Kiri

Kooskõlastamiseks: 11.06.2019 nr 8-2/19/2304 Ministeeriumid Riigi Tugiteenuste Keskus Haridus- ja teadusministri määruse muutmise eelnõu esitamine kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks Esitame Teile kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks „Haridus- ja teadusministri 18. juuni 2010 a. määruse nr 30 „Õpilasleiutajate riikliku konkursi läbiviimise tingimused ja kord" muutmine“ muutmise eelnõu. Eelnõu ja seletuskirjaga on võimalik tutvuda eelnõude infosüsteemis (EIS) aadressil http://eelnoud.valitsus.ee. Palume Teie kooskõlastust või arvamust 10 tööpäeva jooksul. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Mailis Reps minister Lisad: 1. Määruse eelnõu_110619.pdf; 2. Määruse eelnõu seletuskiri_110619.pdf. Arvamuse avaldamiseks: Eesti Lasteaednike Liit Eesti Alushariduse Juhtide Ühendus Eesti Eralasteaedade Liit Lastevanemate Liit Eesti Koolijuhtide Ühendus Eesti Õpetajate Liit Eesti Kutseõppe Edendamise Ühing SA Teaduskeskus AHHAA Energia Avastuskeskus SA Eesti Teadusagentuur Pille Pikker 735 0215 [email protected] Munga 18/ 50088 Tartu/ 735 0222/ [email protected]/ www.hm.ee/ Registrikood 70000740  EELNÕU 11.06.2019 MÄÄRUS [Registreerimise kuupäev] nr [Registreerimisnumber] Haridus- ja teadusministri 18.juuni 2010 a. määruse nr 30 "Õpilasleiutajate riikliku konkursi läbiviimise tingimused ja kord" muutmine Määrus kehtestatakse teadus- ja arendustegevuse korralduse seaduse § 13 lõike 2 punkti 8 alusel. Haridus- ja teadusministri 18. juuni 2010 a. määruses nr 30 „Õpilasleiutajate riikliku konkursi läbiviimise tingimused ja kord" tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 2 tekst sõnastatakse järgmiselt: „(1) Konkursi kuulutab igal aastal hiljemalt 1. augustil välja haridus- ja teadusminister käskkirjaga. Käskkirjas märgitakse konkursi eelarve, auhindade miinimumarv, konkursi kategooriad, konkursitööle esitatavad nõuded, esitatavate dokumentide loetelu ning konkursitööde esitamise koht ja tähtaeg. (2) Teade konkursi väljakuulutamise ja konkursi tingimuste kohta avaldatakse Sihtasutuse Eesti Teadusagentuuri ning Haridus- ja Teadusministeeriumi veebilehtedel; (3) Konkurss kuulutatakse välja järgmistes kategooriates: 1) 6-7-aastased lapsed ja 1. kooliaste; 2) 2. kooliaste; 3) 3. kooliaste; 4) gümnaasium ja kutseõppeasutus.“; 2) paragrahvi 3 lõige 1 sõnastatakse järgmiselt: „(1) Konkursil võivad osaleda kõik konkursi väljakuulutamise hetkel 6–19-aastased Eestis koolieelses lasteasutuses, põhikoolis, gümnaasiumis või kutseõppeasutuses õppivad lapsed ja õpilased ning nimetatud isikutest koosnevad kuni 3-liikmelised õpilaskollektiivid (edaspidi osaleja).“; 3) paragrahvi 3 lõikest 2 jäetakse välja tekstiosa „(näiteks joonise, kontseptsioonikirjelduse, kasuliku mudeli, prototüübi või muu materjali)“; 4) paragrahvi 4 lõige 1 sõnastatakse järgmiselt: „(1) Konkursi läbiviimiseks moodustab haridus- ja teadusminister õigusaktidega sätestatud korras teadus- ja arendustegevuse eri valdkondade tunnustatud teadlastest, disaineritest, inseneridest, õpetajatest, leiutajatest, valdkondlikest kompetentsikeskuste esindajatest, Sihtasutuse Eesti Teadusagentuur ning Haridus- ja Teadusministeeriumi esindajatest kuni 18- liikmelise nõuandva õigusega alalise konkursikomisjoni ja nimetab selle esimehe.“;  2 5) paragrahvi 4 lõige 6 sõnastatakse järgmiselt: „(6) Komisjoni tööd korraldab Sihtasutus Eesti Teadusagentuur.“; 6) paragrahvi 6 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt: „(2) Konkursi tulemused tehakse teatavaks hiljemalt järgneva aasta 20. aprilliks Sihtasutuse Eesti Teadusagentuur ning Haridus- ja Teadusministeeriumi veebilehtedel.