Täiendav pöördumine seoses ettepanekuga riigieelarve kulude vähendamiseks

Rahandusministeerium Teie 26.09.2023 nr 1.4-1/5640-2 [email protected] [email protected] Meie 04.10.2023 nr 4/164 Täiendav pöördumine seoses ettepanekuga riigieelarve kulude vähendamiseks Lugupeetud Mart Võrklaev! Eesti Kaubandus-Tööstuskoda (edaspidi: Kaubanduskoda) tänab Rahandusministeeriumit, et saatsite põhjaliku vastuse meie ettepanekule vähendada poliitika kujundamise, administreerimise, haldamise, toetuste jagamise ja järelevalvega tegelevate avaliku sektori organisatsioonides töötajate arvu 2024. ja 2025. aastal 10 protsendi võrra. Järgnevalt esitame täiendavad selgitused oma ettepaneku kohta ning palume vastuseid küsimustele, mis meil tekkisid Rahandusministeeriumi vastust lugedes. 1. Kaubanduskoda tõi varasemalt saadetud ettepanekus välja, et meie esialgse hinnangu kohaselt töötab eelpool kirjeldatud avaliku sektori organisatsioonides vähemalt 11 000 inimest (vt Tabel 1). Selle numbri sisse arvestasime keskvalitsuse alla kuuluvad organisatsioonid (nt ministeeriumid, erinevad ametid ja inspektsioonid, hallatavad riigiasutused, toetuste jagamisega tegelevad organisatsioonid, sh sihtasutused) ning sotsiaalkindlustusfondid. Lisaks rõhutasime, et erandina ei peaks töötajate arvu vähendamine puudutama sise- ja välisturvalisuse tagamisega seotud organisatsioone ning meditsiini- ja haridussektorit. Arvutuste tegemisel lähtusime Rahandusministeeriumi kodulehel olevast Exceli failist pealkirjaga „Avalik sektor 1 asutuse liikide lõikes 2022“. Tabel 1. Ettepanekus toodud asutuste töötajate arv 2022. aasta seisuga Asutused Töötajate arv Ametid ja inspektsioonid 5 932 Ministeeriumid 2 654 Muud asutused, sh sihtasutused 1 283 Sotsiaalkindlustusfondid 1 166 Kokku 11 035 Rahandusministeeriumi vastuskirja kohaselt puudutab Kaubanduskoja ettepanek üksnes 7 420 töötajat. Kinnitame üle, et meie ettepanek puudutab siiski laiemat töötajate arvu. Näiteks kuuluvad nende alla ka toetuste jagamisega tegelevate sihtasutuste töötajate arv. Samuti kuuluvad meie väljapakutud numbri sisse mitmed ametid, mis on seotud tervishoiu ja haridusega, kuid meie numbri sees ei kajastu näiteks erinevate koolide ja haiglate töötajate arv. 1 https://www.fin.ee/riigihaldus-ja-avalik-teenistus/riigihaldus ESTONIAN CHAMBER OF COMMERCE AND INDUSTRY / ЭСТОНСКАЯ ТОРГОВО - ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА TOOM-KOOLI 17, 10130 TALLINN / REG NO 80004733 / TEL: +372 604 0060 / [email protected] / WWW.KODA.EE / WWW.ENTERPRISE- EUROPE.EE EESTI KAUBANDUS-TÖÖSTUSKODA ON SUURIM ETTEVÕTJAID ESINDAV ORGANISATSIOON EESTIS, KUHU KUULUB LIGI 3600 ETTEVÕTET, KELLEST ENAMUS ON VÄIKESE- JA KESKMISE SUURUSEGA. KAUBANDUSKOJA LIIKMED ANNAVAD ÜLE 40 PROTSENDI EESTI ETTEVÕTETE KÄIBEST, LIGI 40 PROTSENTI PUHASKASUMIST JA TASUVAD ÜLE 40 PROTSENDI RIIKLIKEST MAKSUDEST. KAUBANDUSKODA ESINDAB JA KAITSEB KÕIGI ETTEVÕTJATE ÜHISHUVE NING ON MITTERIIKLIK JA APOLIITILINE ORGANISATSIOON. 