-864235 -144145 0 0 ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS Märge t ehtud: 15 .09.2015 Kehtib kuni: 08 .0 9 .2020 Alus: AvTS §35 lg 1 p 10 Teabevaldaja: Tehnilise Järelevalve Amet Otepää Lihatööstus Edgar OÜ
[email protected] 15.09.15 nr 15-2/15-1145-004 Mõõteseaduse rikkumine 0 8 .0 9 .2015 viis läbi Tehnilise Järelevalve Ameti (edaspidi TJA) tehnikaosakonna peaspetsialist Triinu Sillamaa riikliku järelevalve, mille käigus kontrollis mõõteseaduse (edaspidi MõõteS ) § 35 lõike 1 ja lõike 3 punkti 8 alusel kinnispakkide käitlemise nõuetele vastavust, Otepää Lihatööstus Edgar OÜ tootmisruumides Vana Otepää külas, Otepää vallas, Valgamaal . Järelevalve käigus tuvastati, et ettevõttes kasutatakse kinnispakkide täitekoguse kontrollimiseks taatluskehtivusaja ületanud mitteautomaatkaalu CAS SW-1W seeria nr N12B10218 (taadeldud 2013 oktoobris) ja mitte loetava taatluse infomär gisega mitteautomaatkaalu CAS SW-1 seeria nr 020702462. Otepää Lihatööstus Edgar OÜ-l oli Metrosert AS septembris 2014 teostatud teenuste kohta arve, millel oli nimetatud ka mitteautomaatkaalu CAS SW-1 seeria nr 020702462 taatlus. Tehnoloogi ütluste kohaselt asetatakse k äsitsi pakendatavate kinnispakkide korral vähemalt nimikogusega võrdne kogus toodet mitteautomaatkaalule CAS SW-1W seeria nr N12B10218 (taadeldud 2013 oktoobris) , millel oli taatluskehtivusaeg ületatud ja seejärel asetatakse pakendisse. Pritsimisliinil pakendatavate toodete täitekogust kontrollitakse pisteliselt mitteloetava taatluse infomärgisega mitteautomaatkaalu ga CAS SW-1 seeria nr 020702462 , mille korral täitekoguse kontrolli tulemusi ei registreerita. Paar korda kuus kasutab tehnoloog mitteloetava taatluse infomärgisega mitteautomaatkaalu CAS SW-1 seeria nr 020702462 täiendavalt kinnispakkide täitekoguse kontrollimiseks, võttes ühest partiist 10 toodet ja registreerides täitekoguse kontrollimise tulemused aktis. J ärelevalve käigus ei olnud esitada kõikide ühesuguse nimikogusega toodete (kinnispakkide) täitekoguse kontrollimist reguleerivat dokumentatsiooni. Tulenevalt MõõteS § 17 lõiget est 3 ja 4 peab pakendaja käitlemisprotsessides pidevalt kontrollima kinnispakkide täitekogust, kasutades selleks mõõtevahendeid, mi lle taatluskohustus on täidetud ning omama dokumentatsiooni kõikide kinnispakkide täitekoguste kontrollimiste kohta. Dokumentatsiooni peab säilitama vähemalt kahe aasta jooksul, arvates kontrollimisest. Otepää Lihatööstus Edgar OÜ omamata kõikide pakendatavate kinnispakkide partiide kohta täitekoguse kontrollimise dokumentatsiooni ja kasutades kinnispakkide täitekoguse kontrollimiseks loetamatu infomärgisega ja taatluskehtivusaja ületanud mõõtevahendeid , rikub oma tegevusega MõõteS § 17 lõikeid 3 ja 4. Vastavalt majandus- ja kommunikatsiooniministri 12.12.2006 määruse nr 104 „ Kohustuslikule metroloogilisele kontrollile kuuluvate mõõtevahendite nimistu, mõõtevahendite olulised ja erinõuded, sealhulgas täpsusnõuded, ning mõõtevahendite taatluskehtivusajad “ lisa 2 punkti 1.10 kohaselt on kinnispakkide täitekoguste kontrollimisel kasutatavate mitteautomaatkaalude taatluskehtivusaeg 1 aasta. Eeltoodust tulenevalt pidi oktoobris 2013 taadeldud mitteautomaatkaal CAS SW-1W seeria nr N12B10218 läbima korralise kordustaatluse oktoobris 2014. Taatluse tulemuseks on hinnang selle kohta, kas mõõtevahend vastab või ei vasta asjakohases õigusaktis esitatud ja EÜ tüübihindamistunnistuses või tüübikinnitustunnistuses kindlaksmääratud nõuetele ( MõõteS § 11 lg 1 ja § 13 lg 1). Taatlusteenuse teostamise eest esitatud arve ei sisalda hinnangut mõõtevahendi vastavuse kohta . MõõteS § 13 lõige 3 kohaselt paigaldab taatleja esmataatluse, kordustaatluse või erakorralise taatluse tulemuse põhjal