OTSUS
07.10.2022 nr 7-15/2022-022
Cherie OÜ elektrienergia tootmise tegevusloa kehtetuks tunnistamise kohta
Haldusmenetluse alustamine
13.09.2022 esitas Cherie OÜ Konkurentsiametile majandustegevusest loobumise teate
loobumaks osaühingule 14.09.2018 tegutsemiseks elektrienergia tootmisega antud tegevusloast
ELT000086 (Majandustegevusest loobumise teade).
2. Menetlusosalised
Cherie OÜ, äriregistri kood 11654064, asukoht Tartu maakond, Elva vald, Palupera küla,
Vaino, 67511, telefon +372 56916090, e-posti aadress:
[email protected].
3. Asjaolud ja menetluse käik
Majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse (MSÜS) ülesanne on sätestada majandustegevuse
vabaduse kasutamise üldised tingimused ja kord, sealhulgas reguleerida majandustegevuse
alustamist, teostamist, lõppemist ja jätkamist, majandustegevuse registri (MTR) pidamist,
riiklikku järelevalvet ja vastutust (MSÜS § 1). MSÜS-i kohaldatakse igale ettevõtjale ning tema
majandustegevusele kõigil tegevusaladel, kui seaduses ei ole ette nähtud teisiti (MSÜS § 2
lõige 1). Muuhulgas reguleerib MSÜS tegevuslubade andmist muutmist ja kehtetuks
tunnistamist, sealhulgas tegevuslubade osas, mis antakse ettevõtjatele tegutsemiseks
elektrituruseaduse (ELTS) § 22 lõikes 1 loetletud tegevustega.
ELTS § 22 lg 1 punkt 1 sätestab tegevusloa olemasolu nõude tegutsemisel elektrienergia
tootmisega.
28.08.2018 esitas Cherie OÜ Konkurentsiametile taotluse tegevusloa saamiseks tegutsemiseks
elektrienergia tootmisega (ELTS § 22 lg 1 punkt 1) Vaino kinnistule rajatud päikeseelektrijaamas
(asukoht Tartu maakond, Elva vald, Palupera küla, katastriüksuse tunnus 58201:002:0591, Palupera
päikeseelektrijaam). Elektrienergia tootmiseks kasutatakse REC 265PE päikesepaneele (1320 tk) ja
Fronius Eco 25.0-3-S invertereid (12 tk), päikeseelektrijaama summaarne võimsus on 300 kW.
14.09.2018 otsusega nr 7-15/2018/18-029 Cherie OÜ-le tegevusloa andmise kohta rahuldas
Konkurentsiamet Cherie OÜ esitatud taotluse selliselt, et andis selle taotluse alusel ja
juhindudes otsuse tegemise hetkel kehtinud ELTS § 22 lg 1 punktist 1, § 23 lõikest 1, § 26
lõigetest 1, § 32 lõikest 1, MSÜS § 16 lõikest 2, §-st 17 ning § 19 lõigetest 1, 2 ja 7 Cherie
OÜ-le tegevusloa tegutsemiseks elektrienergia tootmisega Palupera päikeseelektrijaamas
(elektrienergia tootmise tegevusluba). Tegevusluba on MTR-s registreeritud numbriga
ELT000086.
13.09.2022 esitas Cherie OÜ Konkurentsiametile Majandustegevusest loobumise teate
loobumise kohta alates 13.09.2022 oma elektrienergia tootmise tegevusloast (ELT000086)
selgitusega, et loakohustus puudub.
2 (3)
Majandustegevusest loobumise teate lahendamise menetlusele kohaldas Konkurentsiamet
haldusmenetluse seadust, arvestades ELTS-st ja MSÜS-st tulenevaid erisusi.
13.09.2022 saatis MTR Cherie OÜ-le automaatteavituse Majandustegevusest loobumise teate
menetluse alustamise kohta Konkurentsiametis märkega, et teade lahendatakse hiljemalt
12.11.2022 ja osaühingul on võimalik menetluse seisu MTR-s jälgida.
4. Majandustegevusest loobumise teate läbivaatamisel Konkurentsiamet tegi kindlaks ja
järeldas
MSÜS regulatsiooni järgi on igaühel õigus igal ajal mis tahes tegevusalal vabalt alustada,
teostada ning lõpetada majandustegevust (MSÜS § 4 lõige 1). Majandustegevusest loobumisest
teatab ettevõtja registripidajale majandustegevuse lõpetamise teatega, märkides teates
majandustegevuse lõpetamise aja (MSÜS § 34 lõige 1). Majandustegevusest loobumine on
ettevõtja poolt majandustegevuse vabatahtlik lõpetamine ühel või enamal loa- või
teatamiskohustusega tegevusalal (MSÜS § 34 lõige 2).
