate esindaja: Vandeadvokaat Piret Kergandberg
Vandeadvokaadi abi Pilleriin Peedosk
Advokaadibüroo WALLESS
Liivalaia tn 36, 10132 Tallinn
e-post:
[email protected];
[email protected]
Kolmas isik: Innopolis Insenerid OÜ
registrikood 11297032
Sõbra tn 54, 50106 Tartu
e-post:
[email protected]
Hankija seisukoht vaidlustusele riigihankes „G-korpuse operatsiooniploki ümberehituse
projekteerimine“ (viitenumber 307402)
Riigihangete vaidlustuskomisjon esitas 11.05.2026. a sihtasutusele Tartu Ülikooli Kliinikum
(hankija) vaidlustuse teate koos osaühingu SIRKEL&MALL ja INDUSTRIA PROJECT Sp. z o.o.
(vaidlustajad) vaidlustusega ning kohustas hankijat esitama hiljemalt 14.05.2026. a riigihangete
vaidlustuskomisjonile kirjalik vastus vaidlustusele ning kõik vaidlustuse lahendamiseks vajalikud
dokumendid, mis ei ole kättesaadavad riigihangete registrist.
Vaidlustuses taotletakse järgmiste hankija otsuste kehtetuks tunnistamist:
- 27.04.2026. a otsus kvalifitseerida Innopolis Insenerid OÜ;
- 28.04.2026. a otsus tunnistada vastavaks Innopolis Insenerid OÜ pakkumus;
- 28.04.2026. a korraldus nr 1.5-2/77-VJH, millega tunnistati edukaks Innopolis Insenerid OÜ
poolt esitatud pakkumus.
1. Hankija on kontrollinud kolmanda isiku kvalifikatsiooni ja see vastab hankes
esitatud tehnilistele ja kutsealastele tingimustele.
Riigihanke alusdokumendi „Juhised pakkujale“ p-s 5.1.4 sätestatud kvalifitseerimistingimuse
kohaselt peab pakkuja olema hanketeate avaldamisest tagasiulatuvalt 36 kuu jooksul
nõuetekohaselt teostanud ravigaaside süsteemide projekteerimistöid vähemalt ühel 10 000 m²
netopinnaga objektil või objektidel, mille summaarne netopind on 10 000 m².
Kolmas isik kinnitas hankepassis, et on täitnud ravigaaside süsteemide projekteerimistööde
osas alljärgneva lepingu:
Põhja-Eesti Regionaalhaigla Y-korpuse projekteerimistööd: Juhan Sütiste tee 19, Tallinn,
Mustamäe meditsiinilinnaku III arendusjärjekorra ehituse projekteerimisteenus sh eskiisi, eel-,
põhi- ja tööprojekti koostamine, ehitusloa taotlemine (väljastatud), mudelprojekteerimine (BIM).
Y-korpus (uusehitis) suletud netopindala 12 687 m2; ehitisregistri kood: 120223854;
kasutusotstarbe kood: 12641. Y-korpus koosneb keemiaravi päevaravi osakonnast; keemiaravi
ja hematoloogia palatiosakonnast, nefroloogiakeskuse hemodialüüsi osakonnast ja nerfroloogia
palatiosakonnast. Samuti asub uues korpuses patoloogiakeskus. Hoone keldrikorrusel on
kaasaegne magnetresonantstomograafia (MRT) keskus ning haigla apteegi lahustuskeskuse
kompleks (ravimite aseptiliseks valmistamiseks mõeldud alarõhuga puhasruum). Tööde
teostamise periood: 25.06.2018 - 22.09.2023. Tellija andmed: sihtasutus Põhja-Eesti
Regionaalhaigla, ehitustööde peatöövõtja AS Merko Ehitus Eesti, kontaktid: Mairo Hirmo ja
Maido Puks,
[email protected],
[email protected], tel: 5620 6442.
Lisaks esitas kolmas isik koos pakkumusega tellija kinnituse eelnimetatud tööde teostamise
kohta. Hankija kontrollis 27.04.2026. a ehitisregistrist ka teostatud projekteerimistöö ehitise
netopinda, mis vastas nõutule.
Hankija kontrollis 27.04.2026. a lepingu nõuetekohast täitmist ka riigihangete registri andmete
põhjal. Registris on leitavad riigihanked viitenumbritega 196030 ja 212908.
Riigihanke raames (viitenumber 196030) osutas Innopolis Insenerid OÜ Põhja-Eesti
Regionaalhaiglale Mustamäe meditsiinilinnaku III arendusjärjekorra ehituse projekteerimis-
teenust (eelprojekt ja põhiprojekt).
Seejärel viidi läbi seotud hange (viitenumbriga 212908), mille raames teostas aktsiaselts Merko
Ehitus Eesti Mustamäe meditsiinilinnaku III arendusjärjekorra ehitustöid ning kaasas
allhankijana Innopolis Insenerid OÜ, kes koostab tööprojekti, sh ravigaaside süsteemid projekti.
Pakkumuse koosseisus esitatud kinnituskirjas selgitab Põhja-Eesti Regionaalhaigla
infrastruktuuritehnika teenistuse juhataja, et ehituse projekteerimisteenus (sh eelprojekti,
põhiprojekti ja tööprojekti muudatused) anti tellijale üle 22.09.2023. a.
Riigihangete registris ei olnud märget, et referentslepingu täitmisel oleks puudusi olnud. Hankijal
ei tekkinud kahtlust andmete õigsuses.
