Riigihangete seaduse järgimine hankelepingu nõuetekohase täitmise tagamisel

KIILI VALLAVALITSUS Rahandusministeerium Teie 13.03.2026 nr 12.2-1/1040-2 [email protected] [email protected] Meie 20.05.2026 nr 8-6/445-1 Riigihangete seaduse järgimine hankelepingu nõuetekohase täitmise tagamisel Lähtudes Rahandusministeeriumi pöördumisest esitame alljärgnevad selgitused. Kiili Vallavalitsus on tutvunud Rahandusministeeriumi tähelepanekutega seoses riigihanke „Kiili valla koolibussi liinidele vedaja leidmine 2022/2023–2024/2025 õppeaastaks“ hankelepingu täitmisega. Vallavalitsus peab oluliseks rõhutada, et nõustub ministeeriumiga selles, et hankelepingu täitmine peab ja saab toimuda rangelt riigihanke alusdokumentides ja sõlmitud hankelepingus sätestatud tingimuste kohaselt. Rahandusministeeriumi pöördumise alusel alustas Kiili Vallavalitsus täiendavat järelevalvet hankelepingu nõuetekohase täitmise üle ja esitas vastavasisulise järelepärimise vedajale (Lisa 1). Selle raames on vedajalt kirjalikult küsitud selgitusi ning andmeid tegelikult kasutatavate busside kohta ja palutud selgitada vedaja seisukohta ministeeriumi pöördumises viidatud puudustele. Vedaja selgituste kohaselt vastasid hankemenetluse ajal esitatud bussid hanketingimustele. Kiili Vallavalitsuse kontrolli tulemusena leidis kinnitust asjaolu, et teatud juhtudel ei pruugi teenuse osutamisel kasutatavad bussid vastata hankedokumentides sätestatud nõuetele, eelkõige busside vanuse ja istekohtade miinimumarvu osas. Vallavalitsus käsitleb nimetatud asjaolusid hankelepingu võimaliku rikkumisena. Kiili Vallavalitsus ei aktsepteeri hankelepingu tingimustest kõrvalekaldumist ning on teavitanud vedajat kohustusest viia teenuse osutamine viivitamata vastavusse hankelepingu tingimustega. Vajadusel rakendatakse lepingust ja õigusaktidest tulenevaid õiguskaitsevahendeid. Vedaja on andnud Kiili Vallavalitsusele pöördumise viitega esinevatele puudustele oma selgitused.  Busside vanuse nõude täitmise osas lubas vedaja hankida uued bussid.  Ühe kasutatava bussi kohta, mis ei vasta hanketingimustele istumiskohtade arvu osas, vastas vedaja, et suurem buss ei mahu tegema tagasipööret konkreetsel liinil, mida teenindab väiksema kohtade arvuga buss. Täiendavalt märgime, et kuna viidatud täitmispuudustega hange lõppeb juuni 2026 ja Kiili Vallavalitsus on koostamas uut hanget koolibussi liinidele vedaja leidmiseks, siis: Nabala tee 2a tel 6790260 Registrikood 75020983 Kiili alev, Kiili vald fax 6040155 Swedbank EE142200001120218700 75401 Harjumaa www.kiilivald.ee [email protected] SEB Pank EE211010052030588006 - viiakse läbi uus põhjalik analüüs kõigi liinidel kasutatavate busside vastavuse ja sobivuse osas; - määratakse selgelt hankelepingu täitmise eest vastutav isik, kes ka jooksvalt kontrollib hankija vastavust hanketingimustele hankelepingu jõus olemise ajal; - kehtestatakse regulaarne kontrollimehhanism teenuse nõuetele vastavuse tagamiseks hankelepingu täitmise ajal. Samuti võtab Kiili Vallavalitsus arvesse teisi Rahandusministeeriumi soovitusi tulevaste hangete ettevalmistamise osas. