Kooskõlastuskiri

Rahandusministeerium Teie 08.02.2022 nr 1.1-10.1/1524-1, RAM/22-0144/-1K/ Meie 22.02.2022 nr 1.2-3/532-2 Rahandusministri määruse „Keskvalitsuse juriidilise isiku finantsplaanile esitatavad nõuded, finantsplaani esitamise kord ning põhitegevuse tulude, põhitegevuse kulude, võlakohustuste ja likviidsete varade arvestusmetoodika“ eelnõu kooskõlastamine Lugupeetud rahandusminister Olete Sotsiaalministeeriumile esitanud kooskõlastamiseks rahandusministri määruse „Keskvalitsuse juriidilise isiku finantsplaanile esitatavad nõuded, finantsplaani esitamise kord ning põhitegevuse tulude, põhitegevuse kulude, võlakohustuste ja likviidsete varade arvestusmetoodika“ eelnõu. Sotsiaalministeerium kooskõlastab eelnõu järgmiste märkustega. 1. Eelnõu § 4 lõikes 3 kirjeldatakse, mida võetakse arvesse põhitegevuse kuludes. Seletuskirjast ei selgu, kas põhitegevuse kulude hulka kuulub ka amortisatsioon. Juhime tähelepanu, et amortisatsioon (põhivara kulum) on kontoklass 61 ning seda sisaldab finantsplaani aruanne. Palume seletuskirjas selgemalt kirjutada lahti, kas põhitegevuse kulude hulka kuulub ka amortisatsioon. Selgitamist vajab, kas amortisatsiooni näitamine finantsplaani aruandes ei lähe vastuollu põhitegevuse tulemile esitatud nõuetega. Sihtfinantseeringuga soetatud vara võetakse tuluna üles soetamise aastal. Kulumisse läheb see pika aja jooksul (näiteks 40 aasta jooksul). Nii võib tekkida olukord, kus ühel aastal on finantsplaanis põhitegevuse tulem suures plussis (kui kajastatakse sihtfinantseeringu tulu) ja järgmistel aastatel, kui sihtfinantseeringu tulu pole ja on ainult kulum, on tulem negatiivne. Samas põhitegevuse tulem, mis leitakse põhitegevuse tulude ja kulude vahena ja mille kohta kehtib riigieelarve seaduse (RES) § 6 lõigete 2–4 kohaselt piirmäär, peab igal aastal olema tasakaalus (nullis) või ülejäägis. Eelnõu § 4 lõike 1 kohaselt võib ainult erand korras põhitegevuse tulem olla puudujäägis. 2. Eelnõu § 4 lõike 1 selgituses on seletuskirjas märgitud, et põhitegevuse tulem võib olla puudujäägis kuni 30% ulatuses põhitegevuse tuludest, kui puudujääki saab katta kogunenud likviidsetest varadest. Palume seletuskirjas lahti kirjutada, kas kogunenud likviidseks varaks saab lugeda ka omakapitali. 3. Eelnõu § 3 lõike 5 kohaselt peab ministeerium saldoandmike infosüsteemi kaudu esitatud keskvalitsuse juriidilise isiku finantsplaanide andmed üle kontrollima hiljemalt RES § 12 lõikes 1 määratud tähtajaks, milleks alates 2022. aastast on 15. juuli. Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 / [email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952  2 Juhime tähelepanu, et ministeeriumile on see ajamahukas ülesanne. Samuti ei ole ministeeriumi ametnikul või töötajal võimalik oma valdkonna keskvalitsuse juriidilise isiku andmete õigsust saldoandmike järgi tagada. Andmete õigsuse eest peab vastutama keskvalitsuse juriidiline isik ise. Palume vastavalt eelnõu dokumente parandada. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Signe Riisalo sotsiaalkaitseminister (allkirjastatud digitaalselt) Tanel Kiik tervise- ja tööminister Liina Nagel 6269 282 [email protected] Virge Kuningas-Turu 6269 114 [email protected]