Eeltoodu tõttu ei olnud hankijal kohustust küsida riigihangete seaduse (RHS) § 104 lõike 8
alusel täiendavaid selgitusi ja dokumente.
RHS § 104 lg 6 kvalifitseeriti Innopolis Insenerid OÜ hankepassis esitatud andmete ja
eelmainitud kontrolltoimingute alusel. Hankija teostatud kontroll kutseregistris, ehitisregistris ja
riigihangete registris kinnitas, et pakkuja tehniline ja kutsealane pädevus vastas riigihanke
alusdokumentides esitatud kvalifitseerimise tingimustele. Hankija ei pea hakkama ümber
lükkama kõikide pakkujate kõikvõimalikke kahtlusi, vaid peab olema ise veendunud andmete
paikapidavuses (Tallinna Ringkonnakohtu otsus asjas nr 3-18-1011, p 9). Hankija ei kahelnud
pakkumuse koosseisus oleva tõendi andmete õigsuses ning tal ka ei pidanud vastavat kahtlust
tekkima. Täiendavate tõendite küsimine oleks olnud põhjendatud vaid juhul, kui hankepassis
esitatud kinnitus referentslepingu kohta oleks olnud hankija jaoks ebaselge või tekitanud
kahtlusi. Hankija ei kahelnud kolmanda isiku kvalifikatsioonis.
2. Referentslepingud, millele kolmas isik on viidanud, vastavad hankija esitatud
ajalisele kriteeriumile, milleks on tagasiulatuvalt 36 kuud hanketeate
avaldamisest.
Kolmas isik on esitanud nõuetekohase referentsi. Kolmanda isiku esitatud kinnitus tõendab, et
ta on lepingu täitnud 22.09.2023. a, mis mahub ajaliselt hankija seatud kriteeriumisse.
RHS § 101 lg 1 p 2 sätte sõnastuses ei tõlgendata sõna „täidetud“ kitsendavalt. Vaidlustajate
selgitused, nagu kogu referentslepingu täitmine (nii algus, kui lõpp) peaks mahtuma 36 kuu
sisse, ei ole kooskõlas kehtiva õiguse ega ka kohtupraktikaga, mistõttu on sellised väited
põhjendamatud. Referentslepingu küsimise ja selle kontrolli eesmärk on veenduda, et pakkuja
suudab nõuetekohaselt hankes nimetatud teenust osutada, omades vajalikke inim- ja tehnilisi
ressursse ning kogemusi täita lepingut kvaliteetselt.
3. Vaidlustajad heidavad ette, et kolmas isik ei vasta riigihanke alusdokumendi
„Juhised pakkujale“ p-s 5.1.7 nõuetele, mis näevad ette, et pakkuja peab olema
nõutud lepingu täitnud ise ega saa käesoleva nõude täitmise osas tugineda
teise ettevõtja vahenditele.
Asjaolu, et kolmas isik on täitnud ühe referentslepingu alltöövõtu korras, ei tähenda, et kolmas
isik oleks kasutanud teiste ettevõtjate vahendeid. Vastupidi – kolmas isik oli ise vahend, mida
kasutas peatöövõtja ehk teisisõnu peatöövõtja ei teostanud projekteerimistöid, vaid seda tegi
kolmas isik ning see ongi asjaolu, mis on käesolevalt hankija jaoks oluline, et tööd oleks
teostatud kolmanda isiku poolt. Andmed, et projekteerimistööd on teostanud just kolmas isik, on
näha ka avalikust ehitisregistrist. Asjaolust, et aktsiaselts Merko Ehitus Eesti on olnud hanke
peatöövõtja ja ehitaja, ei saa järeldada, et kolmas isik ei ole viidatud objektil nõuetekohaselt
projekteerimistöid teinud. Hankija on seda kontrollinud ja sellega täitnud ka enda
hoolsuskohustuse hanke läbi viimisel.
Hankija on vaidlustatud hanke viinud läbi nõuetekohaselt ja kohelnud kõiki pakkujaid võrdselt.
Kokkuvõtlikult leiame, et hankija 27.04.2026. a otsus kvalifitseerida Innopolis Insenerid
OÜ, 28.04.2026. a otsus tunnistada vastavaks Innopolis Insenerid OÜ pakkumus ning
28.04.2026. a korraldus nr 1.5-2/77-VJH, millega tunnistati edukaks Innopolis Insenerid
OÜ pakkumus – on õiguspärased, mistõttu puudub alus nende otsuste kehtetuks
tunnistamiseks. Hankija palub vaidlustuskomisjonil jätta vaidlustus rahuldamata.
Taotlus
Hankija taotleb digitaalselt allkirjastatud Lisa 1 kolmandatele isikutele mitte avaldada, sest
Projektibüroo OÜ on hankijale avaldanud, et tema pakkumus ja kvalifikatsiooni tõendavad
dokumendid, välja arvatud pakkumuse maksumus, on ettevõtte ärisaladus, kuna sisaldavad
tundlikku infot ettevõtte majandustegevuse, sh äripartnerite kohta.
Pakkuja on vastusega koos lisanud digikonteinerisse Lisa 1 ärisaladuseta versiooni ja edastab
ärisaladusega Lisa 1 versiooni digikonteinerist eraldi.