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Marek Vainola vallavanem  Kadri Tuisk Subject: FW: Kiili valla koolibussi teenus Saatja: [email protected] <[email protected]> Saadetud: pühapäev, 5. aprill 2026 20:29 Adressaat: Kati Orgmets <[email protected]> Teema: Vs: Kiili valla koolibussi teenus Tere, Vastus Teie kirjale. See buss MB Sprinter mis sõidab Sookaera-Arusta-Liblika-Raudsepa-Sõmeru- liini on 24 kohaline ja sinna bussi mahuvad selle kandi lapsed kenasti ära, sest lapsi ei ole korraga rohkem kui maksimaalselt 10 kuni 15 last. Ja veel korra selgitan , et sellele liinile ei saagi panna suuremat bussi, kuna lõpp peatuses ei ole ümberpööramise kohta. Parimate soovidega, Heino Mantsik Saatja: Kati Orgmets <[email protected]> Saatmisaeg: kolmapäev, 1. aprill 2026 17:27 Adressaat: [email protected] Teema: Vs: Kiili valla koolibussi teenus Tere! Endiselt on vastuseta küsimus: 1 Nimelt on meie hanketingimustes selgesõnaliselt kirjas (viidatud eelnevas kirjas), et minimaalne (sõltumata marsruudist ja täituvusest liinil) istekohtade arv on 25. See on sõnastatud hankija poolt imperatiivselt (ei luba tõlgendust). Sellega seoses palume pakkujal selgitada ja põhjendada, kuidas on võimalik teenuse osutamine kooskõlas hanketingimustega (sh ühe bussi vanus). Kõike head Kati Orgmets haridusnõunik 5567 7838 | [email protected] Kiili Vallavalitsus | Nabala tee 2a, Kiili <image001.png> kiilivald.ee | facebook Konfidentsiaalsusteade - elektrooniline kiri koos manustega on edastatud ainult adressaadina märgitud isiku(te)le. Kiri võib sisaldada konfidentsiaalset informatsiooni või informatsiooni, mille autori kirjaliku nõusolekuta kolmandatele isikutele avaldamine, edastamine ja salvestamine on keelatud. Palume kiri koos manustega kustutada juhul, kui kiri on teile saadetud ekslikult ja te ei ole kirja adressaadina märgitud isikuks. Saatja: [email protected] <[email protected]> Saadetud: esmaspäev, 30. märts 2026 15:45 Adressaat: Kati Orgmets <[email protected]> Teema: Vs: Kiili valla koolibussi teenus Tere, Täpsustan vastust. Veel kord kinnitan, et kui neli aastat tagasi Heinsal Reisid hanke võitis, vastasid kõik bussid hanke tingimustele. Buss 731 MPV mis sõidab Sookaera-Arusta-Sõmeru liini on sellele marsruudile sobilik, kuna Liblika peatuses ei ole tagasipöörde kohta ja sinna suuremat bussi panna ei saa. Palun saatke mulle ka see kiri, mille saatis ministeerium. 2 Paremat, Heino Mantsik Saatja: Kati Orgmets <[email protected]> Saatmisaeg: esmaspäev, 30. märts 2026 13:51 Adressaat: [email protected] Teema: Vs: Kiili valla koolibussi teenus Tere! Palu täpsustada vastust: I Istekohtade arv bussides: Hanketingimuste järgi (RHSD lisa 4) oli nõutud: RHAD lisa 4 „Juhend pakkujale“ p-s 1.5 esitatud tingimustest selgub, et minimaalselt nõutud kohtade arv bussis sõltub konkreetsest bussi marsruudist, aga see ei saa ühelgi marsruudil olla alla 25 koha. Oma vastuses märgite, et kõik Teie bussid vastavad tingimustele ka minimaalselt nõutud kohta arvu osas. Palume Teil täiendavalt selgitada vastavust sellele punktile kuna hanke täitmiseks kasutatav buss reg.nr 713 MPV – Mercedes-Benz Sprinter 513 CDI, VIN: WDB9066551S508183, esmane reg. 17.11.2010 / (iste)kohti 24; RHAD lisa 5 „Hankelepingu projekt“ p-des 3.1.2-3.1.3 sisaldusid järgmised vedaja kohustused: „kasutama riigihanke Pakkumise kooseisus esitatud loetelus märgituid või uuemaid ning tehniliselt paremas korras busse ning esitama Tellija nõudmisel liiniveo teostamiseks kasutatavate busside loetelu; kasutama busse, millede sõitjakohtade arv on piisav sõitjate sõiduplaani kohaseks häireteta teenindamiseks.“ Sama dokumendi p 3.4.4 alusel on tellijal õigus kontrollida sõiduplaani täitmist ning busside täituvust ja vastavust ühistranspordiseadusele ning käesolevale lepingule. „Hankelepingu 3 projekt“ p 5.3 järgi tellija kontrollib vedude kvaliteedinõudeid, fikseerib puudused ning teatab lepingu nõuete rikkumise avastamisest vedajale esimesel võimalusel. Vedaja on kohustatud kohe pärast vastava teate saamist puuduse kõrvaldama. Kui puuduse kohene kõrvaldamine ei ole võimalik, lepivad tellija ja vedaja kokku puuduse kõrvaldamise tähtajas. „Hankelepingu projekt“ p 7.2 kehtestas, et kui muudatus ei tulene õigusaktidest, võib lepingu tingimusi muuta üksnes poolte kirjalikul kokkuleppel. II Busside vanus: RHAD lisa 4 „Juhend pakkujale“ p-s 2.6 esitatud tingimuse järgi ei tohi lepingu perioodi kestel avaliku teenindamise lepingu alusel teenuse osutamiseks kasutatavate busside vanus ületada 15 aastat arvates registreerimistunnistusele kantud ehitusaastast või esmase registreerimise kuupäevast. Bussi vanust arvestatakse registreerimistunnistusele kantud ehitusaasta või esmase registreerimise aasta alusel. Vanuse arvestamisel loetakse ehitusaasta või registreerimisaasta bussi vanuse üheks aastaks st käesoleval aastal ehitatud või registreeritud buss loetakse juba ühe aasta vanuseks. Samas nähtub, et kõik kasutatavad bussid ei vasta täna sellele tingimusele. Palume esitada vastavad selgitused ühe päeva jooksul arvates kirja saamisest. Kõike head 4 Kati Orgmets haridusnõunik 5567 7838 | [email protected] Kiili Vallavalitsus | Nabala tee 2a, Kiili <image001.png> kiilivald.ee | facebook Konfidentsiaalsusteade - elektrooniline kiri koos manustega on edastatud ainult adressaadina märgitud isiku(te)le. Kiri võib sisaldada konfidentsiaalset informatsiooni või informatsiooni, mille autori kirjaliku nõusolekuta kolmandatele isikutele avaldamine, edastamine ja salvestamine on keelatud. Palume kiri koos manustega kustutada juhul, kui kiri on teile saadetud ekslikult ja te ei ole kirja adressaadina märgitud isikuks. Saatja: [email protected] <[email protected]> Saadetud: reede, 27. märts 2026 10:13 Adressaat: Kati Orgmets <[email protected]> Teema: Vs: Kiili valla koolibussi teenus Tere, Vastus Teie kirjale. 1. Vastan, et kui neli aastat tagasi õpilaste veo hanke Heinsal Reisid võitis, vastasid kõik bussid hanke tingimustele, kuid nüüd aja möödudes oleme vanu busse ära müünud ja uuemaid asemele soetanud. Antud momendil teenindavad Kiili Kooli järgmised bussid: Volvo reg. nr.680 XVX väljalaske aasta 2011 euro 5 istekohti 45, seisukohti 35 Sõidab Sausti liini. MB Vario reg. nr. 640 MRY väljakaske aasta 2011 istkohti 33 Sõidab Kangru liini MB Sprinter 731 MPV väljalaske aasta 2010 istekohti 24 Sõidab Sookaera-Arusta-Sõmeru liini 2. Jah nende susside istekohtade arv vastab hanke tingimustele. 