Vaidlustaja täiendav seisukoht ja menetluskulude nimekiri

Lp Ulvi Reimets Riigihangete vaidlustuskomisjon Tartu mnt 85, 10115 Tallinn [email protected] Riigihange nr 308257 19. mai 2026 Vaidlustaja: Ramirent Baltic AS Registrikood 10199349 Laki tn 11d/1, 12915 Tallinn Vaidlustaja esindaja: Vandeadvokaat Rahel Behrsin Advokaadibüroo TARK Liivalaia 36, 10132 Tallinn Tel 611 0900 E-post [email protected] Hankija: Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus Registrikood 70009764 Järve tn 34a, 11314 Tallinn Tel 7170400 E-post [email protected] VAIDLUSTAJA MENETLUSKULUDE NIMEKIRI Vaidlustaja taotlused: 1. Määrata kindlaks menetluskulude jaotus. Mõista Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuselt (registrikood 70009764) Ramirent Baltic AS-i (registrikood 10199349) kasuks välja Ramirent Baltic AS-i poolt kantud menetluskulud kokku summas 7 110 eurot (riigilõiv ja lepingulise esindaja kulud). Jätta Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse menetluskulud tema enda kanda. Advokaadibüroo TARK Liivalaia 36, 10132 Tallinn, Eesti Tel + 372 611 0900 www.tark.legal 1. VAIDLUSTUSMENETLUSE KÄIK 1.1 Riigihangete vaidlustuskomisjoni (edaspidi VAKO) menetluses on Ramirent Baltic AS-i (edaspidi vaidlustaja või Ramirent) vaidlustus Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse (edaspidi hankija või RKIK) poolt avaldatud riigihankes „Konteinerlinnaku püstitamine ja rentimine“ nr 308257 (edaspidi riigihange). 1.2 Hankija esitas vaidlustusele 13. mail 2026 vastuse, milles palus kokkuvõtvalt jätta vaidlustus rahuldamata. Kolmas isik ehk United Capital OÜ vastust vaidlustusele ei esitanud. 1.3 VAKO on 14. mai 2026 kirjaga nr 12.2-10/100 teatanud, et asja vaadatakse läbi kirjalikus menetluses, menetlusosalistel on võimalik esitada täiendavaid selgitusi ja menetluskulude taotlusi kuni 19. maini 2026 ning et selleks ajaks laekunud seisukohtadele saab vastata 22. maini 2026. 1.4 VAKO teeb otsuse teatavaks 28. mail 2026. 1.5 Vaidlustaja esitab käesolevaga oma menetluskulude nimekirja ja eraldiseisva menetlusdokumendiga seisukoha hankija 13. mai 2026 vastusele. 2. MENETLUSKULUDE NIMEKIRI 2.1 RHS § 196 lõike 3 esimese lause kohaselt määrab vaidlustuskomisjon kirjaliku menetluse puhul menetlusosalistele tähtaja, mille jooksul on võimalik esitada täiendavaid selgitusi ja dokumente, samuti otsuse teatavaks tegemise aja. 2.2 Vaidlustaja palub kindlaks määrata ja hankijalt välja mõista Ramirenti poolt vaidlustusmenetlusega seoses VAKO-s kantud menetluskulud kokku summas 7 110 eurot, s.o riigilõiv 2 560 eurot (vt vaidlustuse lisa 5) ja lepingulise esindaja kulud 4 550 eurot (käibemaksuta). Ramirent kinnitab, et kulud seonduvad käesoleva vaidlustusmenetlusega. 2.3 Vaidlustaja lepingulise esindaja kulud on tekkinud seoses järgnevate menetlustoimingute tegemisega: Kuupäev Tehtud töö Kestvus Summa EUR 4.05.2026 Hanke materjali ja õigusliku olukorra esmane analüüs. 1h 200 E-kiri kliendile. 5.05.2026 Kliendi edastatud hanke materjali ja õigusliku olukorra 3h 600 analüüs. E-kiri ja kõne kliendiga. 5.05.2026 Vaidlustuse koostamine VAKO-le. 1h 15m 250 6.05.2026 Kliendi edastatud lisamaterjali ja õigusliku olukorra 45m 150 analüüs. E-kirjad kliendiga. 