Kalmer Kiidma Teie 24.10.2023
Koduharjutus MTÜ Meie 24.10.2023 nr 12.2-10/160
Vaidlustuses esinevate puuduste kõrvaldamine
1. 24.10.2023. a kell 09.08 laekus Riigihangete vaidlustuskomisjonile (edaspidi
vaidlustuskomisjon) Koduharjutus MTÜ (edaspidi Vaidlustaja) vaidlustus (kaebus) seoses
Tõrva Gümnaasiumi (edaspidi Hankija) alla lihthanke piirmäära jääva eeldatava maksumusega
riigihankega „B-kategooria sõiduõppe teenus Tõrva Gümnaasiumile“ (edaspidi Riigihange).
Kuna vaidlustus ei vasta riigihangete seaduse (edaspidi RHS) nõuetele, tagastab
vaidlustuskomisjon vaidlustuse RHS § 192 lg 2 alusel puuduste kõrvaldamiseks.
2. RHS § 190 lg 1 p-i 2 kohaselt peab vaidlustuses sisalduma vaidlustuse ese, sealhulgas nõue
ja alus.
Vaidlustuses on Vaidlustaja taotlenud vaidlustuskomisjonilt muuhulgas mitmete otsuste ja
toimingute tegemist, milleks vaidlustuskomisjonil pädevus puudub. Vaidlustuses esitatud
neljast taotlusest kolme läbivaatamine ja rahuldamine ei ole RHS-ist tulenevalt (eelkõige
RHS § 185 lg-d 1 ja 2) vaidlustuskomisjoni pädevuses. Need on:
1) tunnistada Kaebaja ja Vastustaja 1 vahel leping endiselt kehtivaks;
2) lugeda uus leping sõlmituks Vastustaja 1-ga kinnitus 03.10.2023 e-kirjas, et on soov leping
edasiseks sõlmida;
3) kohaldada esialgne õiguskaitse, et tühistada uus välja kuulutatud hange, mille tähtaeg on
24.10.2023.
Vaidlustuskomisjon soovitab eeltoodud taotlustest loobuda. Vastasel juhul jätab
vaidlustuskomisjon vaidlustuse nende taotluste osas RHS § 192 lg 3 p-i 7 alusel läbi vaatamata,
kuna Vaidlustajal puudub vaidlustuse esitamise õigus.
3. Vaidlustaja on esitanud taotluse tunnistada kehtetuks Hankija käskkiri 17.10.2023 nr TG
1-2/2023/1.
Tõrva Gümnaasiumi direktori 17.10.2023 käskkirjaga nr TG 1-2/2023/1 „Hankemenetluse
kehtetuks tunnistamine Hankekomisjoni moodustamine ja hanke eest vastutava isiku
määramine“ (edaspidi Käskkiri) tunnistatakse kehtetuks varasem hankemenetlus „B-kategooria
sõiduõpe Tõrva Gümnaasiumis“ (p 1), moodustatakse komisjon uue hanke läbiviimiseks (p 2)
ja kohustatakse hankekomisjoni korraldama uus hange (p 3).
Vaidlustuskomisjon juhib tähelepanu asjaolule, et tal on pädevus üksnes Käskkirja p-s 1 tehtud
otsuse – tunnistada kehtetuks varasem hankemenetlus „B-kategooria sõiduõpe Tõrva
Gümnaasiumis“, kehtetuks tunnistamiseks, kui see Hankija otsus osutuks RHS-iga vastuolus
olevaks. Otsuse p-d 2 ja 3 (hankekomisjoni moodustamine ja uue hanke korraldamise kohustuse
panemine komisjonile) on Hankija töökorralduslikud küsimused.
4. RHS § 185 lg 2 p-i 1 kohaselt võib esitada vaidlustuse riigihanke alusdokumentide peale,
seega on põhimõtteliselt võimalik käsitleda Vaidlustaja etteheiteid riigihanke „B-kategooria
sõiduõppe teenus Tõrva Gümnaasiumile“ tingimustele (edaspidi Tingimused) riigihanke
alusdokumentide vaidlustamisena, kuigi Vaidlustaja ei ole seda oma taotluses välja toonud.
Riigihanke alusdokumentide vaidlustamine ei ole aga toimunud RHS § 189 lg 2 p-s 1 ja lg-s 41
sätestatud tähtaja jooksul.
4.1. Vaidlustuskomisjon tuvastas, et Hankija korraldab Riigihanget hankena, mille eeldatav
maksumus on väiksem kui RHS § 14 lg-s 1 sätestatud lihthanke piirmäär (30 000 euro).
Pakkumuste esitamise tähtpäevaks on Tingimustes määratud 24.10.2023 kell 10.00.