5  3. Nende busside vanus ja tootmisaasta vastab hanke tingimustele. 4. Teenuse osutamisel kasutatakse uuendatud busse. 5. Hanke leping pikendati Kiili valla poolt ühe aasta võrra. Lugupidamisega, Heino Mantsik Heinsal Reisid Juhatuse esimees Saatja: Kati Orgmets <[email protected]> Saatmisaeg: neljapäev, 26. märts 2026 12:47 Adressaat: [email protected] Teema: Kiili valla koolibussi teenus Tere! Kuna meile on laekunud info, et kooliõpilaste veoks kasutuses olevad bussid ei vasta vanuse ja istekohtade arvu poolest hanke tingimustele, siis palun Teilt esimesel võimalusel kirjalikku vastust allolevatele küsimustele. 1. Millised bussid (reg.nr alusel) on tegelikult kooliliinidel kasutusel? 2. Kas nende busside istekohtade arv vastab hanke ja lepingu tingimustele? Kui ei vasta, siis miks? 3. Kas nende busside vanus / tootmisaasta vastab hanke tingimustele ja pakkuja esitatud andmetele? Kui ei vasta, siis miks? 4. Kas teenuse osutamisel kasutatakse samu või nõuetekohaselt lubatud busse, mille alusel teenuse vastavust hinnati? Kui ei kasutata, siis miks? 5. Kas hankelepingu tingimusi on pärast sõlmimist muudetud või on tehtud erandeid? Kõike head Kati Orgmets haridusnõunik 6 5567 7838 | [email protected] Kiili Vallavalitsus | Nabala tee 2a, Kiili <image001.png> kiilivald.ee | facebook Konfidentsiaalsusteade - elektrooniline kiri koos manustega on edastatud ainult adressaadina märgitud isiku(te)le. Kiri võib sisaldada konfidentsiaalset informatsiooni või informatsiooni, mille autori kirjaliku nõusolekuta kolmandatele isikutele avaldamine, edastamine ja salvestamine on keelatud. Palume kiri koos manustega kustutada juhul, kui kiri on teile saadetud ekslikult ja te ei ole kirja adressaadina märgitud isikuks. 7 Saatja: "Kiili Vallavalitsus" <[email protected]> Saaja: "Info - RAM" <[email protected]> Teema: [DKIM katki]Webdesktop: Riigihangete seaduse järgimine hankelepingu nõuetekohase täitmise tagamisel Kuupäev: 2026-05-20 12:40 Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada. HOIATUS! See e-kiri võib olla liba-, õngitsus- või pahaloomuline, kuna on saadetud asutusest, kus meiliserver on vigaselt seadistatud. Rohkem infot: KKK | teenusveeb <https://teenused.rit.ee/et/kkk> -> E-post ja kalender. Edastame Kiili Vallavalitsuse 20.05.2026 vastuskirja nr 8-6/445-1 (Riigihangete seaduse järgimine hankelepingu nõuetekohase täitmise tagamisel). Lugupidamisega Kadri Tuisk teabehalduse spetsialist [email protected] 6790240 Konfidentsiaalsusteade: Elektrooniline kiri koos manustega on edastatud ainult adressaadina märgitud isiku(te)le. Kiri võib sisaldada konfidentsiaalset informatsiooni või informatsiooni, mille autori kirjaliku nõusolekuta kolmandatele isikutele avaldamine, edastamine ja salvestamine on keelatud. Palume kiri koos manustega kustutada juhul, kui kiri on teile saadetud ekslikult ja te ei ole kirja adressaadina märgitud isikuks.