Kiri

EELNÕU (09.05.2019) MINISTRI MÄÄRUS nr Tervishoiutöötaja teooria- ja praktikaeksami korraldus Määrus kehtestatakse tervishoiuteenuste korraldamise seaduse § 28 lõike 11 alusel. 1. peatükk Üldsätted § 1. Reguleerimisala (1) Määrus kehtestab tervishoiutöötaja teooria- ja praktikaeksami koostamise, korraldamise ja hindamise korra ning tasu suuruse isikule, kes soovib taotleda enda registreerimist tervishoiutöötajana (edaspidi taotleja). (2) Määrust kohaldatakse tervishoiuteenuste korraldamise seaduse § 28 lõigetes 9 ja 10 nimetatud juhtudel nõutava teooria- ja praktikaeksami korraldamisel Tartu Ülikoolis, Tallinna Tervishoiu Kõrgkoolis ja Tartu Tervishoiu Kõrgkoolis. § 2. Tervishoiutöötaja kvalifikatsioon Tervishoiutöötaja kvalifikatsioon käesoleva määruse tähenduses on dokumentaalselt tõendatud kutse- ja kõrgharidus ning töökogemus, mida nõutakse Eestis arstina, hambaarstina, eriarstina, õena või ämmaemandana töötamiseks. 2. Peatükk Arsti, hambaarsti ja eriarsti teooria- ja praktikaeksam § 3. Arsti, hambaarsti ja eriarsti teooria- ja praktikaeksami korraldamine ja tasu suurus (1) Arsti, hambaarsti ja eriarsti teooria- ja praktikaeksamit korraldab Tartu Ülikool (edaspidi ülikool). (2) Arsti, hambaarsti ja eriarsti teooria- ja praktikaeksami tasu koosneb menetlustasust ja eksamitasust: 1) menetlustasu suurus on kuni 192 eurot; 2) eksamitasu suurus on kuni 384 eurot. (3) Ülikool võib taotlejalt menetlustasu nõuda iga teooria- ja praktikaeksami taotluse menetlemise eest ning eksamitasu iga korraldatava eksami eest.  2 (4) Arsti, hambaarsti ja eriarsti teooria- ja praktikaeksami korraldamise eest tasu võtmise täpsema korra kehtestab ülikool. § 4. Nõuded teooria- ja praktikaeksamile (1) Arsti teooriaeksam vastab ülikooli arstiõppe lõpueksamile. (2) Hambaarsti teooriaeksam vastab ülikooli hambaarstiõppe lõpueksamile. (3) Eriarsti teooriaeksam vastab ülikooli vastava eriala residentuuri lõpueksamile. (4) Praktikaeksam on vastavalt arsti, hambaarsti või eriarsti praktika. (5) Praktika toimub praktikabaasis juhendaja juhendamisel ning selle eesmärk on hinnata töökeskkonnas isiku teadmiste ja oskuste vastavust nõuetele, mis on vajalikud arsti, hambaarsti või eriarstina töötamiseks. Praktika arvestuslik kestus on 4 kuud arvestusliku koormusega 40 tundi nädalas. (6) Praktikabaaside loetelu ning praktika hindamise põhimõtted kehtestab ülikool. § 5. Arsti, hambaarsti ja eriarsti teooria- ja praktikaeksami sooritamise taotlemine ja eksamile registreerumine (1) Taotleja esitab arsti, hambaarsti või eriarsti teooria- ja praktikaeksami sooritamiseks ülikoolile järgmised dokumendid ja andmed: 1) taotlus arsti, hambaarsti või eriarsti teooria- ja praktikaeksami sooritamiseks; 2) kvalifikatsiooni tõendava dokumendi koopia; 3) viimase viie aasta jooksul kutsealal töötamist tõendav dokument või selle koopia; 4) isikut tõendava dokumendi koopia; 5) hariduse ja erialase töökäigu kirjeldus. (2) Pärast menetlustasu laekumist vaatab ülikooli moodustatud pädevuse hindamise komisjon (edaspidi hindamiskomisjon) taotluse ja esitatud dokumendid läbi ja teeb 30 päeva jooksul ühe alljärgnevatest otsustest: 1) praktikaeksam ei ole nõutav, taotleja saab sooritada teooriaeksami; 2) taotleja saab sooritada praktika- ja teooriaeksami; 3) taotlejat ei lubata eksamile. (3) Ülikool teavitab taotlejat hindamiskomisjoni otsusest, teooriaeksami toimumise ajast ning teooriaeksamile registreerimise korrast elektrooniliselt või posti teel. (4) Taotleja, kes