Nõustume vaidlustuse kirjaliku läbivaatamisega. Palume kõik vaidlustusega seonduvad
menetluskulud ja riigilõiv jätta vaidlustaja kanda.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Indrek Essenson
Finantsjuht
Lisad:
Lisa 1 – 27.04.2026. a pakkujate kvalifitseerimine hankepassi alusel;
Lisa 2 – 28.04.2026. a pakkujate vastavaks tunnistamise otsus;
Lisa 3 – 28.04.2026. a pakkumuste hindamise lõpp protokoll;
Lisa 4 – 28.04.2026. a korraldus G-korpuse operatsiooniploki ümberehituse projekteerimiseks
riigihanke tulemuste kinnitamine;
Lisa 5 – 29.04.2026. a eduka pakkuja kõrvaldamata jätmise otsus;
Lisa 6 – volikiri.
JUHATUSE OTSUS
Tartu 20. jaanuar 2026 nr 1.3-1/10
Volituse andmine
1. Volitada finantsjuht Indrek Essenson (isikukood 38201252713) sihtasutuse Tartu Ülikooli
Kliinikum nimel:
1) tingimusel, et Kliinikumile võetavate rahaliste kohustuste suurus või võõrandatava vara
maksumus ei ületa 2 (kaht) miljonit eurot ilma käibemaksuta, sõlmima, muutma ja
lõpetama:
1.1) müügilepinguid vara, välja arvatud kinnisasjade, omandamiseks ja
võõrandamiseks;
1.2) töövõtu-, käsundus- ja teenuse osutamise lepinguid;
1.3) litsentsilepinguid;
1.4) liisingu-, üüri-, rendi- ja tasuta kasutamise lepinguid;
1.5) kindlustuslepinguid;
1.6) finantseerimis- ja investeerimislepinguid;
1.7) võla tasumise ajatamise kokkuleppeid.
2) sõlmima, muutma ja lõpetama:
2.1) andmekaitse- ja konfidentsiaalsuslepinguid;
2.2) annetus- ja sponsorluslepinguid, milles Kliinikum on annetuse või toetuse saajaks.
3) kinnitamaks Kliinikumi poolt kohustuse täitmiseks võtmist andma välja kinnitus- ja
garantiikirju maksimaalse maksumusega 19 999.- eurot ilma käibemaksuta;
4) sõlmima, muutma ja lõpetama Kliinikumis kinnitatud tüüptingimustel ja töötasu
põhimõtetel töö- ja käsunduslepinguid finantsvaldkonna töötajatega, esitama tööandja
nimel kõiki töösuhtega seotud tahteavaldusi;
5) esindama Kliinikumi kõikides tehingutes ja toimingutes krediidiasutustes kõikide
õigustega, mis volitajal on konto omanikuna, sealhulgas, kuid mitte ainult:
5.1) sõlmima, muutma ja lõpetama volitaja pangakontoga seotud lepinguid, sh avama
ja sulgema kontosid;
5.2) avama Eesis tegutsevates krediidiasutustes tähtajalisi hoiuseid tähtajaga kuni 1
(üks) aasta summas kuni 30 (kolmkümmend) miljonit eurot hoiuse kohta;
5.3) sõlmima, muutma ja lõpetama volitaja nimel hoiuste lepinguid, püsikorralduse
lepinguid ja e-arve püsimakse lepinguid, internetipanga ja mobiilipanga lepinguid,
sh määrama volitaja interneti- ja mobiilipanga kasutajaid;
5.4) tegema volitaja kontodelt makseid (ülekandeid) ja allkirjastama maksekorraldusi;
5.5) tellima ja võtma vastu volitaja pangakontode väljavõtteid;
5.6) tellima ja võtma vastu volitaja pangakaarte ja pangakaartide kasutamiseks
vajalikke PIN-koode ja muid turvaelemente;
5.7) sõlmima, muutma ja lõpetama volitaja pangakaartidega seotud lepinguid;
5.8) esitama kliendi andmete kinnitusi rahapesu ja terrorismi rahastamise tõkestamise
seaduse ja seotud õigusaktide, Eesti Vabariigi valitsuse ja Ameerika Ühendriikide
valitsuse vahelise rahvusvahelise maksukuulekuse parandamise ja FATCA
rakendamise kokkuleppe ning seotud õigusaktide nõuete täitmise kohta.
6) esitama avaldusi, taotlusi, nõudeid, kaebusi, pöördumisi ja muid dokumente kõikidele
isikutele, asutustele ja ametitele sh Maksu- ja Tolliametile, Transpordiametile, Politsei-
ja Piirivalveametile; Tartu Maakohtu kinnistus- ja registriosakonnale, kohalikele
omavalitsustele jne;
7) esindama Kliinikumi kõigi hankija õigustega riigihangete vaidlustuskomisjonis ja
riigihangete järelevalvemenetlustes;
8) volitama Kliinikumi töötajaid sõlmitud lepingute raames tellimusi esitama, pakkumusi
heaks kiitma, kaupa ja tööd vastu võtma, ilmnenud puuduste osas pretensioone esitama.
Volitus on antud edasivolitamise õiguseta.
Volitus kehtib 20.01.2026 – 19.01.2027.
(allkirjastatud digitaalselt)
Priit Perens
Juhatuse esimees
Koostaja: Mai Ärmand
Koopiad: Indrek Essenson, kantselei, personaliteenistus, õigusteenistus
SELETUSKIRI
Juhatuse 20.01.2026 otsuse “Volituse andmine” juurde.
1. Otsuse vajalikkus
Juhatuse halduskoormuse vähendamiseks ja sujuva asjaajamise tagamiseks on
asjakohane anda tugivaldkondade juhtidele volitus teatud tehingute ja toimingute
tegemiseks.
