Teie 20.04.2026 nr 1.1-10.1/1765-1
Rahandusministeerium Meie 13.05.2026 nr 6-9/010697-1
Suur-Ameerika 1
10122 Tallinn
Arvamus käibemaksuseaduse muutmise eelnõule
Austatud rahandusminister Jürgen Ligi
Täname võimaluse eest tutvuda käibemaksuseaduse muutmise seaduse eelnõuga.
Tutvunud eelnõuga, teeme järgmised märkused:
1) Juhime tähelepanu, et eelnõu § 1 punkti 22, millega paragrahvi 19 täiendatakse
lõigetega 12 ja 13, kohta on seletuskirjas eksitav viide. Paragrahvile 19 lisatava lõike
12 punkt 1 on järgmine: „Eestis tekkinud käibe korral on käesoleva paragrahvi lõikes 1
sätestatud registreerimiskohustuse tekkimise tingimused täidetud jooksval
kalendriaastal või olid need täidetud ka eelmisel kalendriaastal;“. Seletuskirjas aga on
selgitatud, et lisatava lõike 12 punkti 1 kohaselt maksuhaldur keeldub teise liikmesriigi
ettevõtlusega tegelevale isikule maksuvabastuse rakendamise õiguse andmisest või
lõpetab õiguse rakendada maksuvabastust Eestis, kui lõikes 11 sätestatud tingimused
on täidetud ehk isiku kalendriaasta käibe piirmäär Eestis 40 000 eurot on ületatud või
ületas eelmisel kalendriaastal.
2) Eelnõu § 1 punkti 30, millega muudetakse KMS § 27 lõiget 15, selgitused seletuskirjas
on mõneti ebaselged. Nimelt on seletuskirjas KMS § 27 lõike 15 muudatuste kohta
antud selgitused ühendusesisese käibe andmekoosseisu kohta, mis 01.01.2027
jõustuvate KMS muudatuse vaatest on ebaselge mõiste. Alates 01.01.2027 on üks
deklaratsioon – käibedeklaratsioon, mille andmekoosseisus esitatakse ka andmed
ühendusesisese käibe koha. Teeme ettepaneku täpsustada seletuskirja punktis 3.2.8
kasutatavaid mõisteid. Lisaks märgime, et kuna muudatus puudutab sätet, mis
jõustub 01.01.2027, võiks seletuskirjas selguse huvides olla ka vastav täpsustus.
3) Eelnõu § 1 punkti 55, millega paragrahvi 431 lõiget 3 täiendatakse kolmanda lausega
ning lisatakse tingimus, et „Ettevõtlusega tegeleva ühendusevälise riigi isiku
vahendajana, kelle ettevõtte asukoht on väljaspool ühendust ja kellel puudub Eestis
püsiv tegevuskoht, ning teise liikmesriigi maksukohustuslase vahendajana on õigus
tegutseda mitteresidendi maksuesindajal maksukorralduse seaduse tähenduses.“;
Samas on seletuskirjas selgitatud, et: „Maksukohustuslase vahendaja ei pea olema
maksuesindaja.“ Teeme ettepaneku seletuskirja punktis 3.2.17 täpsustada, mida
lausega, et vahendaja ei pea olema maksuesindaja, on silmas peetud.
4) Seletuskirja punktides 6.5 ja 6.6 on maksukohustuslaste arvu kohta erinevad
numbrid. Punktis 6.5 on selgitus, et „kogu maksukohustuslaste arv on ligi 123 000“,
punktis 6.6 aga, et „maksukohustuslasi kokku on 127 000“. Maksu- ja Tolliameti
andmetel oli maksukohustuslaste arv 2025. aasta märtsi lõpu seisuga ca 123 000
Lõõtsa 8a / 15176 Tallinn / Eraklientide nõustamine +372 880 0811 / Äriklientide nõustamine +372 880 0812
[email protected] / www.emta.ee / Registrikood 70000349
ning 2026. aasta veebruari seisuga ca 127 000. Maksukohustuslaste arv 2026. aasta
maikuu seisuga on 128 000. Teeme ettepaneku seletuskirjas maksukohustuslaste
arvu puudutava info kohta lisada vastavad täpsustused, millise ajahetke seisuga
arvule on viidatud.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Liis Pipar
juriidilise osakonna õigusloome jurist
[email protected]
Volitus käesoleva arvamuse allkirjastamiseks tuleneb Maksu- ja Tolliameti peadirektori 31.01.2018 käskkirja nr
26-P “Volituste andmine juriidilise osakonna ametnikele” punktist 21. Käskkiri on kättesaadav Maksu- ja Tolliameti
veebilehel (www.emta.ee).
2 (2)
Saatja: Marina Liivaste - MTA <
[email protected]>
Saadetud: 13.05.2026 15:17
Adressaat: Info - RAM <
[email protected]>
Teema: Arvamus_käibemaksuseaduse_muutmise_eelnõule (1).asice
Tere!
Teie 20.04.2026 nr 1.1-10.1/1765-1
Meie 13.05.2026 nr 6-9/010697-1
Maksu- ja Tolliamet edastab arvamuse käibemaksuseaduse muutmise eelnõule.
Lugupidamisega
Marina LiivastedokumendihaldurDokumendihaldusMaksu- ja Tolliamet676
[email protected]
________________________________
Käesolev e-kiri võib sisaldada asutusesiseseks kasutamiseks tunnistatud
teavet. Kui te ei ole selle kirja adressaat, palun võtke ühendust
saatjaga ning kustutage e-kiri arvutist.This e-mail may contain
information which is classified for internal use. If you are not the
intended recipient of this message, please notify the sender immediately
and delete the message.
Saatja: "Marina Liivaste - MTA" <
[email protected]>
Saaja: "Info - RAM" <
[email protected]>
Teema: Arvamus_käibemaksuseaduse_muutmise_eelnõule (1).asice
Kuupäev: 2026-05-13 12:17
Tere!
Teie 20.04.2026 nr 1.1-10.1/1765-1
Meie 13.05.2026 nr 6-9/010697-1
Maksu- ja Tolliamet edastab arvamuse käibemaksuseaduse muutmise eelnõule.
Lugupidamisega
Marina Liivaste
dokumendihaldur
Dokumendihaldus
Maksu- ja Tolliamet
676 3500
[email protected] <https://www.facebook.com/maksujatolliamet>
<https://www.linkedin.com/company/100561/>
<https://www.instagram.com/maksujatolliamet/>
<https://www.youtube.com/user/MTAvideod> www.emta.ee
________________________________
Käesolev e-kiri võib sisaldada asutusesiseseks kasutamiseks tunnistatud
teavet. Kui te ei ole selle kirja adressaat, palun võtke ühendust saatjaga
ning kustutage e-kiri arvutist.
This e-mail may contain information which is classified for internal use.
If you are not the intended recipient of this message, please notify the
sender immediately and delete the message.