2. Vastuses tõite välja teenistujate arvu keskvalitsuse asutustest tööperede kaupa. Selle kohaselt tegeleb poliitika kujundamisega 870 töötajat, nõustava ja kontrolliva järelevalvega 1 468 ning poliitika rakendamisega 803 töötajat. Kas teil on võimalik esitada jaotus tööperede kaupa ka asutuste lõikes? Eelkõige huvitab meid tööperede jaotus nende asutuste kohta, mida puudutab Kaubanduskoja varasem ettepanek ehk siis poliitika kujundamise, administreerimise, haldamise, toetuste jagamise ja järelevalvega tegelevate asutuste kohta. Sooviksime seda saada, et paremini mõista ja aru saada, millised tööpered kuskil asutustes on ning milline on töötajate arv tööperedes ja asutustes kokku. 3. Vastuses tõite välja, et valitsussektori osakaal kogu tööjõust on püsinud viimase 10 aasta jooksul üsna stabiilsel tasemel (19,6% aastal 2013 ja 19,5% aastal 2022). Kui võimalik, siis palun tooge välja pikem aegrida, et oleks paremini aru saada, kas ja kui palju on valitsussektori osakaal kogu tööjõust viimase 25 aasta jooksul muutunud. Samuti oleksime tänulikud kui saaksite väljendada, milline on ministeeriumi prognoos edasise osas, arvestades, et tööealise elanikkonna arv on vähenemas ning samuti on muutumas negatiivsemaks töötavate ja mittetöötavate elanike suhe (töötavate hulk langeb ja mittetöötavate osakaal suureneb). 4. Meile saadetud vastuses on kirjas, et ettevõtjatele suunatud nullbürokraatia projektis (2015-2018) esitasid ligikaudu 40 ettevõtet riigiga suhtlemises bürokraatia vähendamiseks ideid. Juhime tähelepanu sellele, et üksnes Kaubanduskoda sai rohkem kui 40 ettevõttelt üle 60 ettepaneku bürokraatia vähendamiseks ning saatsime need ettepanekud edasi ministeeriumidele. Kokku koguti tookord ettevõtjailt ja ettevõtlusorganisatsioonidelt üle 200 ettepaneku. Tegemist oli vaieldamatult positiivse algatusega, mida kindlasti võiks korrata, kuid mille eelduseks oli nii tookord, kui on ka täna laiapindse poliitilise tahte olemasolu. Loodame, et Rahandusministeeriumil on võimalik vastata meie eelpool toodud küsimustele. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Toomas Luman Eesti Kaubandus-Tööstuskoja juhatuse esimees Marko Udras [email protected] 6040070 ESTONIAN CHAMBER OF COMMERCE AND INDUSTRY / ЭСТОНСКАЯ ТОРГОВО - ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА TOOM-KOOLI 17, 10130 TALLINN / REG NO 80004733 / TEL: +372 604 0060 / [email protected] / WWW.KODA.EE / WWW.ENTERPRISE- EUROPE.EE Saatja: Marko Udras <[email protected]> Saadetud: 05.10.2023 07:35 Adressaat: <"RAM Info">; <"Gerly Elbrecht"> Koopia: Mait Palts <[email protected]> Teema: Kaubandus-Tööstuskoja täiendav pöördumine seoses ettepanekuga riigieelarve kulude vähendamiseks Manused: image001.jpg; image002.png; image003.png; image004.png; image005.jpg; 04 10 2023 Täiendav pöördumine seoses ettepanekuga vähendada riigieelarve kulusid.asice Tere! Saadan Kaubandus-Tööstuskoja täiendava pöördumine seoses meie varem saadetud ettepanekuga riigieelarve kulude vähendamiseks. Parimate soovidega Marko Udras Poliitikakujundamise ja õigusosakonna juhataja Eesti Kaubandus-Tööstuskoda E-post [email protected] Tel +372 604 0070 www.koda.ee www.ettevotluskonkurss.ee www.estonianexport.ee www.enterprise-europe.ee