2. Otsuse rakendamisega seotud kulud, tulud ja finantseerimisallikad
Puuduvad.
3. Otsusele järgnevad tegevused
Otsuse järgimine, volituse edastamine asjaajamistoimingutega seotud osapooltele.
4. Alternatiivid otsusele
Täiendavat õigust mitte anda. Esindusõigus jääb vaid juhatuse liikmetele.
5. Otsuse rakendamisega seotud struktuuriüksused ning sellega kaasnevad
organisatsioonilised muutused
Seotud struktuuriüksused: juhatus, kantselei, personaliteenistus, tugivaldkondade juhid,
õigusteenistus. Organisatsioonilised muutused puuduvad.
6. Muud otsuse rakendumiseks vajalikud otsused ja tegevused
Puuduvad.
Tähis VKL-72
Viide PKL-03
Versioon 04
PAKKUJATE KVALIFITSEERIMINE HANKEPASSI ALUSEL
Riigihanke nimetus: G-korpuse operatsiooniploki ümberehituse projekteerimine (viitenumber 307402)
Hankekomisjoni OTSUS 27. aprill 2026
Vastavalt sihtasutuse Tartu Ülikooli Kliinikum hankekorrale PKL-03 on hankekomisjon pädev võtma vastu otsuse pakkuja hankemenetlusest
kõrvaldamise või kõrvaldamata jätmise kohta, kvalifitseerimise või kvalifitseerimata jätmise kohta ning pakkumuse vastavuse või tagasilükkamise
kohta.
Pakkuja OTSUS
Projektibüroo OÜ
registrikood 14426010
Võttes aluseks RHS § 104 lg 6 kvalifitseerida Innopolis Insenerid OÜ, kuna hankepassis esitatud andmete
Innopolis Insenerid OÜ alusel vastab pakkuja tehniline ja kutsealane pädevus riigihanke alusdokumentides esitatud kvalifitseerimise
registrikood 11297032 tingimustele.
VKL-72 / Kvalifitseerimise ja vastavaks tunnistamise otsused 1/2
Tähis VKL-72
Viide PKL-03
Versioon 04
Osaühing SIRKEL&MALL
registrikood 11124774 Võttes aluseks RHS § 104 lg 6 kvalifitseerida ühispakkuja, osaühing SIRKEL&MALL ja INDUSTRIA
PROJECT Sp. z o.o., kuna hankepassis esitatud andmete alusel vastab ühispakkuja tehniline ja kutsealane
INDUSTRIA PROJECT Sp. z o.o. pädevus riigihanke alusdokumentides esitatud kvalifitseerimise tingimustele.
registrikood 0000295936
Võttes aluseks RHS § 104 lg 6 kvalifitseerida Sweco Estonia AS, kuna hankepassis esitatud andmete alusel
Sweco Estonia AS vastab pakkuja tehniline ja kutsealane pädevus riigihanke alusdokumentides esitatud kvalifitseerimise
registrikood 11304200 tingimustele.
Otsusega mittenõustumise korral on pakkujal õigus esitada vaidlustus riigihangete vaidlustuskomisjonile riigihangete seaduses sätestatud korras
ja tähtajal.
Hankekomisjoni liikmed: Marko Purret, Kaido Kägu, Ardo Klaos, Tauno Heinastu, Rainer Vabamäe
Koostas: Maris Koka
VKL-72 / Kvalifitseerimise ja vastavaks tunnistamise otsused 2/2
Tähis VKL-72
Viide PKL-03
Versioon 04
PAKKUMUSTE VASTAVAKS TUNNISTAMISE OTSUS
Riigihanke nimetus: G-korpuse operatsiooniploki ümberehituse projekteerimine (viitenumber 307402)
Hankekomisjoni OTSUS 28. aprill 2026
Vastavalt sihtasutuse Tartu Ülikooli Kliinikum hankekorrale PKL-03 on hankekomisjon pädev võtma vastu otsuse pakkuja hankemenetlusest
kõrvaldamise või kõrvaldamata jätmise kohta, kvalifitseerimise või kvalifitseerimata jätmise kohta ning pakkumuse vastavuse või
tagasilükkamise kohta.
Pakkuja OTSUS
Innopolis Insenerid OÜ Võttes aluseks RHS § 114 lg 1 tunnistada Innopolis Insenerid OÜ poolt esitatud pakkumus vastavaks
1.
registrikood 11297032 riigihanke alusdokumentides esitatud tingimustele.
Osaühing SIRKEL&MALL
registrikood 11124774
Võttes aluseks RHS § 114 lg 1 tunnistada ühispakkuja osaühingu SIRKEL&MALL ja INDUSTRIA PROJECT
2.
Sp. z o.o. poolt esitatud pakkumus vastavaks riigihanke alusdokumentides esitatud tingimustele.
INDUSTRIA PROJECT Sp. z o.o.
registrikood 0000295936
Sweco Estonia AS Võttes aluseks RHS § 114 lg 1 tunnistada Sweco Estonia AS-i poolt esitatud pakkumus vastavaks riigihanke
3.
registrikood 11304200 alusdokumentides esitatud tingimustele.
Otsusega mittenõustumise korral on pakkujal õigus esitada vaidlustus riigihangete vaidlustuskomisjonile riigihangete seaduses sätestatud
korras ja tähtajal.
