Vaidlustus

Riigihangete Vaidlustuskomisjon 09.10.2023 Riigihanke viitenumber: 267653 Vaidlustus riigihankes viitenumbriga 267653 "Rõngu Vabatahtliku Päästeseltsi depoohoone I etapi ehitus“ Vaidlustaja: OÜ Energia ja Ehitus registrikood: 11487593 Tartu maakond, Elva vald, Elva linn, Laane tn 15, 61504 e-post: [email protected] Vaidlustaja lepinguline esindaja: vandeadvokaat Erkki Leetsar PRIORE Advokaadibüroo OÜ Roosikrantsi 2, 10119 Tallinn tel: +372 509 9665 e-post: [email protected] Hankija: Rõngu Vabatahtlik Päästeselts registrikood: 80336004 Tartu maakond, Elva vald, Rõngu alevik, Puiestee põik 2b, 61001 e-post: [email protected] Vaidlustaja nõue: 1. Rahuldada OÜ Energia ja Ehitus vaidlustus ning tunnistada kehtetuks riigihankes viitenumbriga 267653 "Rõngu Vabatahtliku Päästeseltsi depoohoone I etapi ehitus“ hankija poolt 29.09.2023 tehtud järgmised otsused: Otsuse punkt 1 alapunkt 3 (tunnistada edukaks Ameron Ehitus OÜ (11984123) maksumusega 376 467,94 eurot, kuna esitatud pakkumus oli hindamise tulemusena selgunud vastavaks tunnistatud pakkumustest madalaima maksumusega); Otsuse punkt 1 alapunkt 4 (kvalifitseerida ja mitte kõrvaldada edukaks tunnistatud pakkumuse esitanud pakkuja Ameron Ehitus OÜ, kuna pakkujal puudusid kõrvaldamise alused ja pakkuja vastas kvalifitseerimise tingimustele); Otsuse punkt 2 (Sõlmida Ameron Ehitus OÜ-ga (11984123) hankeleping vastavalt hanke alusdokumentides kinnitatud tingimustele vastavuses esitatud pakkumusega pärast riigihangete seaduses sätestatud ooteaja möödumist). 2. Teavitada hankijat keelust sõlmida hankeleping kuni seaduses sätestatud tingimuste saabumiseni. Edastada vaidlustajale teade hankija teavitamise kohta esimesel võimalusel; ____________________________________ ______________________________________ PRIORE Advokaadibüroo OÜ [email protected] Roosikrantsi 2, III korrus www.priore.legal +372 660 0006 10119 Tallinn Registrikood 12860433  3. Mõista hankijalt vaidlustaja kasuks välja vaidlustaja poolt vaidlustusmenetluses tasutud riigilõiv ning vaidlustaja lepingulise esindaja kulud. I Vaidlustuse põhjendused 1. Hankija otsustas vastavalt 29.09.2023 otsuse (Lisa 1, Riigihanke nr 267653 "Rõngu Vabatahtliku Päästeseltsi depoohoone I etapi ehitus“ tulemuste kinnitamine ja hankelepingu sõlmimine) punkti 1 alapunktile 3: tunnistada edukaks Ameron Ehitus OÜ (11984123) maksumusega 376 467,94 eurot, kuna esitatud pakkumus oli hindamise tulemusena selgunud vastavaks tunnistatud pakkumustest madalaima maksumusega; ning vastavalt punkti 1 alapunktile 4: kvalifitseerida ja mitte kõrvaldada edukaks tunnistatud pakkumuse esitanud pakkuja Ameron Ehitus OÜ, kuna pakkujal puudusid kõrvaldamise alused ja pakkuja vastas kvalifitseerimise tingimustele. Vastavalt otsuse punktile 2 otsustas hankija: Sõlmida Ameron Ehitus OÜ-ga (11984123) hankeleping vastavalt hanke alusdokumentides kinnitatud tingimustele vastavuses esitatud pakkumusega pärast riigihangete seaduses sätestatud ooteaja möödumist. 2. Vastavalt punkti 1 alapunktile 2 otsustas hankija mh tunnistada vastavaks OÜ Energia ja Ehitus pakkumus maksumusega 412 496,04 eurot. 3. Hankija kehtestas järgmise kvalifitseerimistingimuse (C: Tehniline ja kutsealane suutlikkus): Pakkuja peab olema hanketeate riiklikus riigihangete registris avaldamise kuupäevale eelneva 60 kuu jooksul teostanud peatöövõtjana vähemalt kahel üle 600m² suletud netopinnaga hoonel (või hoonete kompleksil) sarnaseid ehitustöid. Sarnaseks ehitustööks loetakse hoonete püstitamise, laiendamise ja/või kogu hoone mahus rekonstrueerimistööd ehitustööde peatöövõtjana, mille puhul on teostatud mh vähemalt järgnevad ehitustööd: hoone kande- ja välispiirete ehitamine või rekonstrueerimine hoone siseruumide ehitus või rekonstrueerimine uue tsentraalse soojustagastusega sundventilatsiooni rajamine uue tsentraalse (tsentraalse jahutusagregaadiga) jahutussüsteemi rajamine uue tsentraalse hooneautomaatika süsteemi rajamine uue elektrisüsteemi rajamine uue nõrkvoolu süsteemi rajamine. Kui ehitustööde objektiks on olnud ehitise osa, peab nõutud tingimustele vastama ehitise vastava osa suurus. Pakkuja peab olema nimetatud tööd teostanud sõlmitud lepingute ja hea tava