Telefonivõrgus kõne lõpetamise uue hinna kehtestamise otsuse kavandi saatmine siseriiklikule konsultatsioonile

-864235 -144145 0 0 ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS Märge tehtud: 09.09.2015 Kehtib kuni: 30.09.2025 Alus: AvTS §35 lg 1 p 17 Teabevaldaja: Tehnilise Järelevalve Amet Meie 09.09.15 nr 22-6/ 15-1323-002 K onkreetses telefonivõrgus kindlaks määratud asukohas kõne lõpetamise turul uue kõne lõpetamise hinna kehtestamise otsuse kavandi siseriiklik konsultatisoon Austatud sideettevõtja Tehnilise Järelevalve Amet on koostanud otsuse kavandi telefonivõrgus kõne lõpetamise hulgiturul uue kõne lõpetamise hinna kehtestamiseks ajavahemikul 01.01.2016 – 31.12.2016 . Vastavalt haldusmenetluse seaduse § 40 lg 1 peab haldusorgan enne haldusakti andmist andma menetlusosalisele võimaluse esitada kirjalikus, suulises või muus sobivas vormis asja kohta oma arvamus ja vastuväited. Võttes arvesse eeltoodut, palume Teil esitada oma seisukohad hiljemalt 09.10.2014 . Palume, et juhul, kui kasutate esitatavas seisukohas ärisaladust sisaldavat informatsiooni, viitak site konkreetselt, missugust se i s ukohas sisalduvat teavet põhjendatult loete ärisaladuseks. Tehnilise Järelevalve Amet ei käsitle ärisaladusena avalikustamisele kuuluvat või avalikustatud teavet. Palume ka, et võimalusel esitaksite oma ettepanekud otsuse kavandi muutmiseks sellisel kujul, et ettepanekuid oleks võimalik kasutada ja avaldada ilma ärisaladuse kaitse vajadusest tulenevate piiranguteta. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Peeter Lutsoja Sideturu osakonna juhataja asetäitja Lisa: Tehnilise Järelevalve Ameti 09.09.2015 „Otsuse kavand konkreetses telefonivõrgus kindlaks määratud asukohas kõne lõpetamise turul uue kõne lõpetamise hinna kehtestamiseks ajavahemikul 01.0 1 .201 6 – 3 1 . 12 .2016“ . Saajad: AS Eesti Telekom Elisa Eesti AS Eleks Telefon OÜ Starman AS STV AS Linxtelecom Estonia OÜ Top Connect OÜ Riigi Infokommunikatsiooni Sihtasutus Teqli Telecom OÜ GoNetwork OÜ 35560 -110490 0 0 9. 09 .2015 Otsuse kavand k onkreetses telefonivõrgus kindlaks määratud asukohas kõne lõpetamise turul uue kõne lõpetamise hinna kehtestami s e ks ajavahemiku l 01.0 1 .201 6 – 31 . 12 .201 6 . Tehnilise Järelevalve Ameti ( edaspidi TJA ) 1 2 . 12 .201 4 . a. otsusega nr 22-6/14-513 (edaspidi ka Otsus ) tunnistati AS Eesti Telekom, Elisa Eesti AS, Eleks Telefon OÜ, Starman AS, STV AS , Linxtelecom Estonia OÜ, Top Connect OÜ, Riigi Infokommunikatsiooni Sihtasutus, Teqli Telecom OÜ ja GoNetwork OÜ märkimisväärse turujõuga ettevõtjateks konkreetses telefonivõrgus kindlaks määratud asukohas kõne lõpetamise turul ning neile kehtestati märkimisväärse turujõuga ettevõtja kohustused. Otsuse lisa 1 p eatükis 6.6.3 sätesta takse , et peale 31.12.2015 kehtestatakse telefonivõrgus kõne lõpetamise hinnad perioodideks 01.01.2016 – 31.12.2016 ja 01.01.2017 – 31.12.2017. Nimetatud perioodide osas viib TJA läbi eraldi uued siseriiklikud ja rahvusvahelised konsultatsioonid, millega alustamise kavandatavaks tähtajaks on vastavalt 2015 aasta ja 2016 aasta teine pool ning millest TJA teavitab huvitatud isikuid. TJA kehtestab telefonivõrgus kõne lõpetamise turul uue hinnakohustuse eraldi otsusega. M ärkimisväärse turujõuga ettevõtjad peavad telefonivõrgus kõne lõpetamisel rakendama hinda, mis ei ole kõrgem, kui Euroopa Komisjoni poolt koostatud Euroopa Liidus telefoni- ja mobiiltelefoni kõne lõpetamise hinna reguleerimise soovituses (edaspidi Soovitus ) sätestatud metoodika ( pure BU LRIC ) alusel arvestatud Euroopa Liidu riikide reguleerivate asutuste poolt kehtestatud keskmine telefonivõrgus kõne