Hankekomisjoni liikmed: Marko Purret, Ardo Klaos, Kaido Kägu, Tauno Heinastu, Rainer Vabamäe
Koostas: Maris Koka
VKL-72 / Kvalifitseerimise ja vastavaks tunnistamise otsused 1/1
Avaliku hankemenetlusega riigihange
G-KORPUSE OPERATSIOONIPLOKI ÜMBEREHITUSE PROJEKTEERIMINE
viitenumber 307402
Pakkumuste hindamine
PROTOKOLL 28. aprill 2026
Hankekomisjon:
Marko Purret ehitus- ja remonditööde projektijuht
Ardo Klaos meditsiinitehnika insener
Kaido Kägu tehnikateenistuse direktor
Tauno Heinastu sisekliimasüsteemide spetsialist
Rainer Vabamäe meditsiinitehnika peainsener
Koostas:
Maris Koka riigihangete spetsialist
Päevakord: esitatud pakkumuste läbivaatamine, arutelu, hindamisprotseduuride läbiviimine
Hankelepingu esemeks on lähtuvalt projektülesandest L. Puusepa 8, Tartu, G-korpuse
operatsiooniploki ümberehituse projekteerimine:
− eelprojekt kogu projekteeritava ala ulatuses;
− tehnosüsteemide projekti osad: kütte, ventilatsiooni ja jahutuse osa, veevarustuse ja
kanalisatsiooni osa, elektriprojekt, hooneautomaatika ja turvasüsteemide projekti osa,
tuleohutusautomaatika, ravigaasipaigaldised;
− põhiprojekt kogu projekteeritava ala ulatuses;
− autorijärelevalve ehitustööde perioodil kuni objekti kasutusloa saamiseni.
Lepingu eeldatavaks maksumuseks on hankija arvestanud 2 000 000 eurot.
Pakkumuste esitamise tähtajaks, 20.04.2025 kella 11:00-ks, oli riigihangete e-keskkonda esitatud
neli pakkumust:
Pakkuja Pakkumuse maksumus (lisandub käibemaks)
Innopolis Insenerid OÜ
1. Pakkumuse maksumus: 493 398 eurot
registrikood 11297032
Osaühing SIRKEL&MALL
registrikood 11124774
2. Pakkumuse maksumus: 537 900 eurot
INDUSTRIA PROJECT Sp. z o.o.
registrikood 0000295936
Sweco Estonia AS
3. Pakkumuse maksumus: 684 590 eurot
registrikood 11304200
Projektibüroo OÜ
4. Pakkumuse maksumus: 289 000 eurot
registrikood 14426010
1
Hankekomisjoni 27.04.2026.a otsusega kvalifitseeriti hankepassi alusel Innopolis Insenerid OÜ,
ühispakkujad (osaühing SIRKEL&MALL ja INDUSTRIA PROJECT Sp. z o.o.) ja Sweco Estonia AS.
Kvalifitseerimata jäeti Projektibüroo OÜ, kuna pakkuja tehniline ja kutsealane pädevus ei vasta
esitatud nõuetele.
Hankekomisjoni 28.04.2026.a otsusega tunnistati vastavateks Innopolis Insenerid OÜ, Sweco
Estonia AS-i ja osaühingu SIRKEL&MALL/INDUSTRIA PROJECT Sp. z o.o. poolt esitatud
pakkumused.
Vastavalt riigihanke alusdokumendi „Juhised pakkujale“ punktile 8 hindab hankija kõiki vastavaks
tunnistatud pakkumusi. Pakkumuse hindamise kriteeriumiks on pakkumuse maksumus. Edukaks
tunnistatakse pakkumus, mille maksumus on madalaim.
Võrreldes eeldatava maksumusega (2 000 000 eurot) on vastavaks tunnistatud madalaima
maksumusega pakkumus (Innopolis Insenerid OÜ, 493 398 eurot) 75,3% soodsam. Eeldatav
maksumus 2 000 000 eurot määrati hanget ette valmistades olemasoleva info, varasemate sarnaste
hangete ning turuolukorra põhjal. Hankemenetluse käigus selgus, et tegelik turupakkumuste tase oli
prognoositust oluliselt madalam, millele viitab kõrgeim esitatud pakkumus summas 684 590 eurot.
Hankekomisjon teeb ettepaneku tunnistada edukaks ning sõlmida leping Innopolis Insenerid OÜ-ga.
/komisjoni liikmete poolt digitaalselt allkirjastatud/
2
KORRALDUS
Tartu kuupäev digitaalallkirjas nr 1.5-2/77-VJH
G-korpuse operatsiooniploki ümberehituse
projekteerimiseks riigihanke tulemuste
kinnitamine
1. Kinnitan avatud hankemenetlusega riigihanke „G-korpuse operatsiooniploki ümberehituse
projekteerimine“, viitenumber 307402, tulemused.
2. Tunnistada edukaks Innopolis Insenerid OÜ (registrikood 11297032) poolt esitatud pakkumus
maksumusega 493 398 eurot, kui vastavaks tunnistatud ja kvalifitseerimistingimustele
vastavatest pakkumustest madalaima maksumusega pakkumus.
3. Käesoleva otsuse kohta võib esitada vaidlustuse riigihangete vaidlustuskomisjonile
riigihangete seaduses sätestatud korras ja tähtajal.
