Teie 20.06.2025 nr 9-23/25-330-1
Riigikohus
Meie 28.08.2025 nr 13-2/5415
[email protected]
Ettepanekud kohtunike koolitusprogrammi
Esitame Justiits- ja Digiministeeriumi tagasiside ja ettepanekud kohtunike 2026. a
koolitusprogrammile.
Justiits- ja Digiministeeriumi hinnangul on vajalikud tsiviil- ja maksejõuetusõiguse, täitemenetluse
teemad koolitusprogrammis kajastatud. Samuti on hea meel tõdeda, et ka andmekaitsealane koolitus
on programmist leitav. Omalt poolt leiame, et sobivateks koolitajateks andmekaitsealase koolituseks
on 2024. a kohtunikele koolituse läbi viinud Monika Mikiver ja Nele Siitam.
Täpsustame koolitusprogrammi punkti 39, st KarS muudatuste (inimkaubanduse direktiiv) koolitust,
mille korraldamise kontaktisikuks võib märkida Justiits- ja Digiministeerium kriminaalpoliitika
osakonnast Anu Lepsi ja Anne Kruusemendi. Kuna direktiivi vastuvõtmise aeg on juuli 2026, siis tasub
koolitust ajaliselt kavandada, nt 2026 sügisesse.
Teeme järgmised ettepanekud:
1. Lisada koolitusprogrammi konkurentsiõiguse koolitus, kus selgitataks Euroopa Parlamendi ja
Nõukogu direktiivi (EL) 2019/1 (ECN+ direktiiv) ülevõtmise tagajärjel tehtud muudatusi
(konkurentsiseaduses ja muudes seadustes). Nende muudatuste tagajärjel on muutunud
konkurentsirikkumise menetluskord ja ka kohtute roll neis menetlustes. Konkurentsiõiguse
rikkumisi võidakse uue korra järgi menetleda nii uues konkurentsijärelevalvemenetluses
(haldusmenetluse eriliik), millele võib järgneda halduskohtumenetlus; kui ka
väärteomenetluses – kusjuures erinevalt enne kehtinud korrast, kus Konkurentsiamet võis
kohtuvälise menetlejana ise süüdistatavatele rahatrahvi määrata, on see pädevus nüüd
delegeeritud maakohtule. Samuti tuleb arvestada, et direktiiv nõuab, et tagatud oleks tõendite
täielik ülekantavus haldusmenetlusest väärteomenetlusse, mis on Eesti õiguskorra ja kohtute
jaoks pigem uus nähtus.
Samuti saaks selle koolituse raames tutvustada Eesti kohtunikele Euroopa Komisjoni
kohtunike konkurentsiõiguse valdkonna koolitusvõimalusi.
2. Võttes arvesse üldist julgeoleku olukorda tuleks käsitleda kohtute koolitustel (seal kus vähegi
võimalik) teemasid, mis võimaldaks tõsta kohtute kriisivalmidust. Seda nii hädaolukordade kui
riigikaitselise olukorra (hübriid või sõjaline) vaatest, st kuidas mõista õigust erinevates
olukodades.
Lisaks on vajalik, nt koostöös Kaitseministeeriumiga, tõsta kohtute ettevalmistust
sõjakuritegude ja sõjaväelastega seotud kuritegude menetlemiseks.
3. Lisada koolitusprogrammi uue kinnipeetavate tingimisi enne tähtaega vabastamise korra
koolitus süüteoosakonna (täitmis)kohtunikele, eeldusel et Riigikogu vastava eelnõu 2025.
aastal vastu võtab.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 /
[email protected]/ www.justdigi.ee
Registrikood 70000898
4. Lisada koolitusprogrammi kollektiivsete esindushagide koolitus. Koolituse viib läbi
seadusemuudatuse väljatöötaja. Kontaktisikuks Justiits- ja Digiministeeriumi
justiitshalduspoliitika osakonnast on Stella Johanson.
Vajadusel oleme valmis põhjalikumalt selgitama enda ettepanekuid.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Eneli Kivi
talituse juhataja
5911 4773
[email protected]
2