Kiri

Kooskõlastamiseks: Ministeeriumid 9.05.2019 nr 8-2/19/1887 Arvamuse avaldamiseks: SA Eesti Teadusagentuur Positiivselt evalveeritud teadus- ja arendusasutused Eesti Teaduste Akadeemia Eesti Noorte Teaduste Akadeemia Rektorite Nõukogu Haridus- ja teadusministri määruse eelnõu esitamine kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks Esitame kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks haridus- ja teadusministri määruse „Haridus- ja teadusministri 27. detsembri 2011.a määruse nr 74 „Eesti Teadusagentuuri hindamisnõukogu moodustamise kord ja töökord“muutmine“ eelnõu. Eelnõu ja seletuskirjaga on võimalik tutvuda eelnõude infosüsteemis (EIS) aadressil http://eelnoud.valitsus.ee. Palume Teie kooskõlastust või arvamust 10 tööpäeva jooksul. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Mailis Reps minister Lisad: 1. määruse eelnõu_080519.pdf; 2. määruse seletuskiri_080519.pdf. Katrin Pihor 735 0170 [email protected] Munga 18/ 50088 Tartu/ 735 0222/ [email protected]/ www.hm.ee/ Registrikood 70000740  EELNÕU 08.05.2019 MÄÄRUS [Registreerimise kuupäev] nr [Registreerimisnumber] Haridus- ja teadusministri 27. detsembri 2011.a määruse nr 74 „Eesti Teadusagentuuri hindamisnõukogu moodustamise kord ja töökord“ muutmine Määrus kehtestatakse teadus- ja arendustegevuse korralduse seaduse § 121 lõike 5 alusel. § 1. Määruse muutmine Haridus- ja teadusministri 27. detsembri 2011. a määruses nr 74 „Eesti Teadusagentuuri hindamisnõukogu moodustamise kord ja töökord“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 2 lõike 1 punktist 1 jäetakse välja sõnad „institutsionaalse ja personaalse“; 2) paragrahvi 2 lõiked 2 ja 3 sõnastatakse järgmiselt: „(2) Hindamisnõukogusse kuuluvad eri teadus- ja arendustegevuse valdkondade tunnustatud teadlased. (3) Hindamisnõukogu liikmed tegutsevad kooskõlas kehtivate õigusaktidega ning lähtuvad oma tegevuses Eesti hea teadustava kokkuleppest ning Euroopa teaduseetikakoodeksist ja- suunistest.“; 3) paragrahvi 3 lõiget 2 täiendatakse pärast sõna „teadlaste“ sõnadega „ning ettevõtjate“; 4) paragrahvi 3 lõiget 3 täiendatakse pärast sõna „nõusoleku“ tekstiosaga „koos kinnitusega osaleda valituks osutumise korral hindamisnõukogu töös.“; 5) paragrahvi 3 täiendatakse lõikega 5 järgmises sõnastuses: „(5) Hindamisnõukogu liikme kandidaatide nõuetele vastavust kontrollib ja käesoleva määruse §-s 31 nimetatud nimetamiskogu tehnilise toe hindamisnõukogu liikmete valimisel tagab Eesti Teadusagentuur.“; 6) määrust täiendatakse §-ga 31 järgmises sõnastuses: „§ 31. Nimetamiskogu (1) Valdkonna eest vastutav minister moodustab nimetamiskogu, mis teeb ettepanekuid hindamisnõukogu liikmete kohta. (2) Nimetamiskogusse kuuluvad: 1) Eesti Teadusagentuuri juhatuse esimees; 2) Tallinna Tehnikaülikooli esindaja; 3) Tartu Ülikooli esindaja; 4) käesoleva lõike punktides 1 ja 2 nimetamata ülikoolide kaks esindajat ;  2 5) Eesti Teaduste Akadeemia ja Eesti Noorte Teaduste Akadeemia esindaja; 6) vähemalt ühes valdkonnas positiivselt evalveeritud eraõiguslike teadus- ja arendusasutuste ning ettevõtjate esindusorganisatsioonide esindaja; 7) vähemalt ühes valdkonnas positiivselt evalveeritud riigi- ning