6.05.2026 Vaidlustuse koostamine VAKO-le. 3h 15m 650 7.05.2026 Vaidlustuse koostamine VAKO-le. E-kirjad kliendiga. 4h 15m 850 8.05.2026 Suhtlused kliendiga, vaidlustuse koostamine ja täiendused, 2h 400 lisade komplekteerimine. Vaidlustuse lõplik vormistus ja esitamine VAKO-le. VAKO 8.05 vaidlustamise teatega tutvumine, edasine menetlusplaan. E-kirjad VAKO-ga. 2(3)  12.05.2026 VAKO 12.05 otsusega (menetluse peatamata jätmine) 30m 100 tutvumine, e-kiri kliendile. 13.05.2026 Hankija vastusega tutvumine ja analüüs, ülevaade ja 45m 150 küsimused kliendile. 14.05.2026 Kliendi 14.05 sisendi ja VAKO 14.05 teatega tutvumine, 45m 150 ülevaade ja e-kirjad kliendiga. 15.05.2026 Seisukoha koostamine hankija vastusele. 2h 30m 500 18.05.2026 Menetluskulude nimekirja koostamine. E-kirjad kliendiga. 1h 45m 350 19.05.2026 Seisukoha ja menetluskulude nimekirja täiendused ja lõplik 1h 200 vormistus. Kokku: 22h 45m 4 550 2.4 Vaidlustajale osutas õigusteenust vandeadvokaat tunnihinnaga 200 eurot/tund (käibemaksuta). Menetlustoimingute tegemiseks kulus lepingulisel esindajal kokku 22 tundi ja 45 minutit, mis moodustab kokku 4 550 eurot (käibemaksuta). Mõistlikuks tunnitasumääraks on Riigikohtu praktika kohaselt peetud 200 eurot ilma käibemaksuta (RKTKo 2-16-3785, p 31.4) ja 205,58 eurot ilma käibemaksuta (RKTKo 2-21-1824/23, p 13). Nii ringkonnakohtu kui ka esimese astme kohtutes on tunnustatud ka tunnihinda 250 eurot ilma käibemaksuta (TlnRngKm 2-22-3891/22, p 36; TlnHKm 3-22-2325/17, p 30) Seega, õigusteenuse tunnihind 200 eurot, millele lisandub käibemaks, on mõistlik ja põhjendatud ning kooskõlas Riigikohtu värskeima praktikaga. 2.5 Ramirent ei taotle käibemaksu hüvitamist. Vaidlustaja leiab, et lepingulise esindaja kulud on vajalikud ja põhjendatud ning kooskõlas menetlustoimingute hulga ja menetlustoimingute tegemiseks kulunud ajaga. 2.6 Ramirent palub VAKO-l võtta arvesse, et põhjendatud ajakulu ei ole üksnes dokumendi koostamisele kulunud aeg, vaid ka aeg, mis esindajal kulub asja materjali ja dokumentidega tutvumiseks ja nendest lähtuva õigusliku olukorra ja positsiooni analüüsiks. Lepingulise esindaja suhtlus kliendiga on samuti oluline, vajalik ja möödapääsmatu kulu ning kliendisuhtluse ajamaht ei sõltu seejuures ainult esindajast, st ka kliendi pöördumistest seoses vaidlustusmenetluses tõusetunud ja kliendiga kooskõlastamist vajavate küsimustega. 2.7 Käesolev menetlusdokument on edastatud VAKO-le ja teiste menetlusosaliste esindajatele e-posti teel. Lugupidamisega /digitaalallkiri/ Rahel Behrsin 3(3) Lp Ulvi Reimets Riigihangete vaidlustuskomisjon Tartu mnt 85, 10115 Tallinn [email protected] Riigihange nr 308257 19. mai 2026 Vaidlustaja: Ramirent Baltic AS Registrikood 10199349 Laki tn 11d/1, 12915 Tallinn Vaidlustaja esindaja: Vandeadvokaat Rahel Behrsin Advokaadibüroo TARK Liivalaia 36, 10132 Tallinn Tel 611 0900 E-post [email protected] Hankija: Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus Registrikood 70009764 Järve tn 34a, 11314 Tallinn Tel 7170400 E-post [email protected] VAIDLUSTAJA SEISUKOHT 1. VAIDLUSTUSMENETLUSE KÄIK 1.1 Riigihangete vaidlustuskomisjoni (edaspidi VAKO) menetluses on Ramirent Baltic AS-i (edaspidi vaidlustaja või Ramirent) vaidlustus Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse (edaspidi hankija või RKIK) poolt avaldatud riigihankes „Konteinerlinnaku püstitamine ja rentimine“ nr 308257 (edaspidi riigihange). Advokaadibüroo TARK Liivalaia 36, 10132 Tallinn, Eesti Tel + 372 611 0900 www.tark.legal 1.2 Hankija esitas vaidlustusele 13. mail 2026 vastuse, milles palus kokkuvõtvalt jätta vaidlustus rahuldamata. Kolmas isik ehk United Capital OÜ vastust vaidlustusele ei esitanud. 