Otsus

OTSUS Vaidlustusasja number 144-23/266964 Otsuse kuupäev 05.10.2023 Vaidlustuskomisjoni liige Angelika Timusk Vaidlustus Tänavapuhastuse AS-i vaidlustus Paide Linnavalitsuse riigihankes „Paide linna linnapiirkonna lume- ja libedusetõrje 2023-2026“ (viitenumber 266964) riigihanke alusdokumentidele Menetlusosalised Vaidlustaja, Tänavapuhastuse AS-i esindaja vandeadvokaat Kristina Uuetoa-Tepper Hankija, Paide Linnavalitsuse esindaja Enn Mäger RESOLUTSIOON RHS § 197 lg 1 p-i 8, § 192 lg 3 p-ide 5 ja 7 ning § 198 lg 51 alusel 1. Jätta vaidlustus läbi vaatamata ja tagastada vaidlustajale. 2. Mõista Paide Linnavalitsuselt Tänavapuhastuse AS-i kasuks välja tema lepingulise esindaja kulud summas 2600 eurot käibemaksuta. EDASIKAEBAMISE KORD Otsuse peale võib esitada kaebuse halduskohtule kümne päeva jooksul otsuse avalikult teatavaks tegemisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku § 270 lg 1). JÕUSTUMINE Otsus jõustub pärast kohtusse pöördumise tähtaja möödumist, kui ükski menetlusosaline ei esitanud kaebust halduskohtusse. Otsuse osalisel vaidlustamisel jõustub otsus osas, mis ei ole seotud edasikaevatud osaga (riigihangete seaduse § 200 lg 4). ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK 1. 01.09.2023 avaldas Paide Linnavalitsus (edaspidi Hankija) riigihangete registris (RHR) avatud hankemenetlusena läbiviidava riigihanke „Paide linna linnapiirkonna lume- ja libedusetõrje 2023- 2026“ (viitenumber 266964) (edaspidi Riigihange) hanketeate ja tegi kättesaadavaks muud riigihanke alusdokumendid (edaspidi RHAD). 2. 22.09.2023 laekus Riigihangete vaidlustuskomisjonile (edaspidi vaidlustuskomisjon) Tänavapuhastuse AS-i (edaspidi Vaidlustaja) vaidlustus Riigihanke alusdokumentidele. 3. 26.09.2023 teavitas Hankija vaidlustuskomisjoni kirjaga nr 4-10/23/2437-2 pakkumuste esitamise tähtaja pikendamisest ja kavatsusest muuta RHAD-i, millised muudatused esitati RHR- ile 28.09.2023. 02.10.2023 teatas Vaidlustaja, et kõik vaidlustuses nimetatud RHAD-i puudused ei ole kõrvaldatud ja täiendavat muutmist vajab regulatsioon teenuse osutamise algusaja osas. Hankija kõrvaldas puudused 04.10.2023. 05.10.2023 esitas Vaidlustaja taotluse menetluskulude väljamõistmiseks ja riigilõivu tagastamiseks seoses vaidlustusmenetluse (eeldatava) lõpetamisega RHS § 197 lg 1 p 8 alusel. VAIDLUSTUSKOMISJONI PÕHJENDUSED 4. Riigihangete seaduse (edaspidi RHS) § 197 lg 1 p-i 8 kohaselt lõpeb vaidlustusmenetlus vaidlustuskomisjoni otsusega jätta vaidlustus osaliselt või täielikult läbi vaatamata, kui ilmnevad käesoleva seaduse § 192 lg-s 3 sätestatud alused. RHS § 192 lg 3 p-i 5 kohaselt jätab vaidlustuskomisjon vaidlustuse läbi vaatamata ja tagastab selle oma otsusega vaidlustajale, kui hankija on tunnistanud vaidlustatud riigihanke või otsuse kehtetuks või vaidlustaja väidetud õigusrikkumine on kõrvaldatud. Antud juhul on Vaidlustaja väidetud õigusrikkumised kõrvaldatud (vt ka otsuse p 3), mistõttu esineb RHS § 192 lg 3 p-is 5 sätestatud alus vaidlustuse läbi vaatamata jätmiseks. 5. Vaidlustusmenetluse kulud 5.1. Riigilõiv Kuna vaidlustus jääb läbi vaatamata, on Vaidlustajal õigus nõuda riigilõivuseaduse § 15 lg 1 p-i 5 alusel vaidlustuse esitamisel tasutud riigilõivu tagastamist. Vaidlustaja on esitanud riigilõivu tagastamise taotluse 05.10.2023. 5.2. Vaidlustaja lepingulise esindaja kulud RHS § 198 lg 51 sätestab, et kui vaidlustusmenetlus lõpeb käesoleva seaduse § 197 lõike 1 punkti 8 alusel põhjusel, et hankija on tunnistanud vaidlustatud riigihanke menetluse või otsuse kehtetuks või vaidlustaja väidetud õigusrikkumise kõrvaldanud, mõistab vaidlustuskomisjon oma otsusega hankijalt vaidlustaja kasuks välja vaidlustaja tasutud või tasumisele kuuluva eksperditasu ja lepingulise esindaja kulud põhjendatud ja vajalikus ulatuses, välja arvatud juhul, kui vaidlustatud riigihanke menetluse või otsuse kehtetuks tunnistamine või õigusrikkumise kõrvaldamine ei olnud tingitud vaidlustuse esitamisest. Ei saa olla vaidlust, et Hankija muutis RHAD-i vaidlustuse esitamise tõttu. 05.10.2023 esitas Vaidlustaja taotluse lepingulise esindaja kulude mõistmiseks Hankijalt summas 3200 eurot käibemaksuta, 16 töötunni õigusabi osutamise eest tunnihinnaga 200 eurot. Vaidlustuskomisjon on seisukohal, et esitatud vaidlustus oli küll tavapärasest mahukam, kuid mitte keerukam, samuti nõustus Hankija RHAD-i muutma kohe vaidlustusmenetluse alguses, mistõttu vaidlustuskomisjoni hinnangul ei ole Vaidlustaja kulud kogumahus vajalikud ning Hankijalt tuleb Vaidlustaja kasuks välja mõista kulud 13 tunni eest summas 2600 eurot käibemaksuta. Hankija kulud jäävad tema enda kanda. (allkirjastatud digitaalselt) Angelika Timusk 2 (2)