(allkirjastatud digitaalselt)
Tauno Vanaselja
Äriarendus- ja haldusjuht
Koopiad: Marko Purret, Indrek Essenson
Tähis VKL-72
Viide PKL-03
Versioon 04
EDUKA PAKKUJA KÕRVALDAMISE ALUSTE KONTROLL
Riigihanke nimetus: G-korpuse operatsiooniploki ümberehituse projekteerimine (viitenumber 307402)
Hankekomisjoni OTSUS 29. aprill 2026
Vastavalt sihtasutuse Tartu Ülikooli Kliinikum hankekorrale PKL-03 on hankekomisjon pädev võtma vastu otsuse pakkuja hankemenetlusest
kõrvaldamise või kõrvaldamata jätmise kohta, kvalifitseerimise või kvalifitseerimata jätmise kohta ning pakkumuse vastavuse või
tagasilükkamise kohta.
Pakkuja OTSUS
Võttes aluseks RHS § 104 lg 8 on hankija kontrollinud edukaks tunnistatud pakkujal, Innopolis Insenerid OÜ-l,
Innopolis Insenerid OÜ
1. hankemenetlusest kõrvaldamise aluseid. Jätta Innopolis Insenerid OÜ kõrvaldamata, kuna pakkujal puuduvad
registrikood 11297032
hankemenetlusest kõrvaldamise alused.
Võttes aluseks RHS § 104 lg 8 on hankija kontrollinud edukaks tunnistatud pakkujal, AS-il Ecomatic,
AS Ecomatic
2. hankemenetlusest kõrvaldamise aluseid. Jätta AS Ecomatic kõrvaldamata, kuna pakkujal puuduvad
registrikood 10432999
hankemenetlusest kõrvaldamise alused.
Võttes aluseks RHS § 104 lg 8 on hankija kontrollinud edukaks tunnistatud pakkujal, Medeng OÜ-l,
Medeng OÜ
3. hankemenetlusest kõrvaldamise aluseid. Jätta Medeng OÜ kõrvaldamata, kuna pakkujal puuduvad
registrikood 16817602
hankemenetlusest kõrvaldamise alused.
Võttes aluseks RHS § 104 lg 8 on hankija kontrollinud edukaks tunnistatud pakkujal, MPRV Consult OÜ-l,
MPRV Consult OÜ
4. hankemenetlusest kõrvaldamise aluseid. Jätta MPRV Consult OÜ kõrvaldamata, kuna pakkujal puuduvad
registrikood 17178742
hankemenetlusest kõrvaldamise alused.
Võttes aluseks RHS § 104 lg 8 on hankija kontrollinud edukaks tunnistatud pakkujal, osaühingul Rovalis,
Osaühing Rovalis
5. hankemenetlusest kõrvaldamise aluseid. Jätta osaühing Rovalis kõrvaldamata, kuna pakkujal puuduvad
registrikood 11128134
hankemenetlusest kõrvaldamise alused.
Võttes aluseks RHS § 104 lg 8 on hankija kontrollinud edukaks tunnistatud pakkujal, OÜ-l EULE,
OÜ EULE
6. hankemenetlusest kõrvaldamise aluseid. Jätta OÜ EULE kõrvaldamata, kuna pakkujal puuduvad
registrikood 10785189
hankemenetlusest kõrvaldamise alused.
VKL-72 / Kvalifitseerimise ja vastavaks tunnistamise otsused 1/2
Tähis VKL-72
Viide PKL-03
Versioon 04
Võttes aluseks RHS § 104 lg 8 on hankija kontrollinud edukaks tunnistatud pakkujal, OÜ-l Nesselande,
OÜ Nesselande
7. hankemenetlusest kõrvaldamise aluseid. Jätta OÜ Nesselande kõrvaldamata, kuna pakkujal puuduvad
registrikood 12036836
hankemenetlusest kõrvaldamise alused.
Otsusega mittenõustumise korral on pakkujal õigus esitada vaidlustus riigihangete vaidlustuskomisjonile riigihangete seaduses sätestatud
korras ja tähtajal.
Hankekomisjoni liikmed: Marko Purret, Kaido Kägu, Ardo Klaos, Tauno Heinastu, Rainer Vabamäe
Koostas: Maris Koka
VKL-72 / Kvalifitseerimise ja vastavaks tunnistamise otsused 2/2
Mari-Ann Sinimaa Teie 11.05.2026 nr 307402
Riigihangete vaidlustuskomisjon
[email protected] Meie 14.05.2026 nr 6.6-1/3923-1
Hankija: sihtasutus Tartu Ülikooli Kliinikum
registrikood 90001478
asukoht L. Puusepa tn 1a, 50406 Tartu
e-post:
[email protected]
Vaidlustajad: Osaühing SIRKEL&MALL
registrikood 11124774
Laki tn 5, 10621 Tallinn
e-post:
[email protected]
INDUSTRIA PROJECT Sp. z o.o.
registrikood 0000295936
Vaidlustajate esindaja: Vandeadvokaat Piret Kergandberg
Vandeadvokaadi abi Pilleriin Peedosk
Advokaadibüroo WALLESS
Liivalaia tn 36, 10132 Tallinn
e-post:
[email protected];
[email protected]
Kolmas isik: Innopolis Insenerid OÜ
registrikood 11297032
Sõbra tn 54, 50106 Tartu
e-post:
[email protected]
Hankija seisukoht vaidlustusele riigihankes „G-korpuse operatsiooniploki ümberehituse
projekteerimine“ (viitenumber 307402)
Riigihangete vaidlustuskomisjon esitas 11.05.2026. a sihtasutusele Tartu Ülikooli Kliinikum
(hankija) vaidlustuse teate koos osaühingu SIRKEL&MALL ja INDUSTRIA PROJECT Sp. z o.o.