Alates 25.03.2022 sätestab ELTS § 22 lg 2 punkt 1, et loakohustus puudub elektrienergia
tootmisel kuni 1 MW netovõimsusega tootmisseadme abil.
Cherie OÜ 13.09.2022 esitatud Majandustegevusest loobumise teate järgi osaühing loobub oma
elektrienergia tootmise tegevusloast (ELT000086) seoses ELTS § 22 lg 2 punktiga 1 ja põhjusel,
et toodab elektrienergiat alla 1 MW tootmisseadmega, millisel juhul loakohustus puudub.
MSÜS § 37 lõige 1 sätestab, et majandushaldusasutus tunnistab tegevusloa kehtetuks
järgmistel alustel:
1) ettevõtja poolt tegevusloa taotlemisel tahtlikult valeandmete esitamine, mis mõjutas loa
andmist ning mille esitamata jätmise korral oleks pidanud tegevusloa andmisest keelduma;
2) ettevõtja majandustegevusest loobumine;
3) ettevõtja suhtes asjaomasel tegevusalal kohtuotsusega kohaldatud või seadusest tuleneva
asjaomase majandustegevuse keelu, välja arvatud käesoleva seaduse alusel kohaldatud
majandustegevuse keelu kehtimine.
Seega saab ettevõtja majandustegevusest loobumine olla majandushaldusasutusele aluseks
tegevusloa kehtetuks tunnistamiseks (MSÜS § 37 lg 1 punkt 2).
MSÜS regulatsiooni järgi tegevusluba tunnistatakse kehtetuks alates kehtetuks tunnistamise
otsuse ettevõtjale teatavaks tegemisest või kättetoimetamisest MSÜS §-s 60 sätestatud korras
või alates otsuses märgitud hilisemast tähtpäevast (MSÜS § 37 lõige 3). MSÜS § 37 lg 1
punkti 2 alusel tunnistatakse tegevusluba kehtetuks üksnes tegevusalal, millel ettevõtja on
majandustegevusest loobunud (MSÜS § 37 lõige 4). Majandushaldusasutus kannab temale
esitatud teadetes sisalduvad andmed ning tegevusloa, ettekirjutuse ja majandustegevuse keelu
andmed registrisse hiljemalt andmete aluseks oleva otsuse tegemisele järgneval tööpäeval
(MSÜS § 59 lõige 1). Majandustegevusest täieliku loobumise korral majandushaldusasutus
tunnistab ettevõtja kohta käivad registriandmed kehtetuks loakohustusega majandustegevuse
puhul, arvestades olemasolu korral tähtaega, mille jooksul ettevõtjat on kohustatud
majandustegevust jätkama (MSÜS § 61 lg 1 punkt 1).
Lähtudes eeltoodust ja Cherie OÜ 13.09.2022 Konkurentsiametile esitatud Majandustegevusest
loobumise teatest, mille järgi osaühing loobub oma elektrienergia tootmise tegevusloast
põhjusel, et osaühingu tootmisseadme võimsus on alla 1 MW ja osaühingul jätkamaks senist
tegutsemist elektrienergia tootjana Palupera päikeseelektrijaamas enam loakohustust ei ole,
hindab Konkurentsiamet, et ettevõtja selline loobumine saab olla Konkurentsiametile aluseks
osaühingu elektrienergia tootmise tegevusloa (ELT000086) kehtetuks tunnistamiseks (MSÜS §
37 lg 1 punkt 2) ja on põhjendatud.
3 (3)
Eeltoodu alusel ja juhindudes MSÜS § 37 lg 1 punktist 2 ja lõikest 3 Konkurentsiamet otsustas:
tunnistada Cherie OÜ 13.09.2022 Konkurentsiametile esitatud Majandustegevusest
loobumise teate alusel kehtetuks osaühingule Konkurentsiameti 14.09.2018 otsusega nr
7-15/2018/18-029 antud elektrienergia tootmise tegevusluba alates käesoleva otsuse
teatavaks tegemisest.
Otsusega mittenõustumisel on õigus 30 päeva jooksul, arvates otsuse teatavaks tegemisest,
esitada vaie Konkurentsiametile või kaebus Tallinna Halduskohtule.
(allkirjastatud digitaalselt)
Margus Kasepalu
energia- ja taristuosakonna juhataja