Majandus- ja kommunikatsiooniministri 11. veebruari 2003. a määruse nr 27 „Alla 24-meetrise pikkusega laeva minimaalse vabaparda määramise nõuded“ muutmine

Transpordiamet Eesti Laevaomanike Liit Meie 22.08.2022 nr 2-1/2022/5216 Majandus- ja kommunikatsiooniministri 11. veebruari 2003. a määruse nr 27 „Alla 24- meetrise pikkusega laeva minimaalse vabaparda määramise nõuded“ muutmine Esitame Teile arvamuse avaldamiseks majandus- ja kommunikatsiooniministri 11. veebruari 2003. a määruse nr 27 „Alla 24-meetrise pikkusega laeva minimaalse vabaparda määramise nõuded“ muutmise eelnõu. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Riina Sikkut majandus- ja taristuminister Lisad: 1) eelnõu; 2) seletuskiri Hana-Maarja Helinurm 639 7663 [email protected] Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee Registrikood 70003158  EELNÕU 02.08.2022 MAJANDUS- JA TARISTUMINISTER MÄÄRUS Majandus- ja kommunikatsiooniministri 11. veebruari 2003. a määruse nr 27 „Alla 24- meetrise pikkusega laeva minimaalse vabaparda määramise nõuded“ muutmine Määrus kehtestatakse meresõiduohutuse seaduse § 43 lõike 6 alusel. Majandus- ja kommunikatsiooniministri 11. veebruari 2003. a määruses nr 27 „Alla 24- meetrise pikkusega laeva minimaalse vabaparda määramise nõuded“ tehakse järgmised muudatused: 1) määruse pealkiri sõnastatakse järgmiselt: „Alla 24-meetrise pikkusega laeva minimaalse vabaparda määramise nõuded, tekklaeva pikkusega 15 meetrit ja enam, tekklaeva pikkusega alla 15 meetri ja tekita laeva vabapardamärgi tunnistusele kantavate andmete loetelu“; 2) määruses asendatakse sõnad „Veeteede Amet“ sõnaga „Transpordiamet“ vastavas käändes; 3) paragrahvi 1 lõige 1 sõnastatakse järgmiselt: „(1) Käesoleva määruse alusel kehtestatakse vabaparda määramise nõuded Eesti riigilippu kandval laeval pikkusega alla 24 meetri ning tekklaeva pikkusega 15 meetrit ja enam, tekklaeva pikkusega alla 15 meetri ja tekita laeva vabapardamärgi tunnistusele kantavate andmete loetelu.“; 4) paragrahv 7 sõnastatakse järgmiselt: „§ 7. Vabapardamärgi tunnistusele kantavate andmete loetelu (1) Määruse nõuetele vastavale laevale väljastab Transpordiamet pärast täisülevaatust vabapardamärgi tunnistuse, millele kantakse: 1) laeva nimi; 2) tunnusnumber või kutsung; 3) laeva registrinumber; 4) kodusadam; 5) laeva pikkus; 6) tegelik vabaparda kõrgus; 7) kinnitus, et ülevaatusel tuvastati, et laeva parrastele on kantud meresõiduohutuse seaduse ja käesoleva määruse nõuetele vastav vabapardamärk; 8) tunnistuse kehtivusaeg; 9) tunnistuse väljastaja; 10) tunnistuse väljaandmise koht; 11) tunnistuse väljaandmise kuupäev; 12) tunnistuse number; 13) volitatud ametiisiku allkiri; 14) pitsati jäljend, elektroonilise tunnistuse puhul unikaalne tuvastusnumber või QR-kood. (2) Vabapardamärgi tunnistuse iga-aastase ülevaatuse kohta kantakse tunnistusele järgmised andmed: 1) kinnitus, et laev on läbinud ülevaatuse ja tunnistus kehtib; 2) järgmise ülevaatuse ajavahemik; 3) tunnistuse kehtivuse kinnitamise koht; 4) tunnistuse kehtivuse kinnitamise kuupäev; 5) volitatud ametiisiku allkiri; 6) pitsati jäljend või tempel, elektroonilise tunnistuse puhul unikaalne tuvastusnumber või QR- kood.