kohaselt. Pakkuja esitab sõlmitud ja nõuetekohaselt täidetud lepingute andmed hankepassis - lepingute nimekirja koos lepingupartnerite nime, kontaktandmete, hanke objekti, suletud netopinna suuruse ning lepingu kehtivusajaga. Kui lepingud on sõlmitud riigihanke tulemusena, siis  ka riigihanke viitenumber. Nõutav dokument: Pakkuja esitab andmed teostatud sarnaste ehitustööde kohta hankepassis. Tingimuse kirjeldus: Minimaalne teostatud tööde arv: 2 4. Pakkuja Ameron Ehitus OÜ (registrikood 11984123, Viljandi maakond, Viljandi vald, Viiratsi alevik, Kulli tn 9, 70101) esitas andmed kahe varasema lepingu kohta: (i) Print Best OÜ trükikoja I etapi juurdeehitustööd (Lisa 2, ehituse töövõtu leping nr 1/2022; Lisa 3, hinnakalkulatsioon nr 667); ja (ii) Riia mnt 56 tööstushoone juurdeehitus (tellija Dold Puidutööstus OÜ) (Lisa 4, ehituse töövõtu leping nr 1/2021A; Lisa 5, hinnakalkulatsioon nr 600C). 5. Esitatud dokumentidest (tõenditest) ja ehitisregistri avalikest andmetest nähtuvalt ei teostatud Print Best OÜ trükikoja I etapi juurdeehitustöödel tsentraalse jahutusagregaadiga jahutussüsteemi rajamist ega ka tsentraalse hooneautomaatika süsteemi rajamist (Lisad 2 ja 3); ning Riia mnt 56 Dold Puidutööstus OÜ tööstushoone juurdeehitusel ei teostatud uue tsentraalse soojustagastusega sundventilatsiooni rajamist, tsentraalse (tsentraalse jahutusagregaadiga) jahutussüsteemi rajamist ega ka tsentraalse hooneautomaatika süsteemi rajamist (Lisad 4 ja 5). 6. Eelnevast tulenevalt on tõendatud, et pakkuja Ameron Ehitus OÜ kvalifikatsioon ei vasta kvalifitseerimise tingimustele ning vastavalt RHS § 98 lg 51 tuleb pakkuja jätta kvalifitseerimata. Kvalifitseerimata jäetud pakkuja ei osale edasises riigihankes. 7. Hankija 29.09.2023 otsusest nähtuvalt on OÜ Energia ja Ehitus pakkumus maksumusega 412 496,04 eurot vastavaks tunnistatud pakkumuste hulgast Ameron Ehitus OÜ järel järgmine madalaima maksumusega pakkumus. Kuivõrd Ameron Ehitus OÜ tuleb jätta kvalifitseerimata, tuleb tunnistada edukaks OÜ Energia ja Ehitus pakkumus ning kvalifitseerida OÜ Energia ja Ehitus. II Menetluslikud küsimused 8. Vaidlustuse esitamise tähtaeg. Vaidlustaja sai vaidlustatud otsusest teada 29.09.2023. Seega tuleb vaidlustus esitada hiljemalt 09.10.2023. Eeltoodust tulenevalt on käesolev vaidlustus esitatud seaduses sätestatud 10-päevast vaidlustamistähtaega järgides. 9. Vaidlustaja õiguste rikkumine. RHS § 185 lg 1 järgi võib hankija tegevuse vaidlustada juhul, kui see rikub vaidlustaja õigusi või kahjustab tema huve. Vaidlustatud õigusvastane otsus, millega hankija kvalifitseeris Ameron Ehitus OÜ, rikub vaidlustaja õigusi ning kahjustab vaidlustaja huve seeläbi, et vaidlustaja minetab seetõttu võimaluse sõlmida eduka pakkujana hankeleping hankijaga. Vaidlustaja pakkumuse maksumus ilma käibemaksuta oli 412 496,04 eurot, mis on Ameron Ehitus OÜ kvalifitseerimata jätmise korral esitatud pakkumustest soodsaima hinnaga pakkumus. Tulenevalt eelnevast, kui hankija oleks nõuetekohaselt kontrollinud Ameron Ehitus OÜ kvalifikatsiooni ning tulenevalt RHS § 98 lg 51 jätnud Ameron Ehitus OÜ kvalifitseerimata, tulnuks vaidlustaja pakkumus edukaks tunnistada ning vaidlustajaga hankeleping sõlmida. 10. Kaebuse läbivaatamise viis. Vaidlustaja on nõus asja kirjaliku menetlusega. 11. Riigilõiv. Vaidlustaja on tasunud riigilõivu vastavalt riigilõivuseaduse §-le 258 lg 1 p 1 (riigihanke eeldatav maksumus on rahvusvahelisest piirmäärast väiksem, seega tuleb tasuda vaidlustuse esitamisel riigilõivu 640 eurot). Riigilõivu tasumist tõendava maksekorralduse koopia on lisatud vaidlustusele (Lisa 6). 12. Esindusõigus. RHS § 190 lg 11 kohaselt eeldatakse advokaadi puhul esindusõiguse olemasolu ning vaidlustusmenetluses esitatud dokumendile ei pea volikirja lisama. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Erkki Leetsar vandeadvokaat Lisad: 1. Riigihanke nr 267653 "Rõngu Vabatahtliku Päästeseltsi depoohoone I etapi ehitus“ tulemuste kinnitamine ja hankelepingu sõlmimine; 2. Ehituse töövõtu leping nr 1/2022; 3. Hinnakalkulatsioon nr 667; 4. Ehituse töövõtu leping nr 1/2021A; 5. Hinnakalkulatsioon nr 600C; 6. Riigilõivu tasumist tõendava maksekorralduse koopia.