avalik-õiguslike teadus- ja arendusasutuste, välja arvatud ülikoolide, esindaja; 8) ministeeriumide teadusnõunike esindaja; 9) Haridus- ja Teadusministeeriumi esindaja. (3) Nimetamiskogu esitab vähemalt korra kolme aasta jooksul valdkonna eest vastutavale ministrile ettepaneku, milles on: 1) hindamisnõukogu liikmete arv igas teadusvaldkonnas; 2) hindamisnõukogu liikmete nimekiri ja 3) hindamisnõukogu liikmete varunimekiri. (4) Igas teadusvaldkonnas on hindamisnõukogu liikmete arv varunimekirjas vähemalt sama suur kui hindamisnõukogu vastava teadusvaldkonna liikmete arv.“; 7) paragrahvi 4 tekst sõnastatakse järgmiselt: „(1) Hindamisnõukogu koosseisu kinnitab kuni kolmeks aastaks valdkonna eest vastutav minister nimetamiskogu ettepanekule tuginedes. (2) Hindamisnõukogu moodustamisel lähtututakse järgmistest põhimõtetest: 1) hindamisnõukogu liikmed ja hindamisnõukogu varunimekirja liikmed nimetatakse nõuetele vastavate kandidaatide seast; 2) hindamisnõukogu liikmed nimetatakse erinevatest teadusvaldkondadest, sealhulgas igas teadusvaldkonnas kuulub hindamisnõukogusse vähemalt kaks liiget; 3) hindamisnõukogu liikmeks saab nimetada rahvusvaheliselt tunnustatud teadlase, kelle senine tegevus Eesti teaduse edendamisel on olnud suunatud Eesti teaduse kui terviku kvaliteedi tõstmisele ning kelle tegevus on vastavuses akadeemilise ja teaduseetika põhimõtetega; 4) igas teadusvaldkonnas on kõik hindamisnõukogu liikmed võimalusel erinevatest asutustest; 5) võimalusel arvestatakse hindamisnõukogu moodustamisel soolist tasakaalu, eelistades teadusvaldkonna võrdsete kandidaatide korral sellest soost kandidaate, keda on hindamisnõukogus arvuliselt vähem; 6) jälgitakse, et hindamisnõukogu koosseisus oleks esindatud erinevas akadeemilises vanuses teadlased; 7) hindamisnõukogu igas järgmises koosseisus on vähemalt 1/2 ulatuses uusi liikmeid, seejuures uueneb igas teadusvaldkonnas vähemalt üks liige; 8) üks ja sama isik ei ole hindamisnõukogu liige rohkem kui kuus aastat järjest. (3) Hindamisnõukogu esimees on ametikoha järgi Eesti Teadusagentuuri juhatuse esimees ja tema suhtes ei kohaldata käesoleva paragrahvi lõikes 2 sätestatut. (4) Juhul kui hindamisnõukogu liige asub käesoleva määruse § 3 lõikes 4 nimetatud ametikohale või tema tegutsemine hindamisnõukogu liikmena muutub muul põhjusel võimatuks, teeb hindamisnõukogu esimees ettepaneku arvata ta hindamisnõukogu koosseisust välja ning tema asemele nimetatakse uus liige hindamisnõukogu liikmete varunimekirjast. (5) Kui hindamisnõukogu liige taotleb uurimistoetust või on uurimistoetuse taotluses märgitud põhitäitja või täitjana, peatuvad taotluse menetlemise perioodiks tema volitused ja valdkonna eest vastutav minister nimetab asendusliikme hindamisnõukogu liikmete varunimekirjast.“.  