“. (allkirjastatud digitaalselt) Mailis Reps (allkirjastatud digitaalselt) minister Mart Laidmets kantsler  Seletuskiri haridus- ja teadusministri 18. juuni 2010 a. määruse nr 30 „Õpilasleiutajate riikliku konkursi läbiviimise tingimused ja kord" muutmine“ eelnõu juurde 1. Sissejuhatus ja eesmärk Eelnõu muutmise on tinginud vajadus muuta konkursi tähtaegu ning siduda auhinnasaajate väljakuulutamine ning autasustamine õpilaste teadusfestivaliga, mis toimub iga aasta kevadel. Konkursile esitatavate tööde varasema kolme valdkonna asemel on neli kategooriat, mis jagunevad kooliastmete kaupa. Muudatusettepanekud on sündinud koostöös Sihtasutus Eesti Teadusagentuuri teaduse populariseerimise osakonnaga, kes on aastaid õpilasleiutajate riiklikku konkurssi läbi viinud. Eelnõu ja seletuskirja koostasid Haridus- ja Teadusministeeriumi teadusosakonna peaekspert Pille Pikker (tel 735 0215, e-post: [email protected]) ja õigusosakonna õigusnõunik Kadi Mölder (tel 735 0234, e-post: [email protected]). 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu muudatuste eesmärk tuleneb vajadusest muuta konkursi korraldamist ning sellest osavõttu. Muudetakse konkursi toimumise tähtaegu eesmärgiga ühildada võitjate väljakuulutamine õpilaste teadustööde riikliku konkursi võitjate väljakuulutamisega õpilaste teadusfestivalil, mis toimub iga aasta kevadel. Teise põhimõttelise muudatuse eesmärk on konkursitööde hindamine kooliastmete kaupa: senise kolme vanusekategooria asemel neli, lisades kõige nooremale kategooriale juurde ka eelkooliealiste laste osalemise. Määruses tehakse järgmised muudatused: Eelnõu punktiga 1 muudetakse määruse § 2. Määruse § 2 lõikes 1 muudetakse konkursi välja kuulutamise kuupäeva ja kehtestatakse konkursi väljakuulutamise ajaks hiljemalt 1. august. Seni oli selleks tähtajaks 30. juuni. Kuupäev muudetakse hilisemaks seoses konkursi tähtaja ja tulemuste väljakuulutamise tähtaja hilisemaks muutmisega. (Vastavalt siis 02.12.19 ja 20.04.20 senise 15.10 ja 10.12 asemel). Konkursi võitjad kuulutatakse välja õpilaste teadusfestivalil, mis toimub iga aasta kevadel. Konkursi väljakuulutamise käskkirjas märgitakse lisaks konkursi eelarvele ka auhindade miinimumarv, konkursi kategooriad, konkursitööle esitatavad nõuded, esitatavate dokumentide loetelu ning konkursitööde esitamise koht ja tähtaeg. Määruse muudatusega kaovad ära konkursile esitatavate tööde valdkonnad. Nende asemele tulevad (vanuse) kategooriad. Auhindade täpse arvu ja suuruse kohta teeb ettepaneku konkursikomisjon vastavalt antud vanusekategoorias laekunud tööde arvule. Auhindade arv selgub konkursitööde laekumise järgselt. Konkursi väljakuulutamise käskkirjas sätestatakse lisaks konkursi eelarvele ka auhindade miinimumarv, konkursi kategooriad, konkursitööle esitatavad nõuded, esitatavate dokumentide loetelu ning konkursitööde esitamise koht ja tähtaeg. Tegelikkuses määrab komisjon igal aastal vastavalt esitatud tööde arvule ja proportsioonile kategooriate kaupa auhindade arvu ja suurused sellest tulenevalt. Kui mõnes vanusekategoorias on töid rohkem, siis antakse selles proportsionaalselt auhindu rohkem. Määruse § 2 lõike 2 sõnastust muudetakse põhjusel, et viia see kooskõlla tegelikkusega. Sihtasutusel Teaduskeskus AHHAA ei ole enam kohustust oma veebilehel avaldada õpilasleiutajate konkursi kuulutust. Määruse § 2 lõike 3 sõnastust muudetakse selliselt, et senise kolme konkursikategooria asemel sätestatakse neli kategooriat, et konkursil oleks võimalik osaleda ka eelkooliealistel lastel ning kutseõppeasutuste õpilastel. Eelnõu punktidega 2 ja 3 muudetakse määruse § 3 lõigete 1 ja 2 sõnastust. Lõikesse 1 lisatakse asutuste loetellu koolieelne lasteasutus