Keskkonnaministri 14. aprilli 2014. a määruse nr 10 eelnõu kooskõlastamiseks esitamine

Regionaal- ja Põllumajandusministeerium Rahandusministeerium 28.05.2026 nr 1-4/26/2125 Keskkonnaministri 14. aprilli 2014. a määruse nr 10 eelnõu kooskõlastamiseks esitamine Esitame kooskõlastamiseks määruse „Keskkonnaministri 14. aprilli 2014. a määruse nr 10 „Erametsanduse toetuse andmise alused, taotluse kohta esitatavad nõuded, toetuse taotlemise ja taotluse menetlemise kord, taotluse hindamise alused ning toetuse tagasinõ udmise kord“ eelnõu. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Andres Sutt Energeetika- ja keskkonnaminister Lisad: 1. Määruse eelnõu 2. Määruse eelnõu seletuskiri 3. Lisa (1 tk) Arvamuse avaldamiseks: Eesti Erametsaliit, Eesti Põllumajandus-Kaubanduskoda Maret Parv, 626 0726 [email protected] Suur-Ameerika 1 / Tallinn 10122 / 626 2802/ [email protected] / www.kliimaministeerium.ee/ Registrikood 70001231  Keskkonnaministri määruse „Keskkonnaministri 14. aprilli 2014. a määruse nr 10 „Erametsanduse toetuse andmise alused, taotluse kohta esitatavad nõuded, toetuse taotlemise ja taotluse menetlemise kord, taotluse hindamise alused ning toetuse tagasinõudmise kord“ muutmine“ eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus Keskkonnaministri 14. aprilli 2014. a määruse nr 10 „Erametsanduse toetuse andmise alused, taotluse kohta esitatavad nõuded, toetuse taotlemise ja taotluse menetlemise kord, taotluse hindamise alused ning toetuse tagasinõudmise kord“ muudatused on seotud maaparandussüsteemi korrastamise toetuse saamiseks uuendustööde kava koostamise lisadokumentide esitamisega. Määruse muudatusega muudetakse määruse lisa 11. Tänased tehnilised võimalused on edasi arenenud ning praktikas on tekkinud vajadus esitada uuendustöödega seotud ruumiandmeid üheselt kasutatavas digitaalses vormingus. See muudab toetuse taotlemise protsess täpsemaks ning paremini hallatavaks. Määruse muutmise eelnõu koostasid Kliimaministeeriumi metsaosakonna nõunik Maret Parv (tel 626 0726, [email protected]), õigusosakonna nõunik Marko Lelov (õigusanalüüs; [email protected]). Eelnõu koostamisse olid kaasatud sihtasutuse Keskkonnainvesteeringute Keskuse metsaosakonna spetsialistid. Eelnõu ei ole seotud ühegi teise menetluses oleva eelnõuga. Eelnõukohase määrusega muudetakse keskkonnaministri 14. aprilli 2014. a määruse nr 10 „Erametsanduse toetuse andmise alused, taotluse kohta esitatavad nõuded, toetuse taotlemise ja taotluse menetlemise kord, taotluse hindamise alused ning toetuse tagasinõudmise kord“ 01.07.2026 jõustunud redaktsiooni RT I, 10.03.2026, 7. 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõukohase määrusega kehtestatakse määruse lisa 11 uues sõnastuses. Võrreldes seni kehtinud lisaga muudetakse lisa 11 punkti 1.3 selliselt, et uuendustööde kava on edaspidi elektrooniliselt vormistatud dokumentide kogum. See tähendab, et edaspidi ei saa uuendustööde kava esitada paberil, vaid ainult elektrooniliselt. Lisaks täiendatakse, et uuendustööde kaart peab olema vektorvormingus kaardikihina (lisa 11 p 1.3 5). Vektorvormingus kaardikihid on töödeldavad ja masinloetavad ning võimaldab kontrolle automatiseerida. See tähendab ka väiksemat töökoormust, käsitsi kontrollide vähenemist ja täpsemaid andmeid. Teine muudatus lisas 11 puudutab punkti 7.1 kus täpsustatakse uuendustööde plaani koostamise ja esitamise