Vaidlustaja vastus päringule

Riigihangete vaidlustuskomisjon 19.10.2023 Tartu mnt 85 10115 TALLINN Edastatud elektroonselt e-posti aadressile [email protected] VASTUS VAKO NÕUDELE Riigihange: Riigihange „Tallinna lennujaama lennundusjulgestuse teenuse hange“ Riigihanke viitenumber: 261707 Hankija: Aktsiaselts Tallinna Lennujaam Registrikood: 10349560 Aadress: Tartu mnt 101, 10112 Tallinn e-post: [email protected] Vaidlustaja: AS G4S Eesti Registrikood: 10022095 Aadress: Vesipapi 2, 12916 Tallinn Vaidlustaja esindajad: Vandeadvokaat Kaidi Reiljan-Sihvart Advokaat Crislyn Piirits Advokaadibüroo COBALT Pärnu mnt 15, 10141 Tallinn Tel: 665 1888 Menetlusdokumendid: [email protected]; [email protected] Kolmas isik: Forus Security AS Registrikood: 10622346 Aadress: Kadaka tee 63, 12915 Tallinn e-post: [email protected] Kolmanda isiku esindajad: Vandeadvokaat Arne Ots Ellx Raidla advokaadibüroo e-post: [email protected] 18.10.2023 saatis VAKO viitega hankija 10.10.2023. a seisukohtade p-le 12 G4S-i esindajatele palve selgitada, kuidas rikub otsustus pikendada Foruse jaoks tehnilise kirjelduse p-s 6.3 sätestatud tähtaega G4S-i õigusi või kahjustab tema huvisid (RHS § 185 lg 1), kas ja miks leiab G4S, et tal on selle otsustuse vaidlustamise õigus. G4S on oma kaebeõiguse olemasolu detailselt põhjendanud vaidlustuse punktis 3. Hankija 10.10.2023. a seisukohtade p-s 12 toodud väited ei mõjuta G4S-i varasemaid seisukohti kaebeõiguse osas, sh G4S-i kaebeõiguse olemasolu ega välista seda. Sellegipoolest märgib G4S selgituseks järgmist. Eesti Läti Leedu +372 665 1888 +371 6720 1800 +370 5250 0800 [email protected] [email protected] [email protected] Esiteks, vastavalt õiguskirjandusele ja väljakujunenud kohtupraktikale piisab kaebeõiguse jaatamiseks sellest, kui vaidlustajaga hankelepingu sõlmimine ei ole välistatud.1 See tähendab, et vaidlustuse sisuliseks läbivaatamiseks ei pea vaidlustajaga hankelepingu sõlmimine olema kindel. Ka kahtluse korral on õigustatud kaebeõiguse jaatamine ning kaebuse sisuline läbivaatamine. Eelnevast tulenevalt ei ole vaidlustuse sisuliseks läbivaatamiseks asjakohane ega vajalik detailselt selgitada ja tuvastada, kas kaebaja vaidlustuse tulemusel kindlasti hankelepinguni jõuab. Teiseks, hankija viide, et hanke osas 2 on järgmine majanduslikult soodsaim pakkumus Viking Security AS-i pakkumus, ei mõjuta ega välista G4S-iga hankelepingu sõlmimist. Vastav nähtub juba G4S-i vaidlustuse p-is 3 toodud kaebeõiguse põhjendustest. Nimelt, RHAD kohaselt ei pea hankija tunnistama hanke osas 2 edukaks Viking Security AS-i pakkumust, vaid saab lähtuda kombineeritud maksumusest ning tunnistada edukaks G4S-i kombineeritud maksumusega pakkumuse, kuna vaidlus puudub, et G4S-i kombineeritud maksumusega pakkumus on vaidlustuse rahuldamisel majanduslikult soodsaim. Vastavalt RHAD punktile 4.8.4 summeerib hankija osa 1 madalaima maksumuse ja osa 2 madalaima maksumuse ning võrdleb saadud summeeritud maksumust madalaima kombineeritud maksumusega. Kui kombineeritud maksumus on soodsam, kui osa 1 ja osa 2 summeeritud maksumus, siis tunnistatakse edukaks soodsaim kombineeritud maksumusega pakkumus. Sellest saab lähtuda ka käesoleval juhul, kusjuures RHAD ei piira ega keela kombineeritud maksumuse edukaks tunnistamist ka juhul, kui hanke ühes osas on leping juba sõlmitud. Arvestades, et antud juhul tunnistati hanke osas 1 edukaks G4S-i pakkumus ning vaidlustuse rahuldamise korral on G4S-i kombineeritud maksumusega pakkumus soodsam kui osa 1 ja osa 2 summeeritud pakkumused, puudub takistus G4S-i pakkumuse edukaks tunnistamiseks. Kolmandaks, G4S kinnitab, et ta on nõus sõlmima hankelepingu RHAD-is ette nähtud kombineeritud maksumuse põhiselt. G4S märgib, et isegi, kui käsitleda G4S-i kombineeritud pakkumuse edukaks tunnistamist hanke osas 1 sõlmitud lepingu muutmisena, on tegemist lubatud muudatusega RHS § 123 lg 1 p 1 ja 7 kohaselt, kuivõrd need võimaldavad hankelepingu ebaolulisi muutmisi, sh olukorras, kus hankelepingu eset ei muudeta ning muudatuse väärtus on alla 10%. Antud juhul muutub üksnes hind hankija jaoks soodamaks. G4S kinnitab, et on kombineeritud maksumusega pakkumuse edukaks tunnistamisel valmis vastavalt muutma hanke osas 1 sõlmitud lepingut. Kokkuvõttes ei ole G4S-i väljavaated hankelepingu sõlmimisele välistatud ning G4S-il on RHS § 185 lg 1 kohaselt kaebeõigus. Lugupidamisega /digitaalselt allkirjastatud/ Kaidi Reiljan-Sihvart Crislyn Piirits vandeadvokaat advokaat AS G4S Eesti lepingulised esindajad 1 Riigihangete seadus. Kommenteeritud väljaanne, § 185, komm 25. 2|2