1.3 VAKO on 14. mai 2026 kirjaga nr 12.2-10/100 teatanud, et asja vaadatakse läbi kirjalikus menetluses, menetlusosalistel on võimalik esitada täiendavaid selgitusi ja menetluskulude taotlusi kuni 19. maini 2026 ning et selleks ajaks laekunud seisukohtadele saab vastata 22. maini 2026. 1.4 VAKO teeb otsuse teatavaks 28. mail 2026. 1.5 Vaidlustaja esitab käesolevaga seisukoha hankija 13. mai 2026 vastusele ja eraldiseisva menetlusdokumendiga oma menetluskulude nimekirja. 2. SEISUKOHA PÕHJENDUSED 2.1 Hankija on 13. mai 2026 vastuses märkinud, et riigihanke alusdokumentides (edaspidi RHAD) esitatud asendiplaan (Lisa 2) nägi ette ligikaudu 90-st konteinerist koosneva lahenduse, väidetavalt ruumide kogupindalaga (ilma koridorideta) 1 094,4m². See on väidetavalt 172,8m² võrra suurem kogupindala, mis vastab ligikaudu 12 täiendava standardse konteineri mahule, lisaks varasemas asendiplaanis ettenähtud ligikaudu 80-le konteinerile. Hankija väidab, et tehnilise hinnangu kohaselt ei olnud võimalik saavutada uuendatud asendiplaanis nõutud ruumiasetust ja pindala 78 konteineriga, sest ühe standardse 20-jalase konteineri sisepind on ligikaudu 13,9-14,4m². 2.2 Ramirent märgib eelnevale vastuseks, et sellised hankija poolt viidatud numbrilised pindala nõudmised ei tulene ühestki RHAD dokumendist. RHAD-s ei ole toodud ruumide kogupindala nõuet, samuti ei ole toodud ühe konteineri sisepinna pindala nõuet. See on ka ilmselt põhjus, miks hankija ei ole toonud nende väidete juures ühtegi konkreetset viidet ühelegi RHAD dokumendi punktile. Sellised nõuded RHAD-s puuduvad. 2.3 RHAD tehnilise kirjelduse punkt 2.1. nägi ette, et konteinerlinnakul peab olema (RHAD-s toodud rõhutustega): Kokku 58 majutuskohta, 16 kontorikohta, heaoluala, kinoala, laoruumid, dussid/wc’d, vahekoridorid, trepihallid. Kokku ca 90 konteinerit. Põhiline, et oleks tagatud Lisa 2, lk 1 ja 7 toodud vajadused, st lahendus peab olema üles ehitatud vastavalt asendiplaanile(ruumiasetused). Ligipääs teisele korrusele hoonest seestpoolt peab olema tagatud hoone keskelt. Sanitaarsoojakud peavad asetsema samuti hoone keskosas, eelistatult mõlemas tiivas. 2.4 Ainuke tehnilise kirjelduse punkt, mis üleüldse nõudis kindlat m² arvu, oli punkt 3.6., mis nägi ette Põrandapinda ühe isiku kohta minimaalselt 6,7m². Mistahes teistes tehnilise kirjelduse punktides pindala nõuded puuduvad. 2.5 RHAD-s toodud asendiplaanis ehk Lisas 2 pole toodud samuti ühtegi pindala nõuet ei ruumide kogupindalale ega ka ühe konteineri sisepinnale. 2(4) 2.6 Samuti on Ramirent toonud esile, et RHAD alusel oli küsitud ligikaudset konteinerite arvu, st pakkuja ei pidanudki pakkuma täpselt 90 konteinerit RHAD alusel. Seega, pelgalt pakutud konteinerite arvu ei saanud hankija pidada pakkumuse puuduseks. 