nõudeid. Täienduse eesmärk on tagada, et taotleja esitab uuendustööde kava juurde ka tööde kaardi digitaalse kaardikihina, mis on kasutatav geoinfosüsteemides. Muudatusega nõutakse, et tööde plaan esitatakse vektorvormingus digitaalse kaardikihina SHP (zip failina: .shp, .dbf, .shx, .prj, .cpg) ja UTF-8 kodeeringus ning L-EST97, 1mm täpsusega (EPSG:3301) koordinaatide projektsioonis). Selline vorming võimaldab esitatud ruumiandmeid täpselt töödelda, analüüsida ja võrrelda teiste alusandmetega. Nõutud kaardikiht peab sisaldama kõiki uuendustöödega hõlmatud objekte, sealhulgas kraavid, truubid, eesvoolud ja nõvad, tagades selge ülevaate tööde ulatusest ja asukohast. Muudatus ühtlustab nõuded valdkonnas kasutatavate tavapäraste valdkonnas kasutavate tavapäraste ruumiandmete nõuetega ning toetab andmete täpsust ja paremat menetluskiirust. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu on seotud Euroopa Komisjoni määrusega (EL) 2023/2831, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes. 4. Määruse mõju ja rakendamiseks vajalikud kulutused Muudatusega ei kaasne taotlejatele olulist lisakoormust, kuna digitaalse kaardikihi koostamine vektorvormingus (SHP) on valdkonnas juba tavapärane praktika. SA Keskkonnainvesteeringute Keskuse poolt läbiviidud küsitlus 2025. aasta taotlusvoorus uuendustööde kava tegijate hulgas (08.04.2026) kinnitas, et kõik osalenud kava koostajad omavad võimekust esitada kaardikiht nõutud kujul. Maa- ja Ruumiametiga kohtumine toimus 07.04.2026. Taotlejatele ei teki lisakulutusi ega eraldi vajadust täiendavate tarkvaraliste vahendite soetamiseks. Määruse muudatusega ei kaasne kulusid, vaid paraneb märkimisväärselt toetuse taotluste menetlemise efektiivsus. 5. Määruse jõustumine Eelnõukohane määrus jõustub üldises korras. 6. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumile, Rahandusministeeriumile ning arvamuse avaldamiseks Eesti Erametsaliidule ja Eesti Põllumajandus- ja Kaubanduskojale.  Keskkonnaministri 14. aprilli 2014. a määrus nr 10 „Erametsanduse toetuse andmise alused, taotluse kohta esitatavad nõuded, toetuse taotlemise ja taotluse menetlemise kord, taotluse hindamise alused ning toetuse tagasinõudmise kord“ Lisa 11 (Energeetika- ja keskkonnaministri …. määruse nr … sõnastuses) Andmed uuendustööde kava koostamiseks 1. Üldosa 1.1. Dokument on abiks maaparandussüsteemi korrastamise toetuse saamiseks vajaliku metsamaaparandussüsteemi uuendustööde kava (edaspidi uuendustööde kava) koostamisel, tööde ja nende mahtude määramisel ning kava vormistamisel. 1.2. Määruse alusel toetatavad tegevused maaparandussüsteemide registrisse kantud maaparandussüsteemil või selle osal on: 1) eesvoolu uuendamine; 2) truubi uuendamine; 3) kuivenduskraavi uuendamine; 4) voolunõva rajamine. 1.3. Uuendustööde kava on elektrooniliselt vormistatud dokumentide kogum, milles sisalduvad: 1) tiitelleht; 2) sisukord; 3) töömahu tabelid; 4) uuendustööde plaan; 5) uuendustööde kaart digitaalse kaardikihina vektorvormingus; 6) kooskõlastused (piirinaabrite kooskõlastus, Keskkonnaameti kooskõlastus jmt); 7) seletuskiri. 1.4. Uuendustööde kava koostamise eesmärgid on: 1) määrata kindlaks tehtavad tööd ja nende mahud; 2) võimaldada toetuse taotlejal küsida hinnapakkumisi uuendustööde tegemiseks; 3) võimaldada töövõtjal teha uuendustööde kavas ettenähtud töid. 1.5. Uuendustööde kava koostamisel arvestatakse Keskkonnaameti juhises „Juhis maaparanduse keskkonna- ja elustikumõjude leevendamiseks“ toodud soovitustega. 