3 § 2. Määruse jõustumine Määrus jõustub 1. septembril 2019. a. (allkirjastatud digitaalselt) Mailis Reps (allkirjastatud digitaalselt) minister Mart Laidmets kantsler  Seletuskiri haridus- ja teadusministri 27. detsembri 2011. a määruse nr 74 „Eesti Teadusagentuuri hindamisnõukogu moodustamise kord ja töökord“ muutmise eelnõu juurde Sissejuhatus ja eesmärk Käesoleva määruse eelnõu ja seletuskirja on koostanud Haridus- ja Teadusministeeriumi teadusosakonna asejuhataja Maarja Adojaan ([email protected], tel 735 0306), teadusosakonna peaekspert Mariann Saaliste ([email protected], tel 735 0214) ja õigusosakonna jurist Kadi Mölder ([email protected], tel 735 0234). Haridus- ja teadusministri 27. detsembri 2011. a määruse nr 74 „Eesti Teadusagentuuri hindamisnõukogu moodustamise kord ja töökord“ (edaspidi määrus) muudatused on seotud teadus- ja arendustegevuse korraldamise seaduse (edaspidi TAKS) muudatustega, mida menetleti kõrgharidusseaduse eelnõuga ja mis jõustuvad 1. septembril 2019. a. Muudatuste kohaselt laiendatakse isikute ringi, kes saavad esitada hindamisnõukogu liikmete kandidaate, täpsustatakse hindamisnõukogu liikmete valimise ja hindamisnõukogust väljaarvamise korda (sealhulgas luuakse nimetamiskogu) ja suurendatakse hindamisnõukogu liikmete roteerumise ulatust. Muutmise eesmärgiks on muuta hindamisnõukogu kandidaatide nimetamise valikuprotsess ühiskonnale avatumaks. Teadlaskonda puudutavad määruse eelnõus kavandatud muudatused kahel viisil – esiteks on teadlased potentsiaalsed hindamisnõukogu liikmed, teiseks puutuvad kõik riiklikke uurimistoetusi taotlevad teadlased kokku hindamisnõukogu otsustega. Suurem hindamisnõukogu roteerumise ulatus annab võimaluse enamatele teadlastele hindamisnõukogu töös osaleda. Seejuures pööratakse tähelepanu, et hindamisnõukogu koosseis oleks tasakaalustatud valdkondliku tausta ning asutuste jaotuse poolest, et oleks jälgitud soolist tasakaalu ning hindamisnõukogu liikmete akadeemilist vanust. Nimetamiskogu loomine lisab hindamisnõukogu moodustamise protsessile läbipaistvust ning laiapõhjalisust. Haridus- ja Teadusministeerium palus teadus- ja arendusasutustelt ja organisatsioonidelt1 ettepanekuid hindamisnõukogu moodustamise senise korra ning vastava määruse muutmise kohta. Asutustelt saadud tagasisides toodi välja, et hindamisnõukogu valimise protseduur ei ole huvirühmade hinnangul piisavalt läbipaistev ning täpsustamist vajab, kuidas toimub hindamisnõukogu koosseisu kinnitamine ja kooskõlastamine. Samuti tõid mitmed vastajad välja, et hindamisnõukogu liikmete volituste roteerumise kiirus pole piisav ning valdkondlik jaotus vajaks reguleerimist. 12. märtsil 2019 toimus Haridus- ja Teadusministeeriumi kutsel kirjale vastanud osapooltega ka ühine arutelu, kus erinevaid määruse muutmise lahendusettepanekuid ning kompromissvariante kaaluti ning kokku lepiti. 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu kohaselt on Eesti Teadusagentuuri (edaspidi ETAg) hindamisnõukogu mandaadi pikkus kolm aastat. Hindamisnõukogu koosseisu uuendamiseks saadab ETAg positiivselt evalveeritud 1 26.07.2018 pöördumine nr 10-1.1/18/3542 „Ettepanekute kogumine haridus- ja teadusministri 27. detsembri 2011. a määruse nr 74 „Eesti Teadusagentuuri hindamisnõukogu moodustamise kord ja töökord“ muutmiseks“ oli adresseeritud järgmistele asutustele: SA Eesti Teadusagentuur, positiivselt evalveeritud teadus- ja arendusasutused, Eesti Teaduste Akadeemia, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Rektorite Nõukogu, Eesti Noorte Teaduste Akadeemia. 