ei ole eksamile registreerumisele eelnenud viie aasta jooksul töötanud arsti, hambaarsti või eriarstina vähemalt kolm aastat, peab enne teooriaeksamile registreerumist sooritama praktika. Taotleja lubatakse teooriaeksamile, kui ta on sooritanud praktika positiivsele tulemusele. Teooriaeksamit on võimalik sooritada 12 kuu jooksul arvates praktika lõpukuupäevast. (5) Kui taotleja esmase teooriaeksami tulemus on negatiivne, saab ta sama taotluse alusel registreeruda korduseksamile kuue kuu jooksul arvates esmakordse teooriaeksami toimumisest. (6) Kui taotleja esmase praktikaeksami tulemus on negatiivne, saab ta sama taotluse alusel läbida uue praktika kuue kuu jooksul arvates esmakordse praktika lõpukuupäevast.  3 (7) Teooria- või praktikaeksami teistkordsel mittesooritamisel on hindamiskomisjonil õigus mitte lubada taotlejat teooria- või praktikaeksamile enne, kui ühe aasta möödumisel arvates viimase teooriaeksami toimumise päevast või teistkordse praktika lõpukuupäevast. (8) Hindamiskomisjoni moodustamise ja teooriaeksamile registreerimise täpsema korra kehtestab ülikool. § 6. Arsti, hambaarsti ja eriarsti teooria- ja praktikaeksami hindamine (1) Teooriaeksamit hindab ülikooli moodustatud eksamikomisjon. Eksamikomisjon teeb otsuse eksamitulemuse kohta teatavaks 15 päeva jooksul pärast eksami toimumist. (2) Eksamikomisjoni moodustamise ja teooriaeksami hindamise täpsema korra kehtestab ülikool. (3) Praktikat hindab praktikabaasis taotleja juhendaja hindamiskomisjoni sätestatud kriteeriumite alusel. Juhendaja teeb otsuse praktika tulemuse kohta teatavaks 15 päeva jooksul pärast praktika lõppu. Praktikaeksam loetakse sooritatuks juhendaja otsuse alusel ja kinnitatakse ülikooli otsusega. (4) Ülikool teavitab taotlejat teooria- ja praktikaeksami tulemustest elektrooniliselt või posti teel. § 7. Arsti, eriarsti ja hambaarsti teooria- ja praktikaeksami sooritamist tõendav dokument Eksami sooritamist tõendava dokumendi väljastab ülikool 15 päeva jooksul arvates eksamikomisjoni otsuse kuupäevast. § 8. Arsti, eriarsti ja hambaarsti teooria- ja praktikaeksami tulemuse vaidlustamine Taotlejal on õigus vaidlustada teooria- ja praktikaeksami tulemus ülikooli kehtestatud tingimustel ja korras. 3. peatükk Õe ja ämmaemanda teooria- ja praktikaeksam § 9. Õe ja ämmaemanda teooria- ja praktikaeksami korraldamine ja tasu suurus (1) Õe ja ämmaemanda teooria- ja praktikaeksamit korraldavad Tallinna Tervishoiu Kõrgkool ja Tartu Tervishoiu Kõrgkool (edaspidi kõrgkool või kõrgkoolid). (2) Õe ja ämmaemanda teooria- ja praktikaeksami tasu koosneb menetlustasust ja eksamitasust: 1) menetlustasu suurus on kuni 120 eurot; 2) eksamitasu suurus on kuni 238,33 eurot. (3) Kõrgkool võib taotlejalt menetlustasu nõuda iga teooria- ja praktikaeksami taotluse menetlemise eest ning eksamitasu iga korraldatava eksami eest. (4) Õe ja ämmaemanda teooria- ja praktikaeksami eest tasu võtmise täpsema korra kehtestab kõrgkool. § 10. Nõuded teooria- ja praktikaeksamile (1) Kõrgkoolid lähtuvad õe teooria- ja praktikaeksami koostamisel kehtivates õppekavades kasutavatest õe pädevusnõuetest.  