Euroopa Sotsiaalfondi projekti
2014-2020.2.02.001.01.15-0002
“Tööturul osalemist toetavad hoolekandeteenused”
PROJEKTIAUDIT
toetuse saaja: Sotsiaalministeerium
rakendusüksus: Riigi Tugiteenuste Keskus
Lõpparuanne
ESF-204/2021
04.02.2022
KOKKUVÕTE AUDITI TULEMUSTEST
Auditi tulemus:
Auditi töörühm jõudis auditi toimingute läbiviimise tulemusena järeldusele, et toetuse saaja tegevus
projekti rakendamisel on olulises osas1 vastavuses kehtivate õigusaktidega.
Märge struktuuritoetuse registris2:
Märkusteta.
Projektiaudit on läbi viidud vastavuses rahvusvaheliste siseauditeerimise kutsetegevuse standarditega.
Projektiauditi lõpparuanne avalikustatakse Rahandusministeeriumi koduleheküljel.
Täname auditeeritavat auditi läbiviimise ajal osutatud kaasabi, vastutulelikkuse ja koostöö eest.
1
Auditi töörühm on teostanud auditi toimingud asjatundlikult ja nõutava ametialase hoolsusega. Auditi tulemusena antakse auditeeritud objekti kohta
põhjendatud kindlustunne, võttes arvesse võimalikku auditi riski, et isegi suhteliselt olulised ebatäpsused võivad jääda avastamata.
2 Olulised tähelepanekud on leiud, mis omavad või võivad omada finantsmõju (st mitteabikõlblikud kulud). Väheolulised tähelepanekud on leiud, mis ei oma
finantsmõju, kuid mille lahendamine aitab toetuse saajal vähendada riske projekti edukal elluviimisel.
2
A - OSA
1. Auditi objekt ja auditeeritud kulud
1.1 PROJEKTI ÜLDANDMED
Rakenduskava Ühtekuuluvuspoliitika fondide rakenduskava 2014-2020
Prioriteetne suund 2014-2020.2 Sotsiaalse kaasatuse suurendamine
Meede 2014-2020.2.2 Tööturul osalemist toetavad hoolekandemeetmed
Projekti number 2014-2020.2.02.001.01.15-0002
struktuuritoetuse registris
(edaspidi SFOS)
Projekti nimetus Tööturul osalemist toetavad hoolekandeteenused
Toetuse saaja ja partner(id): Toetuse saaja on Sotsiaalministeerium. Partnerid on Sotsiaalkindlustusamet,
Tervise Arengu Instituut, Astangu Kutserehabilitatsiooni Keskus (partner kuni
30.09.2018), Eesti Sotsiaaltöö Assotsiatsioon
Taotluse rahuldamise otsuse Sotsiaalkaitseministri 27.03.2015. a käskkiri nr 58, muudetud
(otsuse muutmise) number ja sotsiaalkaitseministri 03.12.2015. a käskkirjaga nr 181, muudetud
kuupäev sotsiaalkaitseministri 07.10.2016. a käskkirjaga nr 99, muudetud
sotsiaalkaitseministri 02.11.2018. a käskkirjaga nr 84, muudetud
sotsiaalkaitseministri 09.07.2019. a käskkirjaga nr 47, muudetud
sotsiaalkaitseministri 23.03.2020. a käskkirjaga nr 31, muudetud
sotsiaalkaitseministri 05.02.2021. a käskkirjaga nr 16.
Rakendusüksus Riigi Tugiteenuste Keskus
Projekti kulude abikõlblikkuse 01.01.2015 - 31.12.2023
periood
1.2 AUDITI LÄBIVIIMISE INFO
Alus Perioodi 2014-2020 struktuuritoetuse seaduse § 11 lg 3 ning
Rahandusministeeriumi finantskontrolli osakonna struktuuritoetuse
auditeerimise 2021. a tööplaan3.
Eesmärk Hinnang struktuuritoetuse eesmärgipärasele ja õiguspärasele kasutamisele
vastavalt Vabariigi Valitsuse 07.08.2014. a määruse nr 127 „Perioodi 2014-
2020 struktuuritoetuse andmise ja kasutamise auditeerimine ” § 4 lõikele 1.
Auditi läbiviija(d) Kaisa Kallas, Rahandusministeerium, Finantskontrolli osakond, II auditi talitus,
talituse juhataja (auditi eest vastutav isik);
Veronika Soom, Rahandusministeerium, Finantskontrolli osakond, II auditi
talitus, juhtivaudiitor (auditi juht);
Henry Kibin, Rahandusministeerium, Finantskontrolli osakond, I auditi talitus,
audiitor (auditi meeskonna liige).
3
Tööplaan koostatakse lähtuvalt statistilise valimi moodustamise metoodikast, mille kohaselt on kõikidel projektidel võrdne
võimalus valimisse sattuda.
3
Auditi läbiviimise aeg 6.12.2021 – 04.02.2022
Metoodika Rahandusministeeriumi finantskontrolli osakonna “Projektiauditi käsiraamat”.
Auditi toimingud Auditi toimingute käigus projekti rakendamisega seotud isikute
intervjueerimine ning järgneva analüüs ja hindamine:
projekti tegelik teostamine,
projekti rakendamist kajastav dokumentatsioon,
kulude abikõlblikkus,
projektiga seotud raamatupidamise korraldus,
omafinantseeringu olemasolu,
struktuurifondide sümboolika kasutamine.