1 Eesti teadus- ja arendusasutustele ning Eesti Teaduste Akadeemiale (määruse muudatuse kohaselt lisaks teadlaste esindusorganisatsioonidele ka ettevõtjate esindusorganisatsioonidele) kutse esitada kandidaate hindamisnõukogu liikmete kohale. Liikmekandidaatide nimetamisel palutakse juhinduda nende erialastest profiilist vastavalt teadusvaldkondadele. Kutsel fikseeritud tähtaja saabudes kontrollib ETAg, et kandidaadid vastaksid määruses kirjeldatud tingimustele ning edastab info nõuetele vastavate kandidaatide kohta nimetamiskogule, kes teeb ettepaneku hindamisnõukogu järgmise koosseisu kohta. Kehtivas määruses oli selleks koguks ETAgi nõukogu, muudatuse järgselt nimetamiskogu. Võrdsete kandidaatide korral jälgitakse, et hindamisnõukogu koosseisus oleks tagatud sooline tasakaal, et oleks esindatud eri Eesti teadus- ja arendusasutustes töötavad teadlased, ning oleksid täidetud teised määruses sätestatud kriteeriumid. Ettepaneku hindamisnõukogu koosseisu kohta kinnitas kehtiva korra kohaselt ETAgi nõukogu, valdkonna eest vastutava ministri kooskõlastusel. Muudatuse kohaselt kinnitab hindamisnõukogu koosseisu nimetamiskogu ettepaneku alusel valdkonna eest vastutav minister. Määruses tehakse järgmised muudatused. Eelnõu § 1 punktiga 1 muudetakse määruse § 2 lõike 1 punkti 1. 1. septembrist 2019. aastast jõustuvad teadus- ja arendustegevuse korralduse seaduse muudatused, millega muudetakse senist rahastussüsteemi. Järk-järgult kaovad institutsionaalsete ja personaalsete uurimistoetuste instrumendid. Uus uurimistoetuste ja tegevustoetuse süsteem näeb ette teadlaskarjääri erinevatele etappidele mõeldud teadlaste uurimistoetused. Sellest tulenevalt jäetakse määruse sõnastusest välja viide „institutsionaalsele ja personaalsele“ uurimistoetusele. Selle asemel on „uurimistoetus“. Eelnõu § 1 punktiga 2 muudetakse määruse § 2 lõikeid 2 ja 3. Muudatuste eesmärk on määruses mitte fikseerida hindamisnõukogu liikmete maksimaalset arvu. Hetkel kehtivas määruses ning TAKSi § 121 lõikes 3 on kehtestatud maksimaalseks hindamisnõukogu liikmete arvuks 15. Viidatud sätet on TAKSis muudetud ja alates 1. septembrist 2019. a jõustuva muudatuse kohaselt ei ole enam § 121 lõikes 3 reguleeritud hindamisnõukogu liikmete arvu. Seoses üleminekuga seniselt neljalt teadus- ja arendustegevuse valdkonnalt kuuele2 võib tekkida vajadus hindamisnõukogu liikmete arvu suurendada. Samuti erineb taotluste arv oluliselt valdkondade lõikes ning ka valdkonnasisene temaatiline varieeruvus on valdkondade lõikes erinev, mis omakorda toob kaasa vajaduse suurema arvu hindamisnõukogu liikmete järele. Täiendavalt lisatakse määrusesse viide Eesti hea teadustava kokkuleppele.3 Hea teadustava kokkuleppega liitudes kinnitavad teadusasutused, et nad austavad ja järgivad teaduse alusväärtusi ning tunnistavad oma vastutust hea teadustava põhimõtete järgimisel. Kokkuleppega on liitunud kõik Eesti ülikoolid ja vähemalt ühes valdkonnas positiivselt 2 Vastavalt 1. veebruari 2019 a määrusele nr 86 „Teadus- ja arendustegevuse valdkondade loetelu“ kehtib uus teadus- ja arendustegevuse valdkondlik jaotus, milleks on: loodusteadused; tehnika ja tehnoloogia; arsti- ja terviseteadused; põllumajandusteadused ja veterinaaria; sotsiaalteadused; humanitaarteadused ja kunstid. Teadus- ja arendustegevuse alamvaldkonnad grupeeriti ümber, lähtudes OECD 2007. aasta 26. veebruari töödokumendis „Revised field of science and technology (FOS) classification in the Frascati manual“ toodud juhistele. 