(vaidlustajad) vaidlustusega ning kohustas hankijat esitama hiljemalt 14.05.2026. a riigihangete
vaidlustuskomisjonile kirjalik vastus vaidlustusele ning kõik vaidlustuse lahendamiseks vajalikud
dokumendid, mis ei ole kättesaadavad riigihangete registrist.
Vaidlustuses taotletakse järgmiste hankija otsuste kehtetuks tunnistamist:
- 27.04.2026. a otsus kvalifitseerida Innopolis Insenerid OÜ;
- 28.04.2026. a otsus tunnistada vastavaks Innopolis Insenerid OÜ pakkumus;
- 28.04.2026. a korraldus nr 1.5-2/77-VJH, millega tunnistati edukaks Innopolis Insenerid OÜ
poolt esitatud pakkumus.
1. Hankija on kontrollinud kolmanda isiku kvalifikatsiooni ja see vastab hankes
esitatud tehnilistele ja kutsealastele tingimustele.
Riigihanke alusdokumendi „Juhised pakkujale“ p-s 5.1.4 sätestatud kvalifitseerimistingimuse
kohaselt peab pakkuja olema hanketeate avaldamisest tagasiulatuvalt 36 kuu jooksul
nõuetekohaselt teostanud ravigaaside süsteemide projekteerimistöid vähemalt ühel 10 000 m²
netopinnaga objektil või objektidel, mille summaarne netopind on 10 000 m².
Kolmas isik kinnitas hankepassis, et on täitnud ravigaaside süsteemide projekteerimistööde
osas alljärgneva lepingu:
Põhja-Eesti Regionaalhaigla Y-korpuse projekteerimistööd: Juhan Sütiste tee 19, Tallinn,
Mustamäe meditsiinilinnaku III arendusjärjekorra ehituse projekteerimisteenus sh eskiisi, eel-,
põhi- ja tööprojekti koostamine, ehitusloa taotlemine (väljastatud), mudelprojekteerimine (BIM).
Y-korpus (uusehitis) suletud netopindala 12 687 m2; ehitisregistri kood: 120223854;
kasutusotstarbe kood: 12641. Y-korpus koosneb keemiaravi päevaravi osakonnast; keemiaravi
ja hematoloogia palatiosakonnast, nefroloogiakeskuse hemodialüüsi osakonnast ja nerfroloogia
palatiosakonnast. Samuti asub uues korpuses patoloogiakeskus. Hoone keldrikorrusel on
kaasaegne magnetresonantstomograafia (MRT) keskus ning haigla apteegi lahustuskeskuse
kompleks (ravimite aseptiliseks valmistamiseks mõeldud alarõhuga puhasruum). Tööde
teostamise periood: 25.06.2018 - 22.09.2023. Tellija andmed: sihtasutus Põhja-Eesti
Regionaalhaigla, ehitustööde peatöövõtja AS Merko Ehitus Eesti, kontaktid: Mairo Hirmo ja
Maido Puks,
[email protected],
[email protected], tel: 5620 6442.
Lisaks esitas kolmas isik koos pakkumusega tellija kinnituse eelnimetatud tööde teostamise
kohta. Hankija kontrollis 27.04.2026. a ehitisregistrist ka teostatud projekteerimistöö ehitise
netopinda, mis vastas nõutule.
Hankija kontrollis 27.04.2026. a lepingu nõuetekohast täitmist ka riigihangete registri andmete
põhjal. Registris on leitavad riigihanked viitenumbritega 196030 ja 212908.
Riigihanke raames (viitenumber 196030) osutas Innopolis Insenerid OÜ Põhja-Eesti
Regionaalhaiglale Mustamäe meditsiinilinnaku III arendusjärjekorra ehituse projekteerimis-
teenust (eelprojekt ja põhiprojekt).
Seejärel viidi läbi seotud hange (viitenumbriga 212908), mille raames teostas aktsiaselts Merko
Ehitus Eesti Mustamäe meditsiinilinnaku III arendusjärjekorra ehitustöid ning kaasas
allhankijana Innopolis Insenerid OÜ, kes koostab tööprojekti, sh ravigaaside süsteemid projekti.
Pakkumuse koosseisus esitatud kinnituskirjas selgitab Põhja-Eesti Regionaalhaigla
infrastruktuuritehnika teenistuse juhataja, et ehituse projekteerimisteenus (sh eelprojekti,
põhiprojekti ja tööprojekti muudatused) anti tellijale üle 22.09.2023. a.
Riigihangete registris ei olnud märget, et referentslepingu täitmisel oleks puudusi olnud. Hankijal
ei tekkinud kahtlust andmete õigsuses.
Eeltoodu tõttu ei olnud hankijal kohustust küsida riigihangete seaduse (RHS) § 104 lõike 8
alusel täiendavaid selgitusi ja dokumente.