4 (2) Kõrgkoolid lähtuvad ämmaemanda teooria- ja praktikaeksami koostamisel kehtivates õppekavades kasutavatest ämmaemanda pädevusnõuetest. (3) Teooria- ja praktikaeksami hindamise põhimõtted kehtestab kõrgkool. § 11. Õe ja ämmaemanda teooria- ja praktikaeksami taotlemine ja eksamile registreerumine (1) Taotleja esitab eksamile registreerumiseks kõrgkoolile järgmised dokumendid ja andmed: 1) taotlus teooria- ja praktikaeksami sooritamiseks; 2) kvalifikatsiooni tõendava dokumendi koopia; 3) viimase viie aasta jooksul kutsealal töötamist tõendav dokument või selle koopia; 4) isikut tõendava dokumendi koopia; 5) hariduse ja erialase töökäigu kirjeldus. (2) Pärast menetlustasu laekumist vaatab kõrgkooli moodustatud pädevuse hindamise komisjon (edaspidi hindamiskomisjon) taotluse ja esitatud dokumendid läbi ja teeb 30 päeva jooksul ühe alljärgnevatest otsustest: 1) taotleja saab sooritada teooria- ja praktikaeksami; 2) taotleja peab lisaks teooria- ja praktikaeksami sooritamisele läbima praktika; 3) taotlejat ei lubata eksamile. (3) Taotleja, kes ei ole teooria- ja praktikaeksami sooritamise taotluse esitamisele eelnenud viie aasta jooksul töötanud õe või ämmaemandana vähemalt kolm aastat, peab lisaks teooria- ja praktikaeksami sooritamisele läbima praktika. (4) Praktika kestus on 1–4 kuud. Praktika kestuse ja sisu määrab kõrgkooli moodustatud pädevuse hindamise komisjon. Praktika tuleb sooritada 12 kuu jooksul hindamiskomisjoni otsuse kuupäevast arvates. (5) Praktika toimub praktikabaasis juhendaja juhendamisel ning selle eesmärk on hinnata töökeskkonnas isiku teadmiste ja oskuste vastavust nõuetele, mis on vajalikud õe või ämmaemandana töötamiseks. (6) Kõrgkool teavitab taotlejat hindamiskomisjoni otsusest, teooria- ja praktikaeksami toimumise ajast ning teooria- ja praktikaeksamile registreerimise korrast elektrooniliselt või posti teel ühe kuu jooksul otsuse tegemisest. (7) Kui taotleja sooritab teooria- või praktikaeksami negatiivsele tulemusele, saab ta eksami sooritada uuesti kuue kuu jooksul pärast esmakordse eksami toimumist. (8) Teooria- või praktikaeksami teistkordsel mittesooritamisel on hindamiskomisjonil õigus mitte lubada taotlejat eksamile enne ühe aasta möödumist viimase eksami toimumisest. (9) Hindamiskomisjoni moodustamise, praktikabaaside loetelu, praktika ning teooria- ja praktikaeksamile registreerumise täpsema korra kehtestab kõrgkool. § 12. Õe ja ämmaemanda teooria- ja praktikaeksami hindamine (1) Teooria- ja praktikaeksamit hindab kõrgkooli moodustatud eksamikomisjon. Eksamikomisjon teeb otsuse eksami tulemuse kohta teatavaks 15 päeva jooksul pärast eksami toimumist. (2) Kõrgkool teavitab taotlejat eksami sooritamise tulemusest hiljemalt 15 päeva jooksul otsuse tegemisest.  5 (3) Eksamikomisjoni moodustamise ja eksami hindamise täpsema korra kehtestab kõrgkool. § 13. Õe ja ämmaemanda teooria- ja praktikaeksami sooritamist tõendav dokument Eksami sooritamist tõendava dokumendi väljastab kõrgkool 15 päeva jooksul arvates eksamikomisjoni otsuse kuupäevast. § 14. Õe ja ämmaemanda teooria- ja praktikaeksami tulemuse vaidlustamine Taotlejal on õigus vaidlustada oma teooria- ja praktikaeksami tulemus kõrgkooli kehtestatud tingimustel ja korras. (allkirjastatud digitaalselt) Tanel Kiik (allkirjastatud digitaalselt) Sotsiaalminister Marika Priske Kantsler  Sotsiaalministri määruse „Tervishoiutöötaja teooria- ja praktikaeksami korraldus“ eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus 1.1. Sisukokkuvõte Määruse eesmärk on kehtestada tervishoiutöötaja teooria- ja praktikaeksami koostamise, korraldamise ja hindamise kord ning tasu suurus isikutele, kes soovivad taotleda enda tervishoiutöötajana registreerimist, kuid peavad selleks eelnevalt sooritama teooria- ja praktikaeksami. Määrus rakendub neile Eestis hariduse omandanud isikutele, kes ei ole viie aasta jooksul kvalifikatsiooni tõendava dokumendi väljaandmisest alates omandatud kvalifikatsiooni tervishoiutöötajate registris registreerinud või nende kvalifikatsiooni tõendav dokument ei sisaldu kehtestatud loetelus. Määruse kohaselt viivad eksameid läbi Tartu Ülikool, Tallinna Tervishoiu Kõrgkool ja Tartu Tervishoiu Kõrgkool. 