3 Hea teadustava kokkulepe: https://www.etag.ee/wp-content/uploads/2017/02/Hea-teadustava-kokkuleppe-tekst.pdf 2 evalveeritud teadus- ja arendusasutused. Sellega kindlustatakse, et hindamisnõukogu tegevus järgib hea teadustava põhimõtteid. Eelnõu § 1 punktiga 3 muudetakse määruse § 3 lõiget 2. Muudatusega laiendatakse hindamisnõukogu liikmete kandidaatide esitajate ringi. Võrreldes hetkel kehtiva määrusega lisanduvad teadlaste esindusorganisatsioonidele (näiteks Eesti Teaduste Akadeemia, Eesti Noorte Teaduste Akadeemia) ettevõtjate esindusorganisatsioonid (näiteks Eesti Kaubandus-Tööstuskoda, Eesti Tööandjate Keskliit). Eelnõu § 1 punktiga 4 muudetakse määruse § 3 lõiget 3. Muudatusega täiendatakse sõnastust, lisades, et hindamisnõukogu liikme kandidaadi esitanud organisatsioon peab lisama ka kandidaadi kinnituse osaleda valituks osutumise korral hindamisnõukogu töös. Täienduse eesmärk on saada hindamisnõukogu liikmete kandidaatide kirjalik kinnitus, et ta on teadlik, et hindamisnõukogu liikme töö on ajamahukas, vastutusrikas ja seab eetilised nõuded ning et ta on valmis võtma hindamisnõukogu töös osalemise ülesande. See aitab vältida olukorda, kus valituks osutunud kandidaat loobub hindamisnõukogu liikme tööst. Eelnõu § 1 punktiga 5 täiendatakse määruse § 3 lõikega 5. Paragrahvi täiendatakse sõnastusega, et hindamisnõukogu liikme kandidaatide nõuetele vastavust kontrollib ja nimetamiskogu tehnilise toe hindamisnõukogu liikmete valimisel tagab ETAg. ETAg kontrollib kandidaatide vastavust määruses esitatud nõuetele (ametikoht asutuses, esitava organisatsiooni vastavus määrusele) ning andmete korrektsust (CV olemasolu eesti Teadusinfosüsteemis ETIS, kinnituskirja olemasolu jmt). Eelnõu § 1 punktiga 6 täiendatakse määrust §-ga 31. Selleks, et tagada hindamisnõukogu liikmete nimetamisel suurem läbipaistvus ning et kaasata laiem otsustajate ring, luuakse Haridus- ja Teadusministeeriumi juurde nimetamiskogu (eelnõu § 31 lõige 1). Määruses fikseeritakse nimetamiskogu koosseis (esindus on institutsiooni põhine) (eelnõu 31 lõige 2). Nimetamiskogusse kuuluvad ETAgi juhatuse esimees, Tallinna Tehnikaülikooli esindaja, Tartu Ülikooli esindaja, kaks esindajat ülejäänud ülikoolide seast (väljaarvatud Tartu Ülikoolist ja Tehnikaülikoolist), Eesti Teaduste Akadeemia ja Eesti Noorte Teaduste Akadeemia poolt esitatud ühine esindaja, eraõiguslike vähemalt ühes valdkonnas positiivselt evalveeritud teadus- ja arendusasutuste ning ettevõtjate esindusorganisatsioonide poolt nimetatud ühine esindaja, riigi - ning avalik-õiguslike vähemalt ühes valdkonnas positiivselt evalveeritud teadus- ja arendusasutuste nimetatud üks esindaja, teadusnõunike seast nimetatud üks esindaja ning Haridus- ja Teadusministeeriumi üks esindaja. Mitmete asutuste nimetatud esindaja valitakse asutuste vahelise kompromissi tulemusena. Näiteks võib selleks kasutada roteerumise kokkuleppeid või tõmmata asutuste