RHS § 104 lg 6 kvalifitseeriti Innopolis Insenerid OÜ hankepassis esitatud andmete ja
eelmainitud kontrolltoimingute alusel. Hankija teostatud kontroll kutseregistris, ehitisregistris ja
riigihangete registris kinnitas, et pakkuja tehniline ja kutsealane pädevus vastas riigihanke
alusdokumentides esitatud kvalifitseerimise tingimustele. Hankija ei pea hakkama ümber
lükkama kõikide pakkujate kõikvõimalikke kahtlusi, vaid peab olema ise veendunud andmete
paikapidavuses (Tallinna Ringkonnakohtu otsus asjas nr 3-18-1011, p 9). Hankija ei kahelnud
pakkumuse koosseisus oleva tõendi andmete õigsuses ning tal ka ei pidanud vastavat kahtlust
tekkima. Täiendavate tõendite küsimine oleks olnud põhjendatud vaid juhul, kui hankepassis
esitatud kinnitus referentslepingu kohta oleks olnud hankija jaoks ebaselge või tekitanud
kahtlusi. Hankija ei kahelnud kolmanda isiku kvalifikatsioonis.
2. Referentslepingud, millele kolmas isik on viidanud, vastavad hankija esitatud
ajalisele kriteeriumile, milleks on tagasiulatuvalt 36 kuud hanketeate
avaldamisest.
Kolmas isik on esitanud nõuetekohase referentsi. Kolmanda isiku esitatud kinnitus tõendab, et
ta on lepingu täitnud 22.09.2023. a, mis mahub ajaliselt hankija seatud kriteeriumisse.
RHS § 101 lg 1 p 2 sätte sõnastuses ei tõlgendata sõna „täidetud“ kitsendavalt. Vaidlustajate
selgitused, nagu kogu referentslepingu täitmine (nii algus, kui lõpp) peaks mahtuma 36 kuu
sisse, ei ole kooskõlas kehtiva õiguse ega ka kohtupraktikaga, mistõttu on sellised väited
põhjendamatud. Referentslepingu küsimise ja selle kontrolli eesmärk on veenduda, et pakkuja
suudab nõuetekohaselt hankes nimetatud teenust osutada, omades vajalikke inim- ja tehnilisi
ressursse ning kogemusi täita lepingut kvaliteetselt.
3. Vaidlustajad heidavad ette, et kolmas isik ei vasta riigihanke alusdokumendi
„Juhised pakkujale“ p-s 5.1.7 nõuetele, mis näevad ette, et pakkuja peab olema
nõutud lepingu täitnud ise ega saa käesoleva nõude täitmise osas tugineda
teise ettevõtja vahenditele.
Asjaolu, et kolmas isik on täitnud ühe referentslepingu alltöövõtu korras, ei tähenda, et kolmas
isik oleks kasutanud teiste ettevõtjate vahendeid. Vastupidi – kolmas isik oli ise vahend, mida
kasutas peatöövõtja ehk teisisõnu peatöövõtja ei teostanud projekteerimistöid, vaid seda tegi
kolmas isik ning see ongi asjaolu, mis on käesolevalt hankija jaoks oluline, et tööd oleks
teostatud kolmanda isiku poolt. Andmed, et projekteerimistööd on teostanud just kolmas isik, on
näha ka avalikust ehitisregistrist. Asjaolust, et aktsiaselts Merko Ehitus Eesti on olnud hanke
peatöövõtja ja ehitaja, ei saa järeldada, et kolmas isik ei ole viidatud objektil nõuetekohaselt
projekteerimistöid teinud. Hankija on seda kontrollinud ja sellega täitnud ka enda
hoolsuskohustuse hanke läbi viimisel.
Hankija on vaidlustatud hanke viinud läbi nõuetekohaselt ja kohelnud kõiki pakkujaid võrdselt.
Kokkuvõtlikult leiame, et hankija 27.04.2026. a otsus kvalifitseerida Innopolis Insenerid
OÜ, 28.04.2026. a otsus tunnistada vastavaks Innopolis Insenerid OÜ pakkumus ning
28.04.2026. a korraldus nr 1.5-2/77-VJH, millega tunnistati edukaks Innopolis Insenerid
OÜ pakkumus – on õiguspärased, mistõttu puudub alus nende otsuste kehtetuks
tunnistamiseks. Hankija palub vaidlustuskomisjonil jätta vaidlustus rahuldamata.
Taotlus
Hankija taotleb digitaalselt allkirjastatud Lisa 1 kolmandatele isikutele mitte avaldada, sest
Projektibüroo OÜ on hankijale avaldanud, et tema pakkumus ja kvalifikatsiooni tõendavad
dokumendid, välja arvatud pakkumuse maksumus, on ettevõtte ärisaladus, kuna sisaldavad
tundlikku infot ettevõtte majandustegevuse, sh äripartnerite kohta.
Pakkuja on vastusega koos lisanud digikonteinerisse Lisa 1 ärisaladuseta versiooni ja edastab
ärisaladusega Lisa 1 versiooni digikonteinerist eraldi.
Nõustume vaidlustuse kirjaliku läbivaatamisega. Palume kõik vaidlustusega seonduvad
menetluskulud ja riigilõiv jätta vaidlustaja kanda.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Indrek Essenson
Finantsjuht
Lisad:
Lisa 1 – 27.04.2026. a pakkujate kvalifitseerimine hankepassi alusel;
Lisa 2 – 28.04.2026. a pakkujate vastavaks tunnistamise otsus;
Lisa 3 – 28.04.2026. a pakkumuste hindamise lõpp protokoll;
Lisa 4 – 28.04.2026. a korraldus G-korpuse operatsiooniploki ümberehituse projekteerimiseks
riigihanke tulemuste kinnitamine;
Lisa 5 – 29.04.2026. a eduka pakkuja kõrvaldamata jätmise otsus;
Lisa 6 – volikiri.