1.2. Eelnõu ettevalmistaja Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Sotsiaalministeeriumi tervisesüsteemi arendamise osakonna peaspetsialistid Perit Kirkmann (lahkunud teenistusest 2019 jaanuaris) ja Vootele Veldre ([email protected]; tel 626 9140). Eelnõu juriidilise ekspertiisi tegi Sotsiaalministeeriumi õigusosakonna õigusnõunik Ethel Bubõr ([email protected]; tel 626 9738). Eelnõu toimetatakse keeleliselt pärast kooskõlastusringi läbimist. 1.3. Märkused Eelnõuga kehtestatakse uus terviktekst. Määrus kehtestatakse tervishoiuteenuste korraldamise seaduse (TTKS) § 28 lõike 11 alusel. ☐ Eelnõu on seotud isikuandmete töötlemisega isikuandmete kaitse üldmääruse tähenduses ning selle kohta on koostatud täpsem mõjuanalüüs käesoleva eelnõu seletuskirja 4. punktis. ☒ Eelnõu ei ole seotud isikuandmete töötlemisega isikuandmete kaitse üldmääruse tähenduses. 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Paragrahv 1 sätestab määruse reguleerimisala. Määrust kohaldatakse TTKS § 28 lõigetes 9 ja 10 nimetatud juhtudel nõutava teooria- ja praktikaeksami korraldamisel Tartu Ülikoolis, Tallinna Tervishoiu Kõrgkoolis ja Tartu Tervishoiu Kõrgkoolis. Eksami sooritamine on tervishoiutöötaja registreerimise taotlemiseks vajalik, kui isik ei ole taotlenud enda registreerimist tervishoiutöötajate riiklikus registris viie aasta jooksul1 kvalifikatsiooni tõendava dokumendi väljaandmisest või kui tema kvalifikatsiooni tõendav dokument ei sisaldu tervishoiutöötajate registreerimise aluseks olevate kvalifikatsiooni tõendavate dokumentide loetelus2. Paragrahv 2 sätestab määruse tähenduses tervishoiutöötaja kvalifikatsiooni mõistena dokumentaalselt tõendatud kutse- ja kõrghariduse ning töökogemuse, mis on arstil, hambaarstil, eriarstil, õel ja ämmaemandal Eestis töötamiseks vajalikud. 1 Tervishoiuteenuste korraldamise seaduse § 28 lg 8. 2 Tervishoiuteenuste korraldamise seaduse § 28 lg 3.  2 Paragrahv 3 sätestab, et arsti, hambaarsti ja eriarsti teooria ja praktikaeksami korraldaja on Tartu Ülikool (edaspidi ülikool). Tegu on ainsa ülikooliga Eestis, mis korraldab arstide tasemeõpet ja eriarsti residentuuri. Sama paragrahv kehtestab teooria- ja praktikaeksami tasu komponendid ja nende ülemmäära. Kuna avalik-õiguslik tasu on reguleeritud seadusega, sätestab TTKS teooria- ja praktikaeksami sooritamise tasu ülemmäära 1000 eurot koos volitusnormiga, mis annab sotsiaalministrile õiguse konkreetne hindamise tasu kehtestada käesoleva määrusega. Kehtestatava teooria- ja praktikaeksami tasu koosneb kahest komponendist – menetlustasust ja eksamitasust. Menetlustasu katab hindamiskomisjoni tööga seotud kulu. Hindamiskomisjon langetab esitatud dokumentide põhjal otsuse, kas lubada taotleja eksamile ning kas taotleja peab seejuures sooritama vaid teooriaeksami või ka praktikaeksami. Ülikool hakkab menetlema dokumente üksnes pärast seda, kui taotleja on tasunud menetlustasu vastavalt esitatud arvele ja esitanud meditsiiniteaduste valdkonna dekanaadile maksekorralduse koopia. Menetlustasu suurus on kuni 192 eurot (lisandub käibemaks). Ülikool võib taotlejalt küsida menetlustasu ühe taotluse menetluse