SELETUSKIRI
Vabariigi Valitsuse istungi protokolli märgitava otsuse toetusmeetme Film Estonia mahu
ühekordse suurendamise kohta
2016. aastal kiitis Vabariigi Valitsus heaks majandust elavdava toetusmeetmena audiovisuaalsektori
välisproduktsioonidele tootmistoetuse tagasimaksefondi Film Estonia, mille iga-aastane rahaline
maht on 2 mln eurot. Film Estonia toetusmeede seisneb põhimõttel, et filmitootjale makstakse
tagasi 30% Eestis tehtavatest kuludest. Antud meede on valitsussektori positsiooni suhtes neutraalse
või positiivse mõjuga. Lisaks kohaliku majanduse ergutamisele on toetusmeede vajalik Eesti
filmivaldkonnale kogemuste saamiseks, sest tehakse koostööd maailmas kõrgelt hinnatud
spetsialistidega ning seetõttu on Eesti Filmi Instituut aastaid töötanud selle nimel, et Eestisse
meelitada kõrgendatud tähelepanu ja suuri investeeringuid toovaid nimekaid Hollywoodi filme.
Praeguseks on tagasimakseid tehtud eelkõige naaberriikidega koostöös valminud
väiksemamahuliste eelarvetega filmidele ning väljamaksed on mahtunud 2016. aastal kokkulepitud
aastase toetusmahu piiridesse. Hetkel on ka 2019. aastaks ettenähtud eelarve sissetulevate
filmiprojektide tagasimaksekohustustega tänaseks kaetud.
2018. aasta teises pooles hakkas filmistuudio Warner Bros. Entertainment Inc huvi tundma Tallinna
kui ühe oma suurfilmi potentsiaalse olulise võttepaiga vastu ning 2019. aastal esitas stuudio
tagasimaksefondi taotluse filmi „Tenet“ (režissöör Christopher Nolan) tootmiskulude tagasimakse
kohta summas 5 mln eurot. Film ise toob Eestisse välisinvesteeringuna ca 16,5 mln eurot. Kuna
konkreetsemate läbirääkimisteni filmistuudio ja Eesti Filmi Instituudiga jõuti alles käesoleva aasta
kevadel polnud võimalik ette näha ja planeerida vajalike lisavahendeid tagasimaksefondi 2019.
aasta riigieelarve koostamise käigus. Lisaks nõudis kogu esialgne läbirääkimiste protsess
konfidentsiaalsust.
Christopher Nolan on Briti filmilavastaja, stsenarist ja produtsent, kelle kümnest filmist viis on
valitud filmiajaloo 100 parima filmi hulka ning kellest on saanud üks hinnatumaid filmirežissööre
maailmas. Tema filme ja nende valmimiseks valitud sihtkohti saadab kõrgendatud tähelepanu ja
huvi. Nolani uues filmis osalevad näitlejad Robert Pattinson, John David Washington, Michael
Caine, Kenneth Branagh jt. Esilinastus on planeeritud juuli 2020. Filmi üldeelarve on ca 200 mln
eurot, millest Eestisse tehtav investeering on 16,5 miljonit eurot. Filmi ja selle toimumispaiga
rahvusvaheline mõju ja uudisväärtus on hindamatu väärtusega ning see on suurim samm, mida Eesti
on rahvusvahelises filmimaailmas tegemas.
Peamised valdkonnad, millele Eestis kulutusi tehakse on osatäitjad ja massis osalejad, võttepaikade
rent, sõidu-ja majutuskulud, sõidukite rent võteteks, riigisisene transport, sh kütus, muu
filmitehnika ja -seadmete rent, kujundus ja kunstiosakond, sh rekvisiidid, tootmisega seotud admin
jt kulud, ehitusteenus, eriefektid, kostüümid, valgustus´, grimm, proovivõtted, kaamera- ja
helitehnika
Hetkel on filmistuudio Warner Bros. Entertainment Inc taotlus rahuldamata, sest puuduvad
vahendid selle projekti tagasimakse võimaldamiseks.
Lähtudes eeltoodust teeme ettepaneku kiita heaks toetusmeetme Film Estonia mahu suurendamine
ühekordselt kuni 5 mln eurot seoses filmistuudio Warner Bros. Entertainment Inc. filmi
„Tenet“ võtetega Eestis. Kultuuriministeeriumil koostöös Rahandusministeeriumiga selgitada 2019.
aasta III ja IV kvartalis välja punktis 1 nimetatud meetme mahu suurendamise lõplik vajadus ja
vajaduse korral aastate vaheline jaotus tulenevalt tegelikust väljamaksekohustusest.
Rahandusministeeriumil esitada raha eraldamise lahenduse ettepanek Vabariigi Valitsusele 2019.
aasta riigieelarve seaduse muutmise seaduse ning 2020. aasta riigieelarve seaduse eelnõude
koostamisel.
Seletuskirja ja Vabariigi Valitsuse istungi protokolli märgitava otsuse eelnõu koostasid
Kultuuriministeeriumi finantsosakonna juhataja Merju Künnapuu (tel 628 2269) ning kunstide
asekantsler Hillar Sein (tel 628 2221).
(allkirjastatud digitaalselt)
Tõnis Lukas
minister
2(2)
EELNÕU
ISTUNGI PROTOKOLL
Stenbocki maja juuni 2019 nr
Päevakorrapunkt nr
Pealkiri Toetusmeetme Film Estonia mahu ühekordne suurendamine
1. Kiita heaks toetusmeetme Film Estonia mahu suurendamine ühekordselt kuni 5
mln eurot seoses filmistuudio Warner Bros. Entertainment Inc. filmi „Tenet“
võtetega Eestis.
2. Kultuuriministeeriumil koostöös Rahandusministeeriumiga selgitada 2019. aasta
III ja IV kvartalis välja punktis 1 nimetatud meetme mahu suurendamise lõplik
vajadus ja vajaduse korral aastate vaheline jaotus tulenevalt tegelikust
väljamaksekohustusest. Rahandusministeeriumil esitada raha eraldamise
lahenduse ettepanek Vabariigi Valitsusele 2019. aasta riigieelarve seaduse
muutmise seaduse ning 2020. aasta riigieelarve seaduse eelnõude koostamisel.
Jüri Ratas
Peaminister Taimar Peterkop
Riigisekretär
1
Riigikantselei
[email protected] 20.06.2019 nr 1-11/1263-1
Vabariigi Valitsuse istungile eelnõu esitamine
Kultuuriministeerium esitab Vabariigi Valitsuse istungile päevakorrapunkti toetusmeetme Film
Estonia mahu ühekordse suurendamise kohta.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Tõnis Lukas
minister
Lisad: 1. Eelnõu 1 lehel
2. Seletuskiri 2 lehel
Hillar Sein 628 2221
[email protected]
Suur-Karja 23/ 15076 Tallinn/ 628 2222/
[email protected]/ www.kultuuriministeerium.ee/ Registrikood 70000941