Endla 13 / 10122 Tallinn (postiaadress) / Lõkke 5 (asukoha aadress) / 611 3711 /
[email protected]
4.2. RHS § 189 lg 41 kohaselt vaidlustuse esitamisele riigihankes, mille eeldatav maksumus on
väiksem kui käesoleva seaduse § 14 lõikes 1 sätestatud lihthanke piirmäär [---], kohaldatakse
lihthankemenetluses vaidlustuse esitamisele sätestatud tähtaegu.
RHS § 189 lg 2 p-i 1 kohaselt peab vaidlustus riigihanke alusdokumendi peale olema laekunud
vaidlustuskomisjonile hiljemalt kaks tööpäeva enne lihthankemenetluses osalemise
pakkumuste, taotluste või ideekavandite esitamise tähtpäeva.
4.3. Eeltoodust tulenevalt pidi vaidlustus Riigihanke alusdokumentidele laekuma
vaidlustuskomisjonile hiljemalt 19.10.2023. a. Järelikult ei ole 24.10.2023. a laekunud
vaidlustus Riigihangete alusdokumente puudutavas osas esitatud RHS-is alla lihthanke
piirmäära jääva eeldatava maksumusega riigihanke vaidlustamiseks ettenähtud tähtaja jooksul.
RHS § 192 lg 3 p-i 1 alusel tuleb vaidlustuskomisjonil jätta vaidlustus selles osas läbi
vaatamata, kuna see ei ole esitatud tähtaegselt.
5. Eeltoodud põhjustel märgib vaidlustuskomisjon, et vaidlustuse läbivaatamine on võimalik
üksnes ühe taotluse (Käskkirja kehtetuks tunnistamine) osas piiratud ulatuses (Käskkirja p-i 1
osas).
RHS § 190 lg 1 p-i 4 kohaselt peab vaidlustuses sisalduma vaidlustuse faktiline põhjendus.
Vaidlustaja ei ole vaidlustuses välja toonud, millistel sisulistel põhjustel peab ta õigusvastaseks
Hankija otsust tunnistada kehtetuks Käskkirja p-s 1 nimetatud hankemenetlus „B-kategooria
sõiduõpe Tõrva Gümnaasiumis“.
Hankija on Käskkirja preambulis1 märkinud, et pakkumusi küsiti kolmelt pakkujalt. Kuna
hanke tingimusi ei olnud kehtestatud, ei olnud laekunud pakkumused võrreldavad. Palun
Vaidlustajal esitada enda põhjendused, miks on Hankija põhjendused õigusvastased ning kuidas
saanuks Hankija Riigihankega jätkata ilma seda kehtetuks tunnistamata.
6. Vastavalt RHS §-ile 186 ja riigilõivuseaduse § 258 lg 1 p-le 1 tuleb riigihanke, mille eeldatav
maksumus on rahvusvahelisest piirmäärast väiksem, vaidlustamisel tasuda riigilõivu 640 eurot.
Kuna vaidlustatud Riigihanke puhul on tegemist alla lihthanke piirmäära jääva eeldatava
maksumusega riigihankega, ei ületa Riigihanke eeldatav maksumus rahvusvahelist piirmäära,
seega tuleb vaidlustuse esitamisel tasuda riigilõivu riigilõivuseaduse § 258 lg 1 p-s 1 ettenähtud
määras, s. o 640 eurot.
Vaidlustaja ei ole ettenähtud riigilõivu tasunud, mistõttu vaidlustuse esitamiseks tuleb tasuda
riigilõiv eelnimetatud summas (640 eurot). RHS § 190 lg 1 p-i 8 kohaselt tulevad andmed
riigilõivu tasumise kohta lisada vaidlustusele.
Riigilõiv kantakse Rahandusministeeriumi pangakontole:
1) SEB Pank - EE891010220034796011 (BIC/SWIFT: EEUHEE2X) või
2) Swedbank - EE932200221023778606 (BIC/SWIFT: HABAEE2X) või
3) LHV Pank - EE777700771003813400 (BIC/SWIFT: LHVBEE22) või
4) Luminor Bank - EE701700017001577198 (BIC/SWIFT: NDEAEE2X).
Maksekorraldusel peab olema märgitud riigilõivu viitenumber: 2900082126.
Eeltoodud alustel palub vaidlustuskomisjon tasuda vaidlustuse esitamiseks riigilõiv ning lisada
tasumist tõendav dokument vaidlustusele.
7. Palun kõrvaldada puudused vaidlustuses kahe tööpäeva jooksul (RHS § 192 lg 2), s.o
hiljemalt 26.10.2023. a kella 24.00-ks.
Puuduste kõrvaldamata jätmisel jätab vaidlustuskomisjon vaidlustuse RHS § 192 lg 3
p-i 2 alusel läbi vaatamata.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Taivo Kivistik
Vaidlustuskomisjoni liige
1
Käskkiri on Vaidlustajale edastatud 19.10.2023 dokumendihaldussüsteemi Delta kaudu.
2 (2)