raames vaid ühe korra. Eksamitasu on arsti, eriarsti ja hambaarsti teooria- ja praktikaeksami sooritamise tasu. Eksamitasu suurus on kuni 384 eurot (lisandub käibemaks). Eksamitasu katab eksamikomisjoni tööga seotud kulu. Sel põhjusel on ülikoolil õigus nõuda eksamitasu iga korraldatava eksami eest. Tasukomponentide ülemmäär on sama, mis eelnõu menetlemise ajal kehtinud sobivustestide ja teooriaeksamite tasude suurus ülikoolis. Menetlustasu ja eksamitasu eristamise eesmärk on tagada taotlejalt tasu võtmise läbipaistvus. Näiteks ei ole eksamitasu nõudmine põhjendatud juhul, kui hindamiskomisjon ei luba taotlejat eksamile ja eksami läbiviimisega seotud kulu ülikoolile ei kaasne. Taotluse menetlemise ja täpsema tasu maksmise korra kehtestamise õigus on jäetud ülikoolile kui sobivaimale tasandile. Paragrahv 4 kehtestab teooria ja praktikaeksami nõuded. Teooriaeksam vastab sisult vastavalt arsti põhiõppe lõpueksamile või eriarsti residentuuri lõpueksamile, mistõttu puudub vajadus kehtestada eksameile täpsemaid nõudeid. Arsti põhiõppe lõpueksami sisu ja hindamise põhimõtted on kehtestatud arstiõppe õppekavas ja residentuuri lõpueksami sisu ja hindamise põhimõtted vastava eriala residentuuri programmis. Praktikaeksam seisneb praktikabaasis toimuvas juhendatavas praktikas. Praktikabaasi valib praktika sooritaja ülikooli määratud praktikabaaside seast (loetelu varieerub erialati) ning sõlmib ka praktikalepingu, mille tingimused (sh tasu maksmine praktika ajal) lepivad taotleja ja praktikabaas praktikalepingu vormis omavahel kokku. Praktika arvestuslik kestus on neli kuud koormusega 40 tundi nädalas, mille jooksul on juhendajal võimalik sisuliselt hinnata taotleja sobivust tervishoiutöötajana töötamiseks. Lisaks praktikabaaside loetelule kehtestab ülikool ka praktika sisu ning praktika hindamise põhimõtted. Praktika tuleb sooritada juhul, kui taotleja ei ole viimase viie aasta jooksul enne eksami sooritamise taotlemist vähemalt kolm aastat arsti, hambaarsti või eriarstina töötanud. Töökogemus on oluline praktiliste oskuste säilimise jaoks. Kui taotleja on suunatud praktikale, tuleb see läbida enne teooriaeksamit. Paragrahv 5 sätestab teooria- ja praktikaeksami taotlemise ja eksamile registreerumise korra ning dokumentide ja andmete loetelu, mille taotleja peab ülikoolile esitama. Pärast menetlustasu laekumist vaatab pädevuse hindamise komisjon (edaspidi hindamiskomisjon) taotluse ja esitatud dokumendid läbi ning teeb 30 päeva jooksul otsuse. Hindamiskomisjon otsustab, kas taotlejal on vajalik sooritada teooriaeksam, läbida praktika ja sooritada seejärel teooriaeksam või ei lubata taotlejat eksamile. Eksami negatiivsele tulemusele sooritamise korral on võimalik seda uuesti sooritada kuue kuu jooksul pärast esmakordset sooritamist. Nimetatud periood on käsitletav piisavana, et taotleja  3 saaks eksamil tuvastatud teadmiste-oskuste lüngad likvideerida. Korduseksami puhul tasub taotleja eksamitasu. Tähtaja möödumisel tuleb esitada uus taotlus teooria- ja praktikaeksami sooritamiseks ning tasuda uuesti menetlustasu. Teooria- või praktikaeksami teistkordsel mittesooritamisel on hindamiskomisjonil õigus mitte lubada taotlejat teooria- või praktikaeksamile enne ühe aasta möödumist arvates viimase teooriaeksami toimumise päevast või teistkordse praktika lõpukuupäevast. Hindamiskomisjoni otsusest, teooriaeksami toimumise ajast ning ülikooli kehtestatud eksamile registreerimise korrast teavitatakse taotlejat elektrooniliselt või