2. Uuendustööde kava töömahtude määramine 2.1. Uuendustööde kava töömahtude määramiseks tehakse välitööd maaparandusehitise alal ja täidetakse töömahtude tabelid. 2.2. Välitööde tegemise eesmärgid on: 1) info kogumine maaparandusehitise tehnilise seisukorra kohta; 2) puuduliku kuivendusega ala piiritlemine; 3) puuduliku kuivenduse põhjuste hindamine selgitamaks, kas soovitud tulemus on saavutatav uuendustöödega; 4) uuendustööde mahtude määramine. 2.3. Uuendustööde mahtude määramiseks kasutatakse järgmisi töömahtude tabeleid: 1) „Eesvoolu uuendamine“; 2) „Truubi uuendamine“; 3) „Kuivenduskraavi uuendamine“; 4) „Voolunõva rajamine“. 2.4. Iga töömahu tabeli esimesele reale märgitakse: 1) maaparandussüsteemi omaniku nimi; 2) maaparandussüsteemi kood; 3) maaparandusehitise nimetus ja kood. 2.5. Uuendustööde kava töömahu tabeli allkirjastab uuendustööde kava koostaja (MATERisse kantud ettevõtja) ning märgib kava koostamise kuupäeva. 2.6. Andmed maaparandusehitise maa-alal asuvate rajatiste kohta saab Põllumajandus- ja Toiduameti maakondlikust keskusest (pta.agri.ee). 3. Eesvoolu uuendamine 3.1. Eesvoolu uuendatakse, kui veejuhtme voolusängi on kogunenud sete ja/või kui veejuhtme nõlvadel ja pervel kasvab võsa või peenmets (edaspidi puittaimestik), mis takistab maaparandussüsteemi nõuetekohast toimimist või muu maaparandushoiutöö tegemist. Puittaimestik eemaldatakse eelistatavalt ühelt kaldalt. 3.2. Eesvoolu uuendamine näeb ette: 1) kuni 10 km² valgalaga eesvoolul sette eemaldamise keskmiselt 0,5–1,2 m³ meetri kohta; 2) üle 10 km² valgalaga eesvoolul sette eemaldamise keskmiselt 0,5–1,2 m³ meetri kohta või keskmise settekihi paksusega 0,3–0,6 meetrit; 3) vajaduse korral veejuhtmel puittaimestiku raiumist. 3.3. Eesvool peab teenindama metsamaal paiknevat reguleerivat võrku. 3.4. Eesvoolu uuendamise töömahu tabeli täitmise juhend: Veerg 1 Märkida eesvoolu tähis. Veerg 2 Märkida selle eesvoolu pikkus meetrites, mida plaanitakse uuendada. 2  Veerg 3 Märkida uuendataval lõigul voolusängist eemaldatava sette maht kuupmeetrites jooksva meetri kohta 0,1 m³ täpsusega, kui valgala on kuni 10 km². Veerg 4 Märkida uuendataval lõigul voolusängist eemaldatava settekihi paksus meetrites jooksva meetri kohta 0,1 m täpsusega, kui valgala on üle 10 km². Veerg 5 Märkida uuendataval lõigul voolusängist mehhanismiga eemaldatava sette maht kokku kuupmeetrites. Maht saadakse veeru 2 ja veeru 3 elemendi korrutisena. Maht märkida 1 m³ täpsusega. Veerg 6 Märkida uuendataval lõigul voolusängist käsitsi eemaldatava sette maht. Maht saadakse veeru 2 ja veeru 3 elemendi korrutisena. Maht märkida 1 m³ täpsusega. Veerg 7 Märkida veejuhtme nõlv ja perv, millel tehakse uuendustöid. V – vasak nõlv ja perv, P- parem nõlv ja perv. VP – mõlemad nõlvad ja perved ning põhi. Parem nõlv on veejuhtme voolusuunas vaadatuna veejuhtme teljest paremale jääv nõlv ning vasak nõlv teljest vasakule jääv nõlv. Veerg 8 Märkida puittaimestiku raiumise pindala 0,01 ha täpsusega. Puittaimestik raiutakse vajaduse korral veejuhtme nõlval ja pervel. 4. Truubi uuendamine 4.1. Truubi uuendamine näeb ette truubi asendamist truubi üldparameetreid oluliselt muutmata. Truup asendatakse, kui truubi detailid on paigast nihkunud ning truubi sisse- ja väljavoolu konstruktsioon on lagunenud. 