L ugupeetud Ulvi Reimets Riigihangete vaidlustuskomisjon Tartu mnt 85 1 0115 Tallinn
[email protected] Vaidlustus riigihankes nr 261707 10 . 10 .2023 .a Vaidlustaja : G4S Eesti AS Registrikood 10022095 Vesipapi 2 12916 Tallinn Eesti Vabariik E-post:
[email protected] e-post:
[email protected] Hankija : AS Tallinna Lennujaam Registrikood 1 0349560 Tartu mnt 101 1 0112 Tallinn Eesti vabariik Kolmas isik : Forus Security AS Registrikood: 10622346 Kadaka tee 63 12915 Tallinn E-post:
[email protected] AS TALLINNA LENNUJAAM VASTUS G4S EESTI AS VAIDLUSTUSELE RIIGIHANKERS NR 261707 Hankija taotlus: Jätta G4S EESTI AS taotluse d täielikult rahuldamata . I Asjaolud Aktsiaselts Tallinna Lennujaam (edaspidi hankija ) avaldas riigihangete registris (edaspidi eRHR ) 9. märtsil 2023 riigihanke “ Tallinna Lennujaama lennundusjulgestuse teenuse hange “ (viitenumber 261707 ) (edaspidi riigihange ). Hange on jagatud kaheks osas: osa 1 „Reisijate lennundusjulgestuse teenus“ ja osa 2 „Lennujaama käitamise lennundusjulgestus teenus“. Tähtajaks esitati 3 pakkumust järgmiste pakkujate poolt: AS G4S Eesti (10022095) , Forus Security AS (10622346) ja Viking Security AS (10026845) , kõik pakkujad esitasid pakkumused mõlemale hanke osale . Hankija teavitas pakkujaid enda otsusest 10 . mail 202 3 . Hankija tunni stas mõlemas hanke osas kõigi pakkujate pakkumuse d vastavaks ning osas 1 edukaks AS G4S Eesti pakkumus e ja osas 2 edukaks Forus Security AS pakkumuse . AS G4S Eesti (edaspidi vaidlustaja ) 25.09.2023 esitas Riigihangete Vaidlustuskomisjonile vaidlustuse, millega taotleb riigihanke osas 2 hankija de facto otsuse kehtetuks tunnistamist . Vaidlustaja esitas 05.10.2023 täiendava seisukoha ja vastuväited hankija ja kolmanda isiku vastuste osas. II Hankija seisukoht Hankija ei nõustu jätkuvalt vaidlustaja seisukohaga, et hankija otsus on õigusvastane ning et hankija on abistanud kolmandat isikut ning sellest tulenevalt on vaidlustaja vaidlustus põhjendamata. Nagu hankija on varasemalt märkinud, siis t ehnilise kirjelduse punkt 6.3 sätestab, et hanke võitja on kohustatud hiljemalt 14.09.2023 või kirjalikul kokkuleppel Tellijaga muul hilisemal kuupäeval esitama Tellijale tehnilise kirjelduse punktides 6.3.1-6.3.5 nimetatud andmed ja dokumendid. Pöörame tähelepanu, et vaidlustaja on soovinud Riigihangete Vaidlustuskomisjoni eksitada, kuna ei ole oma vastuses viidanud, et hanke alusdokumentides oli ette nähtud, et kokkuleppel hankijaga võib andmed esitada ka hilisemal kuupäeval. Hankija kinnitab, et vastavad kokkulepped on tehtud. Seega tehnilise kirjelduse punkti 6.3 kohaselt pidi kolmas isik hankijale esitama nõutud andmed ja dokumendid hiljemalt 14.09.2023 või kirjaliku kokkuleppe alusel hankijaga muul hilisemal kuupäeval. H ankija ei nõustu ka vaidlustaja seisukohaga, et tähtaja pikendamisel on tegemist pakkujate ebavõrdse kohtlemisega, kuna võimalus taotleda tehnilise kirjelduse punktis 6.3 toodud tähtaja pikendamist oli teada kõigile hankest huvitatud isikutele ja võimalus tähtaega pikendada oli kõigil pakkujatel, sh ka vaidlustajal, kui ta oleks osutunud edukaks pakkujaks. Arvestades eespool toodut , on hankija oma tegevuses järginud nii hanke alusdokumentides toodut kui ka riigihangete seaduse § 3 sätestatud riigihangete korraldamise üldpõhimõtteid. Vale on ka vaidlustaja väide, et pakkumuste uuesti hindamisel tulnuks tunnistada edukaks pakkumus, mis on vastavaks tunnistatud pakkumustest majanduslikult soodsaim. Kuna G4S-i pakkumus on majanduslikult soodsaim (kui jätta arvestamata Foruse pakkumus), siis tuleb uue hindamise tulemusena tunnistada edukaks G4S-i pakkumus. Antud hankes hinnati pakkumusi osade kaupa , st kui hankija peaks pakkumusi uuesti hindama, siis osas 2 on pakkumuste uuel hindamisel majanduslikult soodsaim pakkumus Viking Security AS esitatud pakkumus mitte aga vaidlustaja pakkumus . Ebaõige on ka vaidlustaja väide, et hankija on kinnitanud oma valmisolekut anda mistahes pikkusega tähtaeg Forusele , kui ainult Forus ostab hankijalt töötajate koolitusteenust sisse ja täidab lõpuks oma andmete ja dokumentide esitamise kohustuse, mis võimaldab hankijal Forusega hankelepingu sõlmida. Hankija lähtub oma tegevuses hanke alusdokumentides t , sh tehnilises kirjelduses toodust ning hankija eesmärgiks on teenuse osutamisega tähtaegselt alustamine see tähendab, et 01.12.2023 peab teenuse osutamine algama . Meelevaldne on vaidlustaja väide, et k u na Forus on ise kinnitanud, et hankija koolitab Foruse töötajaid tasu eest (vt Foruse vastuse p 11), siis on tõenäoline, et hankija on seda enam huvitatud andmete ja dokumentide esitamiseks määratud tähtaja pikendamisest ja maksimaalselt pika aja jooksul koolituste läbiviimisest, kuna sellega võib kaasneda hankija võimalus teenida täiendavat tulu. Kinnitame, et antud väide ei vasta tõele. Nagu hankija on juba varasemalt välja toonud, siis hankija otsus hakata osutama lennundusjulgestuse alast koolitusteenust on ettevõtte äriline otsus, mille eesmärk ei ole võimalikult suure täiendava tulu teenimine, vaid antud valdkonnas võrd s e kohtlemise tagamine. III Kokkuvõte Hankija jääb oma käesolevas seisukohas ning varasemalt esitatud seisukohtade juurde täies ulatuses. Hankija leiab , arvestades eeltoodut , et hankija otsus on olnud õiguspärane ning sellest tulenevalt palume jätta vaidlustus täies ulatuses rahuldamata ning riigilõiv ja vaidlustaja lepingulise esindaja kulud vaidlustaja kanda . (allkirjastatud digitaalselt) Riivo Tuvike Juhatuse esimees AS Tallinna Lennujaam