posti teel. Paragrahv 6 sätestab teooria- ja praktikaeksami hindamise korralduse. Teooriaeksami hindamiseks moodustab ülikool eksamikomisjoni. Eksamikomisjon teeb otsuse eksamitulemuse kohta 15 päeva jooksul pärast eksami toimumist. Praktikat hindab praktikabaasi juhendaja kriteeriumite alusel, mille sätestab hindamiskomisjon. Ülikooli otsusega (tavaliselt kinnitab selle praktika üldkoordinaator) loetakse praktikaeksam sooritatuks. Tulemustest teavitatakse taotlejat 15 päeva jooksul. Paragrahv 7 sätestab, et ülikool väljastab teooria- ja praktikaeksami sooritamist tõendava dokumendi taotlejale 30 päeva jooksul teooriaeksami toimumisest. Tegemist on ülikoolis tavapärase õppe või koolituse tulemuse dokumendina vormistamise ajaga. Paragrahviga 8 sätestatakse, et eksami tulemuste vaidlustamine õigus ning vaide lahendamine toimub vastavalt ülikooli kehtestatud korrale – tavapäraselt kehtestab korra õppekorralduseeskiri. Kord on samaväärne põhiõppe ja residentuuriõppe eksamitulemuste vaidlustamise korraga. Paragrahv 9 sätestab, et õe ja ämmaemanda teooria ja praktikaeksami korraldajad on Tallinna Tervishoiu Kõrgkool ja Tartu Tervishoiu Kõrgkool (edaspidi kõrgkool või kõrgkoolid). Sama paragrahv sätestab, et teooria- ja praktikaeksami tasu koosneb menetlus- ja eksamitasust – menetlustasu suurus on kuni 120 eurot ning eksamitasu on kuni 238,33 eurot. Kõrgkool menetleb dokumente pärast seda, kui taotleja on tasunud menetlustasu vastavalt esitatud arvele. Tasude suuruse arvestuse aluseks on võetud sarnaste toimingute hinnad, mida kohaldatakse kõrgkoolides eksamite korraldamisel. Tasu võtmise täpse korra kehtestavad kõrgkoolid korraldustega. Paragrahv 10 kehtestatakse teooria- ja praktikaeksami nõuded. Kõrgkoolid lähtuvad õe teooria- ja praktikaeksami koostamisel kriteeriumitest, mis põhinevad õe pädevusnõuetel. Ämmaemanda teooria- ja praktikaeksami koostamisel lähtutakse kriteeriumitest, mis põhinevad ämmaemanda pädevusnõuetel. Paragrahv 11 sätestab teooria- ja praktikaeksami sooritamise taotlemise ja eksamile registreerumise korra ning dokumentide ja andmete loetelu, mille taotleja peab tema valitud kõrgkoolile esitama. Pärast menetlustasu laekumist vaatab hindamiskomisjon taotluse ja esitatud dokumendid läbi ning teeb 15 päeva jooksul otsuse. Hindamiskomisjon otsustab, kas taotleja saab sooritada teooria- ja praktikaeksami, või on vajalik läbida ka praktika. Samuti on võimalik, et taotlejat ei lubata eksamile. Praktika tuleb läbida juhul, kui taotleja ei ole taotluse esitamisele eelnenud viie aasta jooksul õe või ämmaemandana vähemalt kolm aastat töötanud. Praktika läbimiseks sobivad baasasutused määrab kõrgkool, kokkulepped praktika läbimiseks sõlmib praktikabaasiga taotleja. Praktika sooritamiseks on aega 12 kuud arvestades hindamiskomisjoni otsusest. Praktika täpsema kestuse ja sisu määrab ning praktika hindamise põhimõtted kehtestab hindamiskomisjon. Eksami negatiivsele tulemusele sooritamise korral on võimalik seda uuesti sooritada kuue kuu jooksul pärast esmakordset sooritamist. Nimetatud periood on käsitletav piisavana, et taotleja saaks eksamil tuvastatud teadmiste-oskuste lüngad likvideerida. Tähtaja möödumisel tuleb esitada uus taotlus teooria- ja praktikaeksami sooritamiseks ning tasuda uuesti menetlustasu. Teooria- või praktikaeksami teistkordsel mittesooritamisel on pädevuse hindamise komisjonil õigus mitte  4 lubada taotlejat teooria- või praktikaeksamile enne, kui ühe aasta möödumisel arvates eksami