Valimi metoodika (kui - üldkogum 245 237,40 eurot; 100 kulurida;
kohaldub) - valimi moodustamiseks kasutati MUS (monetary unit sampling) standard
meetodit;
- VMT 68160 lõplikult auditeeritud valimi suurus 30 kulurida summas
202 817,42 eurot, mis on 82,7% üldkogumist.
1.3 AUDITEERITUD KULUD (auditi ulatus)
Deklareeritud kulude aluseks SFOS nr 68160; 26.02.2021. a, 245 237,40 eurot.
olevad väljamaksed
(väljamaksetaotluse SFOS nr,
kuupäev, abikõlblik summa
eurodes)
Toetuse ja omafinantseeringu Toetus: 100% (struktuurifond ESF 85%, riiklik toetus 15%).
osakaal abikõlblikest
summadest (%)
Valimi suurus (eurodes; % 202 817,42 eurot, 82,7%.
deklareeritud abikõlblikust
summast)4
Tuvastatud mitteabikõlblikud kulud (eurodes): 0 eurot
Leitud vea määr (%) 5 0%
2. Piirangud
Käesolev aruanne on koostatud sõltumatuse ja objektiivsuse põhimõtetest lähtudes.
Perioodi 2014-2020 struktuuritoetuse seaduse § 24 punkti 10 alusel on toetuse saaja kohustatud andma audiitori
kasutusse tema nõutavad andmed ja dokumendid ning võimaldama audiitoril viibida projektiga seotud ruumides ja
4
Kui ei auditeeritud valimi alusel, märgitakse valimi suuruseks väljamaksetaotluse summa eurodes ja auditeeritud kulude
osakaaluks 100%.
5
Mitteabikõlblike kulude osakaal tegelikult auditeeritud kuludest (%). Kui auditeeriti valimi alusel, siis mitteabikõlblike kulude
osakaal valimi mahust.
4
territooriumil. Eelnevast tulenevalt järeldavad audiitorid, et kõik auditi käigus esitatud andmed ning muu suuline ja
kirjalik teave kajastavad projekti raames teostatud tegevusi korrektselt ja tegelikkusele vastavalt ning on piisavad
projektidele hinnangu andmiseks. Täiendava, audiitoritele mitteesitatud / mitteteadaoleva informatsiooni korral
oleksid audiitorite järeldused võinud olla teistsugused.
5
B-OSA
AUDITI TULEMUSED
1. Struktuuritoetuse eesmärgipärane kasutamine
Struktuuritoetust on kasutatud olulises osas otstarbekalt ja sihipäraselt, vastavalt projekti eesmärkidele ja
rakendamise tingimustele.
2. Raamatupidamises kajastamine
Auditi ulatuses olevad kulud vastavad olulises osas struktuuritoetuse saaja ja partnerite raamatupidamise
andmetele.
3. Struktuuritoetuse maht ning ajastus
Struktuuritoetuse andmine on toimunud olulises osas ettenähtud mahus ja õigeaegselt ning omafinantseering on
tagatud.
4. Hangete läbiviimine
Struktuuritoetuse saaja ja partnerid on hanked läbi viinud olulises osas vastavalt kehtivatele õigusaktidele.
5. Riigiabi andmine
Projekt ei sisalda riigiabi andmist ega vähese tähtsusega abi.
6. Teavitamine ja avalikustamine
Struktuuritoetuse saaja ja partnerid on toetuse kasutamisest teavitamisel ning avalikustamisel järginud olulises osas
kehtivaid õigusakte.
Kinnitame lõpparuande 6 leheküljel.
Auditi eest vastutav isik: Auditi juht:
Kaisa Kallas Veronika Soom
II auditi talituse juhataja II auditi talituse juhtivaudiitor
Finantskontrolli osakond Finantskontrolli osakond
Tallinn, 04.02.2022
6
Hr Tanel Kiik Meie 04.02.2022 nr 10-5/1431-1
Sotsiaalministeerium
[email protected]
Auditi lõpparuande edastamine
Austatud härra Kiik
Edastame Teile projekti nr 2014-2020.2.02.001.01.15-0002 „Tööturul osalemist toetavad
hoolekandeteenused” auditi lõpparuande nr ESF-204/2021.
Auditi eesmärk oli anda hinnang struktuuritoetuse kasutamisele Vabariigi Valitsuse 7. augusti
2014. a määruse nr 127 „Perioodi 2014-2020 struktuuritoetuse andmise ja kasutamise
auditeerimine” § 4 lõike 1 järgi.
Täname Teid meeldiva koostöö ja osutatud abi eest.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Kaur Siruli
Finantskontrolli osakonna juhataja
Auditeeriva asutuse juht
Lisa:
Auditi lõpparuanne (6 lehel).
Sama:
Pr Tiina Sams, Riigi Tugiteenuste Keskus (
[email protected]).
Teadmiseks:
Hr Martin Karro, Riigi Tugiteenuste Keskus (
[email protected]);
Hr Urmo Merila, Riigi Tugiteenuste Keskus (
[email protected]);
Pr Karin Viikmaa, Riigi Tugiteenuste Keskus (
[email protected]).
Veronika Soom 611 3707
[email protected]
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272