taatlusnõuetele vastavale mõõtevahendile taatlusmärgise või -märgised. Mõõtevahendilt, mis ei vasta taatlusnõuetele, kõrvaldab taatleja kõik sellele varem paigaldatud taatlusmärgised ning väljastab nõuetele mittevastavuse tõendi (Mõõtes § 13 lg 6). Taatlusmärgised peavad olema paigaldatud nii, et vähemalt ühte neist rikkumata ei saa mõõtevahendit justeerida või mõõtevahendi elemente vahetada ning iga taatlusmärgise järgi on võimalik pingutuseta tuvastada taatluslabor ja taatlemise aeg ( MõõteS § 13 lg 4). Tulene valt majandus- ja kommunikatsiooniministri 21.06.2006 määruse nr 56 „ Taatlusmärgiste kirjeldus, nende valmistamise, kasutamise ja hoidmise kord ning taatlustunnistuse ja nõuetele mittevastavuse tõendi kohustuslike kirjete loetelu “ (edaspidi MKM määrus nr 56) § 4 lõike 2 peavad taatluse infokleebiselt olema kergesti tuvastatavad järgmised andmed: Eesti Vabariigi rahvusvaheline tähis EE; taatlemise aeg – kuu järjekorranumber ning aastaarv või selle kaks viimast numbrit; taatluslabori tunnusnumber; sõna «TAADELDUD»; kleebise järjekorranumber. Vastavalt MõõteS § 11 lõikele 3 ei loeta mitteloetava taatlusmärgisega või taatlusmärgiseta mõõtevahendit taadelduks. Kuna mitteautomaatkaalu CAS SW-1 seeria nr 020702462 taatluse infomärgiselt ei olnud võimalik tuvastada ühtegi MKM määrus nr 56 § 4 lõikes 2 nimetatud kohustuslikku kirjet, sh taatlemise aega ja taatluslabori tunnusnumbrit, siis ei saa lugeda mitteautomaatkaalu CAS SW-1 seeria nr 020702462 taadelduks. K innispakkide täitekoguse kontrollimise dokumentatsiooniga tõendab pakendaja, et tema toodetud kinnispakkide täitekoguse vastab kehtestatud nõuetele. Pakendaja peab tagama, et tema käideldavad kinnispakid vastaksid kinnispakkide täitekoguse lubatud hälvetele nimikogusest, kinnispakkide eelmääratletud nimikogusele ja märgistamise suhtes kehtivatele nõuetele ( MõõteS § 17 lg 2). Kinnispakkide täitekoguse kontrollimise dokumentatsioon peab tõendama toodetud kinnispakkide täitekoguse vastavust MõõteS ning majandus- ja kommunikatsiooniministri 21.04.2004.a määrusega nr 114 „Kinnispakkide kohustuslikud eelmääratletud nimikogused, kinnispakkide märgistamise nõuded, sealhulgas e-märgise kuju, täitekoguse lubatud hälbed nimikogusest ning kinnispakkide täitekoguse kontrollimise kord“ (edaspidi MKM määrus 114) sätestatud nõuetele. MKM määrus 114 § 6 lõikes 1 on sätestatud, et võrdse nimikogusega toodetud kinnispakkide hulga keskmine täitekogus peab olema suurem või võrdne nimikogusega. Kinnispaki täitekogus võib olla väiksem nimikogusest vaid juhul, kui see on põhjustatud juhuslikest hälvetest pakendamisprotsessis ning on täidetud MKM määruse 114 § 6 lõike 1 nõue. Üksiku kinnispaki täitekoguse lubatud negatiivset hälvet nimikogusest iseloomustab suurus T, mille suurimad väärtused on toodud MKM määruse 114 § 6 tabelis 3. Tulenevalt haldusmenetluse seaduse § 40 lõikest 1 peab haldusorgan enne haldusakti andmist andma menetlusosalisele võimaluse esitada kirjalikus, suulises või muus sobivas vormis asja kohta oma arvamus ja vastuväited. Kinnispakkide käitlemisele kehtestatud nõuete rikkumine on korrakaitseseaduse § 5 lg 1 tähenduses korrarikkumine, mille kõrvaldamiseks on TJA-l, kui pädeval korrakaitseorganil tulenevalt korrakaitseseaduse § 28 lõikest 1 õigus teha Otepää Lihatööstus Edgar OÜ-le , kui antud juhul avaliku korra eest vastutavale isikule vastavasisuline ettekirjutus. Eeltoodust tulenevalt palume hiljemalt 02 . 10 .2015 esitada kirjalikult TJA- le oma arvamus ja vastuväited eelpool nimetatud MõõteS rikkumiste kohta. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Triinu Sillamaa Tehnikaosakonna peaspetsialist Lisa. Paik vaatluse protokoll nr 15-2/ 15-1145-003 , 08.09.2015 667 2194
[email protected]