esindajate vahel loosi. Esindaja nimetamiskogusse nimetatakse Haridus- ja Teadusministeeriumi kutsel 3 fikseeritud tähtajaks. Aasta möödudes nimetamiskogu kinnitamisest ning edaspidi kord aastas on võimalik asutustel oma esindajat nimetamiskogus muuta. Muutmine võib olla vajalik kui nimetamiskogu liikme ametikoht muutub (esindus on ametikoha põhine) või näiteks juhul kui esindaja esitatakse mitme erineva asutuse poolt, võimaldamaks asutuste rotatsiooni. Kui asutused või organisatsioonid, kellel on õigus oma esindaja nimetamiskogusse nimetada ei jõua esindaja osas kokkuleppele, kinnitatakse nimetamiskogu väiksemas koosseisus ning järgmine võimalus esindaja nimetada tekib aasta möödudes. Määruses fikseeritakse nimetamiskogu ülesanded: nimetamiskogu esitab valdkonna eest vastutavale ministrile ettepaneku selle kohta mitu hindamisnõukogu liiget on igas teadusvaldkonnas, kes kuuluvad nimeliselt hindamisnõukogu liikmete nimekirja ning kes kuuluvad hindamisnõukogu liikmete varunimekirja (eelnõu § 31 lõige 3). Varunimekiri esitatakse arvestusega, et igas teadusvaldkonnas on varunimekirja liikmete arv vähemalt sama suur kui hindamisnõukogu vastava teadusvaldkonna liikmete arv (eelnõu § 31 lõige 4) . Varunimekiri moodustub teadlastest, kelle nimetamiskogu valib välja hindamisnõukogu kandidaatide seast, kuid keda hindamisnõukogu liikmeteks ei nimetata (tulenevalt kohustusest järgida hindamisnõukogu koosseisus valdkondlikku, soolist ja asutuste jaotust ja tasakaalu ning akadeemilist vanust). Varunimekirja liikmed vastavad kõigile hindamisnõukogu liikme kriteeriumitele ning nad on andnud kirjaliku kinnituse osaleda hindamisnõukogu töös. Eelnõu § 1 punktiga 7 muudetakse § 4 teksti. Kehtiva määruse kohaselt kinnitab hindamisnõukogu koosseisu ETAgi nõukogu, kooskõlastades ettepaneku haridus- ja teadusministriga. Kuna hindamisnõukogu liikmete valimine antakse nimetamiskogu pädevusse, oleks niivõrd mitmeastmeline kooskõlastamine (nimetamiskogu  ETAgi nõukogu  haridus- ja teadusminister) ebamõistlik. Antud muudatusega viiakse sisse Euroopa riikides levinud praktika, et hindamisnõukogu koosseisu kinnitab valdkonna eest vastutav minister (eelnõu § 4 lõige 1). Seejuures on määruses fikseeritud, et otsus tugineb nimetamiskogu ettepanekul. Määruses täpsustatakse hindamisnõukogu moodustamise põhimõtteid (eelnõu § 4 lõige 2): igas teadusvaldkonnas kuulub hindamisnõukogusse vähemalt kaks liiget, hindamisnõukogu liikmeks nimetatakse rahvusvaheliselt tunnustatud teadlased, kelle senine tegevus Eesti teaduse edendamisel on olnud suunatud Eesti teaduse kui terviku kvaliteedi tõstmisele ning kelle tegevus on vastavuses akadeemilise ja teaduseetika põhimõtetega. Hindamisnõukogu liige esindab oma töös Eesti teadust kui tervikut, mitte tema kandidatuuri üles seadnud asutust ega tööandjat. Lisatakse nõue, et igas valdkonnas on kõik hindamisnõukogu liikmed võimalusel erinevatest asutustest ning et võimalusel arvestatakse hindamisnõukogu moodustamisel soolist tasakaalu, eelistades valdkonna võrdsete kandidaatide korral sellest soost kandidaate, keda on hindamisnõukogus arvuliselt vähem. Samuti lisatakse nõue, et hindamisnõukogu koosseisu moodustamisel jälgitaks erineva akadeemilise vanusega teadlaste esindatust (akadeemilise vanuse all peetakse silmas akadeemilise teadlaskarjääri erinevaile etappidele jõudnud teadlasi). Eesmärgiga suurendada roteeruvust, lisatakse määrusesse nõue, et hindamisnõukogu igas järgmises koosseisus on vähemalt 1/2 ulatuses uusi liikmeid, seejuures uueneb igas valdkonnas vähemalt üks liige. Kehtiva määruse kohaselt pidi vahetuma ühe kolmandiku ulatuses liikmeid. 