ning sama paragrahvi lõikes 2 jäetakse välja sulgudes olev selgitus, milline võiks või peaks olema konkursitöö. Nõuded tööle ja esitatavatele materjalidele on kirjas konkursi väljakuulutamise käskkirjas. Seoses eelkooliealiste laste konkursil osalemise võimaldamisega lisatakse kategooriasse ka koolieelne lasteasutus, sest kõik koolieelikud ei pruugi käia koolide juures korraldatavates nn eelkoolides. Senine kogemus on näidanud, et soov osaleda leiutajate konkursil, on eelkooliealistel lastel suur. Eelnõu punktiga 4 muudetakse määruse § 4 lõiget 1 ja lisatakse konkursikomisjoni liikmete hulka ka valdkondlike kompetentsikeskuste esindajad (nt. Sihtasutuse Tallinna Tehnika- ja Teaduskeskus, SA AHHAA jne) sest ka nende esindaja peaks kuuluma konkursitöid hindavasse komisjoni. Valdkondlikke kompetentsikeskusi ei nimetata konkreetselt, sest neid võib aja jooksul lisanduda. Eelnõu punktiga 5 muudetakse § 4 lõike 6 sõnastust ja sätestatakse „teenindamise tagab“ asemel „tööd korraldab“. Olemasolev kirjaviis on bürokraatlik, ettepaneku eesmärk on selgema eesti keele kasutamine. Eelnõu punktiga 6 muudetakse määruse § 6 lõiget 2 ja sätestatakse konkursitulemuste teatavakstegemise tähtaeg, mis on senise 10. detsembri asemel 20. aprill. Muudatus tehakse seoses õpilasleiutajate konkursi auhindamisürituse ühildamisega õpilaste teadustööde riikliku konkursi auhindade üleandmisega õpilaste teadusfestivalil. Aastate jooksul on kujunenud õpilaste teadusfestivalist ülipopulaarne ettevõtmine, siis on mõistlik ka noorte leiutajate kätetöö noortele nimetatud festivali raames vaatamiseks välja panna ning konkursi võitjad suurema publiku ees välja kuulutada. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega. 4. Eelnõu terminoloogia Eelnõuga ei võeta kasutusele uusi termineid. 5. Määruse mõjud Määruse muudatusega ei kaasne sotsiaalseid ega demograafilisi mõjusid. Määrusega ei kaasne mõjusid riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse asutuste korraldusele. Määruse muudatused võivad kaasa tuua suurema huvi ning osalejate arvu kasvu õpilasleiutajate konkursist. Ühtlasi võivad määruse muudatused soodustada laste ja noorte huvi kasvu inseneeria valdkonna vastu. 6. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Muudatuse jõustumisega ei kaasne riigieelarvelisi kulusid ja tulusid. 7. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras. 8. Eelnõu kooskõlastamine Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks ministeeriumitele ja Riigi Tugiteenuste Keskusele ning arvamuse avaldamiseks: Eesti Lasteaednike Liidule, Eesti Alushariduse Juhtide Ühendusele, Eesti Eralasteaedade Liidule, Lastevanemate Liidule, Eesti Koolijuhtide Ühendusele, Eesti Õpetajate Liidule, Eesti Kutseõppe Edendamise Ühingule, SA-le AHHAA, Energia Avastuskeskusele ja SA-le Eesti Teadusagentuur. Katrin Pihor teadusosakonna juhataja EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: HTM/19-0569 - Haridus- ja teadusministri 18. juuni 2010 a. määruse nr 30 "Õpilasleiutajate riikliku konkursi läbiviimise tingimused ja kord" muutmine Kohustuslikud kooskõlastajad: Kaitseministeerium; Rahandusministeerium; Justiitsministeerium; Maaeluministeerium; Kultuuriministeerium; Sotsiaalministeerium; Siseministeerium; Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium; Keskkonnaministeerium; Välisministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 27.06.2019 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/30fb7632-feaf-4b06-b7e8-fdae0c8d69ad Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/30fb7632-feaf-4b06-b7e8-fdae0c8d69ad?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) http://eelnoud.valitsus.ee/main