“; 5) määruse lisad 1–3 tunnistatakse kehtetuks. (allkirjastatud digitaalselt) Riina Sikkut (allkirjastatud digitaalselt) majandus- ja taristuminister Ahti Kuningas transpordi asekantsler kantsleri ülesannetes  02.08.2022 Majandus- ja kommunikatsiooniministri 11. veebruari 2003. a määruse nr 27 „Alla 24- meetrise pikkusega laeva minimaalse vabaparda määramise nõuded“ muutmise määruse eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus 1.1 Sisukokkuvõte Määrus kehtestatakse meresõiduohutuse seaduse (edaspidi MSOS) § 43 lõike 6 alusel. Eelnõuga viiakse määruse pealkiri kooskõlla määruse volitusnormiga, samuti kehtestatakse määruse lisades toodud vormide asemel andmete loetelu. Rahvusvahelise laadungimärgi konventsiooni ei kohaldata alla 24-meetrise pikkusega laevadele ja nendele väljastatavatele tunnistustele, mistõttu tuleb tunnistusele kantavate andmete loetelu kehtestada ministri määrusega. 1.2 Eelnõu ettevalmistaja Eelnõu ja seletuskirja koostas ning keeletoimetuse tegi Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi meremajandusosakonna õigusnõunik Hana-Maarja Helinurm (tel: 639 7663, e-post: [email protected]). Eelnõu õiguslikku korrektsust kontrollis Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi õigusosakonna õigusnõunik Kaia Läänemets (e-post: [email protected]). 1.3. Märkused Eelnõu ei ole seotud ühegi hetkel menetluses oleva eelnõuga, Euroopa Liidu õiguse rakendamisega ega Vabariigi Valitsuse tegevusprogrammiga. 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu koosneb ühest paragrahvist, mis sisaldab järgmisi määruse muudatusi: Määruse pealkirja muudetakse ning viiakse kooskõlla MSOS § 43 lõikes 6 sätestatud volitusnormiga. Enne 01.06.2021 jõustunud MSOSi muudatusi ei hõlmanud volitusnorm tekklaeva pikkusega 15 meetrit ja enam, tekklaeva pikkusega alla 15 meetri ja tekita laeva vabapardamärgi tunnistuse vorme ega neile kantavate andmete loetelu, kuigi vastavad vormid määruses sisaldusid. 01.06.2021 jõustunud MSOSi muudatustega täiendati volitusnormi selliselt, et see hõlmaks ka tekklaeva pikkusega 15 meetrit ja enam, tekklaeva pikkusega alla 15 meetri ja tekita laeva vabapardamärgi tunnistuse andmeid, ent vormide asemel kehtestatakse volitusnormi kohaselt andmete loetelu. Määruses asendatakse sõnad „Veeteede Amet“ läbivalt sõnaga „Transpordiamet“ vastavas käändes, kuivõrd 25.11.2020 vastu võetud Vabariigi Valitsuse seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse alusel (Lennuameti, Maanteeameti ja Veeteede Ameti ühendamine) ei ole alates 1.01.2021. Veeteede Ametit, vaid see ühines koos teiste nimetatud ametitega Transpordiametiks. 1 Määruse § 1 lõiget 1 täiendatakse selliselt, et määruse rakendusala hõlmaks eelpool nimetatud MSOS muudatuste tulemusena täiendatud volitusnormi, s.o et rakendusala hõlmaks ka tekklaeva pikkusega 15 meetrit ja enam, tekklaeva pikkusega alla 15 meetri ja tekita laeva vabapardamärgi tunnistusi. Määruse § 7 muudetakse ning sõnastatakse ümber selliselt, et määruse lisades 1–3 toodud vormidel olevad andmed loetletakse § 7 lõikes 1 ning vormidel olnud iga-aastase ülevaatuse andmed loetletakse § 7 lõikes 2. Andmete koosseis võrreldes vormidel esitatuga ei muutu, elektroonilise tunnistuse puhul lisandub nõue lisada unikaalne tuvastusnumber või QR-kood (ruutkood). Määruse lisad 1–3 tunnistatakse kehtetuks, kuivõrd määruse volitusnorm nägi ette vormide asemel andmete loetelu kehtestamise, mis on toodud määruse §-s 7. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõul ei ole puutumust Euroopa Liidu õigusega. 4. Määruse mõjud Määrusel puudub sotsiaalne, sealhulgas demograafiline mõju, mõju riigi julgeolekule ja välissuhetele ning regionaalarengule. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse rakendamisega ei kaasne täiendavaid kulusid ega tulusid. Määrust rakendatakse olemasolevate ressursside raames. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldkorras. 7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Määruse eelnõu esitatakse arvamuse avaldamiseks Transpordiametile ja Eesti Laevaomanike Liidule. 2