Kaisa Summel Teie: 26.09.2022
Hortleks OÜ
Meie: 20.10.2022 nr 9.2-2/1741-1
Vastus selgitustaotlusele
Austatud proua Summel
Olete pöördunud Maaeluministeeriumi poole seoses põllumajandustoote ja toidu tarneahelas
ebaausa kaubandustava tõkestamise seaduses (edaspidi PTEKS) sätestatuga, et tehingu esemeks
peab olema põllumajandustoode ja toit, mille all mõeldakse Euroopa Liidu toimimise lepingu I
lisas nimetatud toodet või selles lisas nimetamata toodet, mis on töödeldud toiduks, kasutades
lepingu I lisas nimetatud toodet. Täpsemalt palusite selgitada, kas ja kui siis millistele
hindamiskriteeriumitele tuginedes tuleb ettevõtjal toidu- ja söödalisanditega kauplemisel
kohaldada PTEKS nõudeid.
PTEKS § 3 lõikes 1 on sätestatud, et põllumajandustoode ja toit selle seaduse tähenduses on
Euroopa Liidu toimimise lepingu I lisas nimetatud toode või selles lisas nimetamata toode, mis
on töödeldud toiduks samas lisas nimetatud toodet kasutades. Sama on märgitud seletuskirjas.
Seega kuuluvad käesoleva seaduse kohaldamisalasse EL-i toimimise lepingu I lisas loetletud
tooted ning neid töötlemisel kasutades saadud toiduks mõeldud tooted.
Euroopa Liidu toimimise lepingu I lisa tõlgendatakse kooskõlas Euroopa Komisjoni määrusega
(EL) 2018/1602, millega muudetakse tariifi- ja statistikanomenklatuuri ning ühist
tollitariifistikku käsitleva nõukogu määruse (EMÜ) nr 2658/87 lisa I. Nimetatud määruses
kirjeldatakse tooterühmi üksikasjalikumalt ja vastavalt sellele määrusele liigitub toidulisand
rubriiki 2106 ehk tegemist on Euroopa Liidu toimimise lepingu I lisa alla kuuluva tootega.
Ka toiduseaduse § 141 lõikes 1 on sätestatud kooskõlas Euroopa Parlamendi ja Nõukogu
direktiiviga 2002/46/EÜ toidulisandeid käsitlevate liikmesriikide õigusaktide ühtlustamise
kohta, et toidulisandina käsitatakse toitu, mille kasutamise eesmärk on tavatoitu täiendada ning
mis on inimesele toitainete või muude toitainelise või füsioloogilise toimega ainete
kontsentreeritud allikaks. Nimetatud ained võivad esineda üksikult või kombineeritult ning
viiakse turule müügipakendisse pakendatuna kindlate annustena, nagu kapslid, pastillid,
tabletid ja muu sarnane ning pulbrikotikesed, vedelikuampullid, tilgutuspudelid ja muu sarnane,
mis on ette nähtud vedeliku ja pulbri tarvitamiseks väikeste mõõdetud kogustena. See tähendab,
et toidulisandite puhul on tegemist toiduga, mille valmistamiseks on kasutatud Euroopa Liidu
toimimise I lisas nimetatud tooteid.
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1831/2003, loomasöötades kasutatavate
söödalisandite kohta artikli 2 lõike 2 punkti a kohaselt on söödalisandid ained, mikroorganismid
või valmistised, mida lisatakse tahtlikult söödale, et mõjutada sööda omadusi või avaldada mõju
loomale. Erinevalt toidulisanditest ei ole söödalisandid ette nähtud tavasööda täiendamiseks,
vaid moodustavad osa täissööda koostisest. Euroopa Komisjoni määruse (EL) 2018/1602
Lai tn 39 // Lai tn 41 / 15056 Tallinn / 625 6101/
[email protected] / www.agri.ee
Registrikood 70000734
kohaselt liigitub loomasööt sh söödalisandid rubriiki 2309 ehk tegemist on Euroopa Liidu
toimimise lepingu I lisa alla kuuluvate toodetega.
Kokkuvõtteks nii toidu- kui ka söödalisandeid käsitletakse eespool nimetatud õigusaktide
kohaselt toiduna ja nende tootmiseks on kasutatud Euroopa Liidu toimise lepingu I lisas
nimetatud tooteid. Nagu eespool toodud, siis PTEKS-is sätestatut kohaldatakse nii toidu kui ka
Euroopa Liidu toimimise lepingu I lisas nimetatud toodete puhul, mis tähendab, et tehingute
puhul, mille esemeks on toidu- ja söödalisandid peab kohaldama PTEKS-is sätestatut.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Marko Gorban
Kantsler
Teadmiseks: Konkurentsiamet
Janeli Tikk, 625 6299,
[email protected]
2 (2)