toimumise päevast. Hindamiskomisjoni otsusest, eksami toimumise ajast ning kõrgkooli kehtestatud eksamile registreerimise korrast teavitatakse taotlejat elektrooniliselt või posti teel. Paragrahv 12 sätestab teooria- ja praktikaeksami hindamise üldise korralduse. Hindamise täpsema korra kehtestavad kõrgkoolid. Paragrahv 13 sätestab, et teooria- ja praktikaeksami sooritamist tõendava dokumendi väljastab kõrgkool taotlejale 30 päeva jooksul eksamikomisjoni otsuse kuupäevast. Tegemist on tavapärase õppe või koolituse läbimise tulemuse dokumendina vormistamise ajaga. Paragrahv 14 sätestab, et eksami tulemuste vaidlustamine toimub vastavalt kõrgkooli kehtestatud korrale (kehtestatud tavapäraselt õppekorralduseeskirjaga). Kord on samaväärne põhiõppe ja residentuuriõppe eksamitulemuste vaidlustamise korrale. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Määrus on kooskõlas Euroopa Liidu õigusega. EL õigus ei piira ega sea tingimusi tervishoiutöötajate siseriiklikule registreerimisele ja pädevuse kontrollile. 4. Määruse mõjud Muudatusest mõjutatud sihtrühm(ad) valdkonnas  Need Eestis tervishoiutöötaja kvalifikatsiooni omandanud isikud, kes soovivad end tervishoiutöötajana registreerida, kuid kes pole tähtajaks tervishoiutöötajana registreerinud või kelle kvalifikatsiooni tõendav dokument ei sisaldu kehtestatud loetelus. Puudutab eelkõige vahetult õpingute lõpetamise järel Eestist lahkunuid, kes naasevad enam kui viie aasta möödudes Eestisse ja soovivad alustada töötamist tervishoiutöötajana. Sihtrühma esindajate arv kalendriaastas jääb alla 40.  Juhendajad Muudatus mõjutab neid tervishoiutöötajaid, kes hakkavad taotlejaid juhendama, suurusjärk kalendriaastas vastab taotlejate arvule (vt eelmine punkt).  Tervishoiuteenuste kasutajad, Eesti elanikkond.  Tartu Ülikool, Tallinna Tervishoiu Kõrgkool, Tartu Tervishoiu Kõrgkool  Tööandjad: Eesti tervishoiuteenuse osutajad  Terviseamet Sotsiaalne, sealhulgas demograafiline mõju Taotlejad Määrusega täpsustuv kord muudab tervishoiutöötajate käsitlemise süsteemis ühetaoliseks. Eksami sooritamine on kõikidele taotlejatel vältimatult vajalik, kui nad soovivad taotleda enda registreerimist tervishoiutöötajana. Inimeste hulk, keda muudatus puudutab, on väike, samuti on taotlejate kokkupuude muudatusega ühekordne. Muudatus omab positiivset mõju, võimaldades  5 eksami edukalt läbinud tervishoiutöötajatel Eestis tööle asuda. Ebasoovitavat mõju muudatusega ei kaasne Negatiivne mõju on eksami sooritamisega kaasnev kulu taotlejale. Küsitav tasu ei ületa ühelgi kutsealal kuist töötasu. Õigusliku muutuse mõju on käsitletav keskmisena – mõjutatud sihtrühma suurus ja mõju avaldumise sagedus on väike, mõju ulatus keskmine ning muudatusega ei kaasne ebasoovitava mõju riski. Juhendajad ehk tervishoiutöötajad Arstid, hambaarstid, õed ja ämmaemandad juhendavad residente ja praktikante ka praegu. Lisanduvate juhendatavate hulk on võrreldes teiste gruppidega marginaalne ning juhendamise periood oluliselt lühem. Arvestades võimalikku praktikal osalejate arvu ning nende võimalikku jaotumist haiglate vahel, on mõju avaldumise sagedus väike. Eeldades, et praktika toimub kogenud juhendaja juhendamisel, ei kaasne muudatusega ebasoovitava mõju riski. Kokkuvõttes on muudatuse mõju väheoluline – mõjutatud sihtrühma suurus ja mõju avaldumise sagedus on madal, mõju ulatus keskmine ning muudatusega ei kaasne ebasoovitava mõju riski. Juhendajate koormus jääb üldpildis samaks. Tervishoiuteenuse saajad