4.2. Truup peab teenindama metsamaal paiknevat reguleerivat võrku. 4.3. Truubi uuendamise töömahu tabeli täitmise juhend: Veerg 1 Märkida veejuhtme nimetus. Veerg 2 Märkida truubi tähis. Näiteks T/1. Veerg 3 Märkida olemasoleva truubi läbimõõt (cm). Veerg 4 Märkida olemasoleva truubi pikkus meetrites. Veerg 5 Märkida olemasoleva truubitoru kapitaalotsaku (betoon, kuivmüüritis) lammutamise maht kuupmeetrites 0,1 m³ täpsusega. Veerg 6 Märkida lammutatava truubitoru pikkus meetrites. Veerg 7 Märkida uuendatud truubitoru materjal järgmiselt: P – plasttoru; T – terastoru; B – raudbetoontoru. Veerg 8 Märkida uuendatud truubi läbimõõt sentimeetrites. Veerg 9 Märkida uuendatud truubi pikkus meetrites. Veerg 10 Märkida uuendatud truubi otsaku tüüp järgmiselt: MAOK – mattkergotsak; KOK – püsiotsak. Veerg 11 Märkida uuendatud truubi otsakute arv (mõõtühik, komplekt). Truubi otsaku komplekti kuulub 2 otsakut. 5. Kuivenduskraavi uuendamine 5.1. Kuivenduskraav uuendatakse, kui veejuhtme sügavus on vähenenud üle 0,3 m. Uuendustöödeks on veejuhtme puhastamine settest ja vajaduse korral puittaimestikust. 5.2. Igal kuivenduskraavil võib sette eemaldamise maht olla keskmiselt 0,5–1,2 m3 veejuhtme ühe meetri kohta. 3  5.3. Kuivenduskraavi sügavuse ja põhja laiuse taastamise korral peab vähemalt 70% hooldatava kuivenduskraavi pikkusest paiknema metsamaal. 5.4. Kuivenduskraavi uuendamise töömahu tabeli täitmise juhend: Veerg 1 Märkida kuivenduskraavi tähis. Veerg 2 Märkida metsamaal paikneva kraavilõigu pikkus meetrites. Veerg 3 Märkida muul maal paikneva kraavilõigu pikkus meetrites (põllumaa, rohumaa jms). Veerg 4 Märkida uuendatava kraavilõigu pikkus kokku meetrites (liida veerude 2 ja 3 elemendid). Veerg 5 Märkida eemaldatava sette maht uuendataval kraavilõigul 1 m³ täpsusega. Veerg 6 Märkida puittaimestiku raiumise pindala 0,01 ha täpsusega. 6. Voolunõva rajamine 6.1. Voolunõvad võib rajada, kui veejuhtmelt sette eemaldamise tulemusena koguneb või võib koguneda mullavalli taha sulglohku vesi. 6.2. Voolunõvad võivad olla kuni 25 m pikkused ja keskmiselt 50 cm sügavused. 6.3. Voolunõva rajamise töömahu tabeli täitmise juhend: Veerg 1 Märkida voolunõvade arv. Veerg 2 Märkida rajatavate voolunõvade pikkus kokku meetrites. Veerg 3 Märkida kaeve maht lõigul 1 m³ täpsusega. Veerg 4 Märkida puittaimestiku raiumise pindala 0,01 ha täpsusega. 7. Uuendustööde plaan 7.1. Uuendustööde kavale tuleb lisada tööde plaan ja kaart digitaalse kaardikihina vektorvormingus (SHP (L-EST97 projektsioonis), mis sisaldab uuendustöödega kaetud kraavid, truubid, eesvoolud ja nõvad. 7.2 Plaan võib olla väljavõte maaparandusehitise (maaparandusobjekti) teostusjoonisest või väljavõte Eesti põhikaardist mõõtkavas vähemalt 1 : 10 000. 7.3 Plaanile märgitakse: 1) puuduliku kuivendusega alad ja nende numbrid; 2) uuendatavad üksikobjektid rajatise tähise ja numbriga ning kavandatud uuendustöö mahuga. 7.4 Uuendustööde plaani kirjanurka märgitakse: 3) maakond ja vald, kus objekt asub; 4) maaparandussüsteemi omaniku nimi; 5) uuendustööde kava koostaja nimi ning koostamise kuupäev. 8. Kooskõlastused 8.1. Kui uuendatav veejuhe on piirikraaviks, peab lisama uuendustööde kavale piirinaabrite kooskõlastuse. 8.2. Kui kinnistul on keskkonnakaitselised piirangud, peab lisama uuendustööde kavale Keskkonnaameti kooskõlastuse. 8.3. Vajaduse korral tuleb lisada muud kooskõlastused. 