4 Samuti reguleeritakse see, et hindamisnõukogu esimehe (kes on ametikoha järgi ETAgi juhatuse esimees) suhtes ei kohaldata eelnimetud põhimõtteid (eelnõu § 4 lõige 3). Määruses sätestatakse võimalus nimetada uus hindamisnõukogu liige hindamisnõukogu liikmete varunimekirjast, juhul kui hindamisnõukogu liige mingil põhjusel ei saa oma töökohustustega jätkata ning ta hindamisnõukogu koosseisust väljaarvatakse (eelnõu § 4 lõige 4). Olukorras, kus hindamisnõukogu liige taotleb uurimistoetust või on uurimistoetuse taotluses märgitud põhitäitja või täitjana, peatuvad taotluse menetlemise perioodiks tema volitused ja valdkonna eest vastutav minister nimetab tema asemele asendusliikme hindamisnõukogu liikmete varunimekirjast (eelnõu § 4 lõige 5). Eelnõu §-ga 2 sätestatakse määruse jõustumise aeg, milleks on 1. september 2019. a, kui jõustuvad TAKSi muudatused. 3. Eelnõu terminoloogia Eelnõuga võetakse kasutusele terminid varunimekiri ja nimetamiskogu. Varunimekiri on nimetamiskogu ettepanekul haridus- ja teadusministri poolt kinnitatud loend hindamisnõukogu kandidaatidest, kes täidavad kõik hindamisnõukogu liikmeks olemise kriteeriumid ning on andnud nõusoleku asuda hindamisnõukogu liikmeks, kuid keda ei ole nimetatud hindamisnõukogu koosseisu. Nimetamiskogu on Haridus- ja Teadusministeeriumi juures tegutsev haridus- ja teadusministri poolt moodustatud komisjon, mille koosseis on sätestatud eelnõu § 31 lõikes 2 ja mille ülesanne on esitada ettepanek hindamisnõukogu valdkondliku arvulise koosseisu ja hindamisnõukogu liikmete nimekirja ning hindamisnõukogu liikmete varunimekirja kohta. 4. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu ei ole puutumuses Euroopa Liidu õigusaktidega. 5. Määruse mõjud Määruse muudatus mõjutab Haridus- ja Teadusministeeriumi ning ETAgi ja töökorraldust. Haridus- ja Teadusministeeriumil tuleb kokku kutsuda nimetamiskogu ning läbi viia nimetamiskogu koosolekud eesmärgiga teha haridus- ja teadusministrile ettepanek hindamisnõukogu liikmete arvukohta igas teadusvaldkonnas, hindamisnõukogu liikmete nimekirja ja varunimekirja kohta. ETAgil tuleb tagada tehniline tugi nimetamiskogu tööle ja hindamisnõukogu tööle. 6. Määruse rakendamisel vajalikud kulutused Määruse rakendamisega lisakulutusi ei kaasne. 5 7. Määruse jõustumine Määrus jõustub 1. septembril 2019. a, kui jõustuvad TAKSi muudatused, mida menetleti koos kõrgharidusseaduse eelnõuga. 8. Eelnõu kooskõlastamine Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks ministeeriumitele ja arvamuse avaldamiseks SA-le Eesti Teadusagentuur ning positiivselt evalveeritud teadus- ja arendusasutustele, Eesti Teaduste Akadeemiale, Eesti Noorte Teaduste Akadeemiale, Rektorite Nõukogule. Katrin Pihor teadusosakonna juhataja 6