lõpetamise hind. T elefonivõrgus kõne lõpetamise hinna arvutamisel võetakse aluseks Euroopa Sideameti ( BEREC ) poolt avaldatud hiliseim Euroopa riikides rakendatavate pure BU LRIC metoodika kohaste telefonivõrgus kõne lõpetamiste hindade võrdlustabelis avaldatud andmed. Selleks, et tagada telefonivõrgus rakendatava kõne lõpetamise hinna läbipaistvus ja vältida vaidlusi erinevate sideettevõtjate poolt rakendatavate kõne lõpetamise hinnastruktuuride vastavuse osas piirhinnale, ei tohi olenemata kõne lõpetamise kellaajast olla rakendatav kõne lõpetamise kolme minuti keskmine minutihind kõrgem kehtestatud piirhinnast. Kolme minuti keskmine minutihind arvestatakse järgmiselt: kõnealustustasu jagatud kolmega (3) liita (+) minutihind. Kuna järgmise põlvkonna sidevõrku ei jagata erinevateks tasanditeks, vaid kogu sidevõrgu opereerimine toimub ühest keskjaamast ning BU pure LRIC metoodika aluseks on ainult järgmise põlvkonna sidevõrgu struktuur, siis rakendatav BU pure LRIC metoodika põhine piirhind on arvestatud ainult ühe üleriigilise sidumise tasandi kohta. Eeltoodust tulenevalt kujuneb perioodil 01.01.2016-31.12.201 6 telefonivõrgus kõne lõpetamise kõrgeimaks hinnaks 0 , 0 97 €/senti minut. Uus hind on - 4,6 % madalam, kui seni kehtinud vastav hind ( 0 , 10 2 €/senti minut) ning on arvestatud järgmistel alustel: Riik Hinnaarvestuse metoodika €senti minut Austria (AT) BU pure LRIC 0,111 Belgia (BG) BU pure LRIC 0,256 Tsehhi (CZ) BU pure LRIC 0,109 Taani (DK) BU pure LRIC 0,051 Kreeka (EL) BU pure LRIC 0,072 Hispaania (ES) BU pure LRIC 0,082 Prantsusmaa (FR) BU pure LRIC 0,079 Ungari (HU) BU pure LRIC 0,130 Iirimaa (IE) BU pure LRIC 0,072 Itaalia (IT) BU pure LRIC 0,043 Luksemburg (LU) BU pure LRIC 0,140 Malta (MT) BU pure LRIC 0,044 Rumeenia (RO) BU pure LRIC 0,140 Rootsi (SE) BU pure LRIC 0,071 Sloveenia (SI) BU pure LRIC 0,088 Slovakkia (SK) BU pure LRIC 0,123 Suurbritannia (UK) BU pure LRIC 0,044 Keskmine: 0,097 Käesolev telefonivõrgus kõne lõpetamise hinna muutmise otsus e kavand on koostatud Otsuse peatüki 6. 6 . (koos alapunktidega) alusel. Otsuse kavandi koostamisel on lähtu tud Otsuses toodud üldpõhimõtetest ja õiguslikest alustest . K ehtestatav hinnakontrolli kohustus vastab Otsuse p eatükis 6. 6 .3. toodud hinnakontrolli kohustuse olemusele ja sisule. Kuna Otsuse s on kohustuste kehtestamise aluseid ja vajalikkust piisava lt põhjendanud ning need on tehtud huvitatud isikutele kättesaadavaks, ei pea Tehnilise Järelevalve Amet siinkohal nende korduvat väljatoomist vajalikuks. Eeltoodu st lähtuvalt teeb TJA ettepaneku k ohustada sideettevõtja id AS Eesti Telekom, Elisa Eesti AS, Eleks Telefon OÜ, Starman AS, STV AS , Linxtelecom Estonia OÜ, Top Connect OÜ, Riigi Infokommunikatsiooni Sihtasutus, Teqli Telecom OÜ ja GoNetwork OÜ ajavahemiku l 01.0 1 .201 6 – 3 1 . 12 .201 6 rakendama telefonivõrgus k õne lõpetamise l hin da, mis ei ole kõrgem kui 0 , 0 97 €/senti minut. Vastavalt haldusmenetluse seaduse § 40 lg 1 peab haldusorgan enne haldusakti andmist andma menetlusosalisele võimaluse esitada kirjalikus, suulises või muus sobivas vormis asja kohta oma arvamus ja vastuväited. Võttes arvesse eeltoodut, palume Teil esi tada oma seisukohad hiljemalt 09 . 10 .201 5 . TJA avaldab käesoleva telefonivõrgus kõne lõpetamise hinna muutmise otsuse kavandi arvamuse avaldamiseks ka oma veebilehel. Peale siseriiklikku konsultatsiooni saadab TJA hinnakohustuste muudatust puudutava otsuse eelnõu Euroopa Komisjonile, kes esitab selle kohta oma seisukoha ühe kuu jooksul eelnõu saamisest. TJA kehtestab seejärel uue hinnakohustuse eraldi otsusega. Koostaj a : P ee ter L utsoja