ehk patsiendid, Eesti elanikkond Muudatus omab kaudset positiivset mõju elanikkonnale. Eestisse naasvad tervishoiutöötajad võivad aidata leevendada tervishoiutöötajate nappust mõnedel erialadel ja parandada seeläbi tervishoiuteenuste kättesaadavust. Täpsustuv kord taotlejate teadmiste ja oskuste kontrollimisel aitab tagada ravi kvaliteeti, kuna aitab välistada pädevuse minetanud isikute registreerimist tervishoiutöötajana. Mõju riigi julgeolekule ja välissuhetele, majandusele ning elu- ja looduskeskkonnale Mõju riigi julgeolekule ja välissuhetele, majandusele ning elu- ja looduskeskkonnale puudub. Mõju regionaalarengule Kavandatav muudatus avaldab kaudset positiivset mõju regionaalarengule, st mõjutab piirkondade arengut kooskõlas regionaalpoliitiliste eesmärkidega, võimaldades parandada tervishoiuteenuste kättesaadavust tervishoiusüsteemi lisanduva tööjõu kaudu. Mõju riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse asutuste korraldusele Määruse muudatustega kaasneb mõju Tartu Ülikoolile, Tartu Tervishoiu Kõrgkoolile ja Tallinna Tervishoiu Kõrgkoolile. Mõju saab hinnata väikeseks. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse rakendamisega kulusid ja tulu ei kaasne. Eelnõuga kehtestatud teooria- ja praktikaeksami sooritamise eest makstavat tasu ei saa käsitleda tuluna, kuna tasu on olemuselt dokumentide hindamise ja vastavuseksamiga kaasnevate kulude kompenseerimine.  6 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras. 7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõu saadetakse kooskõlastamiseks EIS-i kaudu teistele ministeeriumidele ning arvamuse avaldamiseks Terviseametile, Eesti Haiglate Liidule, Eesti Ämmaemandate Ühingule, Tartu Ülikooli meditsiiniteaduste valdkonnale, Tallinna Tervishoiu Kõrgkoolile, Tartu Tervishoiu Kõrgkoolile, Eesti Õdede Liidule, Eesti Arstide Liidule ja Eesti Hambaarstide Liidule.  Ministeeriumid Meie 05.06.2019 nr 1.2-2/62-1 Eelnõu kooskõlastamine Esitame kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks sotsiaalministri määruse „Tervishoiutöötaja teooria- ja praktikaeksami korraldus“ eelnõu. Palume eelnõu kooskõlastada ja arvamus esitada 10 tööpäeva jooksul. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Tanel Kiik Sotsiaalminister Lisad: 1. THT_teooria-_ja_praktikaeksami_korraldus 2. THT_teooria-_ja_praktikaeksami_korraldus_SK Lisaadressaadid: Eesti Arstide Liit Eesti Haiglate Liit Terviseamet Eesti Ämmaemandate Ühing Tartu Ülikooli meditsiiniteaduste valdkond Tallinna Tervishoiu Kõrgkool Tartu Tervishoiu Kõrgkool Eesti Õdede Liit Eesti Hambaarstide Liit Vootele Veldre 626 9140 [email protected] Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 / [email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952 EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: SOM/19-0542 - Tervishoiutöötaja teooria- ja praktikaeksami korraldus Kohustuslikud kooskõlastajad: Kaitseministeerium; Haridus- ja Teadusministeerium; Rahandusministeerium; Justiitsministeerium; Maaeluministeerium; Kultuuriministeerium; Siseministeerium; Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium; Keskkonnaministeerium; Välisministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 20.06.2019 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/9c269cd2-fe7c-4185-9201-98c1b639f4f2 Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/9c269cd2-fe7c-4185-9201-98c1b639f4f2?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) http://eelnoud.valitsus.ee/main