Aive Telling Teie 14.01.2022
Sotsiaalministeerium
[email protected] Meie 21.02.2022 nr 1-14/21/6171-16
Tagasiside keskkonnavaldkonna arengukava 2030
keskkonnamõju strateegilise hindamise ja muude
oluliste mõjude strateegilise hindamise programmi
kohta esitatud ettepanekutele
Austatud proua Telling
Esitasite Keskkonnaministeeriumile (edaspidi KeM) keskkonnavaldkonna arengukava (edaspidi
KEVAD) keskkonnamõju strateegilise hindamise ja muude oluliste mõjude strateegilise
hindamise (edaspidi KSH) programmi avalikustamise raames ettepanekuid KSH programmi
kohta. Täname tehtud ettepanekute eest.
Vastame koostöös KEVADe KSH programmi juhteksperdi ja eksperdirühmaga Teile
alljärgnevalt.
1. KSH programmi lk 4 on märgitud: „Välja kujunenud praktikas on KSH ülesanne keskenduda
looduskeskkonnale avalduvale mõjule ja looduskeskkonna poolt avalduvale mõjule. Seda
põhimõtet kinnitab ka KSH käsiraamat.“ KSH käsiraamatule on viidatud lingiga, aga link kahjuks
ei toimi.
Ettepanekuga on arvestatud. Uuendasime lingi.
2. 4.5 Maavarade kestliku uurimise, kasutamise ja kaitse korraldamise tegevussuund võiks
käsitleda ka (nt põlevkivi) kaevandamise ja kasutamise mõjusid tervisele. Kaetud on küll
põhjaveevarude vähenemise ja keemilise seisundi halvenemise teemad põlevkivisektoris, aga
näiteks õhusaaste on jätkuvalt probleem. Kuigi Ida-Virumaal on tootmise vähenemise, parima
võimaliku tehnoloogia kasutuselevõtmise ja keskkonnaseadusandluse rangemate nõuete tõttu
õhusaasteainete heitkogused põlevkivitööstuses alates 1990. aastatest pidevalt vähenenud, on
probleem jätkuv (tavapärastele saasteainetele lisaks on probleemiks pm2.5, pm10, PAH-d,
benseen, formaldehüüd, fenool jt). Vt nt:
https://www.terviseamet.ee/sites/default/files/Keskkonnatervis/Biomonitooringu_l%C3%A4bivii
mine_p%C3%B5levkivi_sektoriga_kokku_puutuva_elanikkonna_seas.pdf ja
https://www.terviseamet.ee/sites/default/files/Keskkonnatervis/metrak_lopparuanne.pdf
Tervisemõjusid võiks ära märkida ka tuleviku kontekstis (nt võimalik fosforiidi kaevandamine ja
kasutamine).
Paldiski mnt 96/ Tallinn 13522/ 626 2802/
[email protected]/ www.envir.ee/
Registrikood 70001231
Ettepanekuga on arvestatud. Lisasime peatükki 4.5 järgmise lause: „Põlevkivisektori (mitte ainult
kaevandamine) mõjusid tervisele on erinevate meetoditega uuritud ning tehtud ettevalmistavaid
töid jätku uuringuteks.“
3. Punktis 4.9 „Vee kaitse tagamise ning kasutuse korraldamise tegevussuund“ oleks paslik
viidata uuele joogivee direktiivile: Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv (EL) 2020/2184, 16.
detsember 2020, olmevee kvaliteedi kohta. Ühtlasi võiks punktis kahe lausega kirjeldada joogivee
ja selle kaitse väljakutseid: Joogivee direktiivist 2020/2184 tulenevalt on vaja edaspidi ellu viia
riskipõhine joogivee kvaliteedi järelevalve (hinnata ja ohjata riske joogiveele alates veevõtu
valgalast, veevarustussüsteemist kuni kraanini), parandada juurdepääsu joogiveele ja edendada
kraanivee kasutamist (et vähendada pudelivee tarbimist), eraldi regulatsioon tuleb ka joogiveega
kokkupuutuvatele kontaktmaterjalidele ja tähelepanu pööratakse mikroplasti, PFAS (nn igaveste
kemikaalide) jm uutele ilmnevatele ohtudele joogivee tarbimisega seoses. Suureks väljakutseks
Eestile on ka vee-ettevõtete konsolideerimine, mis aitaks tõsta teenuse kvaliteeti ja vältida suuri
veehinna kõikumisi.
Ettepanekuga on arvestatud. Uuendasime viidet joogiveedirektiivile. Lisasime peatükki 4.9 lõppu
lõigu: „Joogivee direktiivist 2020/2184 tulenevalt on vaja edaspidi ellu viia riskipõhine joogivee
kvaliteedi järelevalve (hinnata ja ohjata riske joogiveele alates veevõtu valgalast,
veevarustussüsteemist kuni kraanini), parandada juurdepääsu joogiveele ja edendada kraanivee
kasutamist (et vähendada pudelivee tarbimist), eraldi regulatsioon tuleb ka joogiveega
kokkupuutuvatele kontaktmaterjalidele ja tähelepanu pööratakse mikroplasti, PFAS (nn igaveste
kemikaalide) jm uutele ilmnevatele ohtudele joogivee tarbimisega seoses. Suureks väljakutseks
Eestile on ka vee-ettevõtete konsolideerimine, mis aitaks tõsta teenuse kvaliteeti ja vältida suuri
veehinna kõikumisi.“
4. Punktis 4.6 „Välisõhu kaitse tegevussuund“ on täielikult käsitlemata keskkonnamüra, mille
ohjamine vajab süstemaatilist lähenemist ja lahendamist, seda nii mürarikastes linnades ja
asulates kui ka väljaspool tiheasustusi vaiksete piirkondade säilitamisel. Viimastel andmetel
kannatab Eestis kõrgete müratasemete käes üle 300 000 inimese, mis on üle 22% (iga viies
inimene) kogu elanikkonnast (allikas: EEA). Euroopa Keskkonnaagentuuri viimase hinnangu
kohaselt on müra tervisemõjusid varasemalt pigem alahinnatud (Allika: EEA) Palume
keskkonnamüra ja selle tervisemõjud ka punktis 4.6 käsitleda.
Arvestatud. Täiendasime peatükki 4.6 keskkonnamüra alajaotisega.
Anname teada, et KEVADe koostamise järgmine etapp on avalikustamine ja avalik arutelu, mille
raames on veel võimalik tähelepanekuid ja ettepanekuid esitada KSH programmi eelnõule.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Andrus Pirso
Eelarve- ja strateegiaosakonna juhataja
asekantsleri ülesannetes
Krista Tõnisson, 626 0727
[email protected]