4 9. Uuendustööde kava seletuskiri 9.1. Uuendustööde kava seletuskiri peab sisaldama järgmist: 1) uuendustöödega haaratud maaparandusehitise maa-ala kirjeldus (asukoht, maaparandusehitise nimetus, varem tehtud maaparandustööde tegemise aasta); 2) maaparandusehitise olemasoleva tehnilise seisukorra kirjeldus; 3) tehtud uurimistööde mahu kirjeldus (uurimistööde loetelu, tegemise aeg); 4) uuendustöödega ettenähtud tööde loetelu; 5) toetuse taotleja soovil uuendustööde eeldatava maksumuse tabelid. 5 EESVOOLU UUENDAMINE Maaparandussüsteemi omanik Maaparandussüsteemi kood Maaparandusehitise Kood nimetus Eesvoolu Voolusängist eemaldatava Puittaimestiku eemaldamine settekihi paksus sette maht kuni 10 mehhanismiga käsitsi (K) üle 10 km2 Eesvoolu Puittaimestiku tähis lõigu pikkus km2 valgalaga ees- (M) eemaldatud eemaldatud valgalaga nõlv raie pindala voolul sette maht sette maht eesvoolul (m) (m³/m) (m) (m³) (m³) (V; P) (ha) 1 2 3 4 5 6 7 8 Kava Koostaja Kuupäev koostaja allkiri nimi TRUUBI UUENDAMINE Maaparandussüsteemi omanik Maaparandussüsteemi kood Maaparandusehitise Kood nimetus Olemasoleva truubi Uuendatud truubi otsaku Veejuhtme lammu- materja läbi- läbimõõt pikkus toru lammu- pikkus otsakute otsakute nimetus tähis tamine l (P; T; mõõt (cm) (m) tamine (m) (m) tüüp arv (tk) (m3 ) B) (cm) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Kava Koostaja Kuupäev koostaja allkiri nimi 7 KUIVENDUSKRAAVI UUENDAMINE Maaparandussüsteemi omanik Maaparandussüsteemi kood Maaparandusehitise Kood nimetus Eemaldatava Puittaimes- Uuendatava kuivenduskraavi sette tiku raiumise tähis paiknemine paiknemine pikkus kokku pindala metsamaal muul maal (m) (m) maht (m3 /m) (ha) (m) 1 2 3 4 5 7 Kava Koostaja Kuupäev koostaja allkiri nimi 8 VOOLUNÕVA RAJAMINE Maaparandussüsteemi omanik Maaparandussüsteemi kood Maaparandusehitise Kood nimetus Voolunõvade pikkus kokku Kaeve maht Puittaimestiku raiumise Voolunõvade arv (m) (m3 ) pindala (ha) 1 2 3 4 Kava Koostaja koostaja Kuupäev allkiri nimi 9  EELNÕU 10.05.2025 ENERGEETIKA- JA KESKKONNAMINISTER MÄÄRUS Keskkonnaministri 14. aprilli 2014. a määruse nr 10 „Erametsanduse toetuse andmise alused, taotluse kohta esitatavad nõuded, toetuse taotlemise ja taotluse menetlemise kord, taotluse hindamise alused ning toetuse tagasinõudmise kord“ muutmine Määrus kehtestatakse metsaseaduse § 10 lõike 11 alusel. Keskkonnaministri 14. aprilli 2014. a määruses nr 10 „Erametsanduse toetuse andmise alused, taotluse kohta esitatavad nõuded, toetuse taotlemise ja taotluse menetlemise kord, taotluse hindamise alused ning toetuse tagasinõudmise kord“ lisa 11 kehtestatakse uues sõnastuses (lisatud). (allkirjastatud digitaalselt) Andres Sutt (allkirjastatud digitaalselt) Energeetika- ja keskkonnaminister Marten Kokk Kantsler Lisa 11 Andmed uuendustööde kava koostamiseks EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: KLIM/26-0630 - Keskkonnaministri 14. aprilli 2014. a määruse nr 10 eelnõu kooskõlastamiseks esitamine Kohustuslikud kooskõlastajad: Regionaal- ja Põllumajandusministeerium; Rahandusministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 12.06.2026 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/cbf902ec-9f87-4cf7-b4e0-2f6cb553c2df Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/cbf902ec-9f87-4cf7-b4e0-2f6cb553c2df?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main