2.7 RHAD alusel ei olnud sisuliselt oluline konteinerite arv numbrites, vaid see, et pakutud konteineritega oleks tagatud 58 majutuskohta, 16 kontorikohta, heaoluala, kinoala, laoruumid, dussid/wc’d, vahekoridorid, trepihallid ning Lisa 2, lk 1 ja 7 toodud vajadused, st lahendus peab olema üles ehitatud vastavalt asendiplaanile (ruumiasetused) (vt tehnilise kirjelduse punkti 2.1.). 2.8 Kõik nõuded, mida nägi ette tehnilise kirjelduse punkt 2.1. (vt punkti 2.3) ja Lisa 2 asendiplaan, olid Ramirentil täidetud. Ramirent kinnitas 16. aprillil 2026 RHR-s hankijale seoses konteinerite arvuga, et pakkumuse tegemisel on arvestatud hankija poolt ette antud põhjaplaanidega (Lisa 2) ning nõutud m²-tega inimese kohta, seega piisas 78 soojaku (ehk konteineri) pakkumisest (vt vaidlustuse lisa 4). 2.9 Seejuures juhib Ramirent tähelepanu asjaolule, et konteinerlinnakul pidi olema kokku 58 majutuskohta (vt tehnilise kirjelduse punkt 2.1. ja Lisa 2, asendiplaan, lk 7), mis tähendab 58 inimese kasutusse minevat konteinerlinnakut. Tehnilise kirjelduse punkti 3.6. kohaselt pidi põranda pindala 1 inimese kohta olema 6,7m² (vt punkti 2.4). Seega, konteinerlinnaku kogupindala võiks selle järgi olla 388,6m², s.o 58 inimest x 6,7m². 2.10 Samuti juhib Ramirent tähelepanu asjaolule, et kuigi hankija viidatud ruutmeetrilised nõuded (vt punkti 2.1) RHAD-s puuduvad, siis isegi hankija vastuses viidatud 1 konteineri pindalaga 14,4m² ja ruumide kogupindalaga 1 094,4 m² piisab kokku 76 konteinerist, s.o 1 094,4 m² / 14,4m² = 76 konteinerit. Ramirent pakkus oma pakkumuses 78 konteinerit. 2.11 Hankija ei saa nõuda esitatud Ramirenti pakkumuselt nõudeid, mida ei ole RHAD-s toodud, kuid seda hankija täna Ramirenti pakkumuse osas teeb. Ramirenti pakkumus vastab RHAD-s esitatud nõuetele. 2.12 Hankija on 13. mai 2026 vastuses märkinud, et vaidlustaja pakkumuse hinnastamise alus ei olnud kooskõlas RHAD-s sätestatud rendiperioodi tingimustega, sest oli arvestatud esialgse rendiperioodiga 15. mai 2026 - 30. september 2028 ehk 869-päevaga. 2.13 Seda hankija väidet on Ramirent juba vaidlustuse punktides 2.2.12 – 2.2.22 käsitlenud ja hankija ei ole vastavat Ramirenti argumentatsiooni ümber lükanud. Hankijal oli Ramirenti pakutud konteinerlinnaku ühe päeva ja ühe kuu maksumus teada ja võimalus arvutada välja pakkumuse kogumaksus mistahes perioodi kohta (vt pakkumuse vormi ehk Lisa 5). Pakkumuse vormil ehk Lisal 5 olidki toodud eraldi lahtrid komplekti päeva hinna ja komplekti kuu hinna märkimiseks, mille Ramirent on pakkumuses korrektselt ära märkinud. Ramirenti pakkumuse maksumus on õige ja seda ei olnud tarvis muuta. 2.14 Pakkumuse vastavaks tunnistamise otsuse tegemisel peab pakkumust hindama sisuliselt ning vaatama kõiki dokumente kogumis. Ramirenti pakkumus vastas sisuliselt RHAD-s toodud tingimustele, sh pakkumuse maksumuse ja konteineritele esitatud nõuete osas. 2.15 Ramirentile teadaolevalt on hankija sõlminud hankelepingu United Capital OÜ-ga, mistõttu taotleb vaidlustaja lepingu tühisuse tuvastamist (RHS § 121 lõige 1 punkt 3). RKIK rikkus RHS § 35 lõikes 4 sätestatud nõudeid - hankija ei sõlminud RHAD-le vastava ja parima 3(4)  pakkujaga ehk Ramirentiga hankelepingut. Hankija on rikkunud RHAS § 114 lõiget 2 ja lükanud ebaõigesti tagasi Ramirenti pakkumuse. Lugupidamisega /digitaalallkiri/ Rahel Behrsin 4(4)