Teie 21.11.2019 nr 8-4/1284-6
Pärnu Linnavalitsus Meie 20.12.2019 nr 14-11/7131-2
[email protected]
Täiendavate selgituste küsimine
seonduvalt A.H.Tammsaare pst 70
kinnistu detailplaneeringu ja KSH
algatamisega
Pärnu Linnavalitsus esitas 21.11.2019 Rahandusministeeriumile taotluse seisukoha saamiseks
Pärnu linnas A.H.Tammsaare pst 70 kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise
hindamise (KSH) vajalikkuse kohta, lähtuvalt keskkonnamõju hindamise ja
keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 33 lõikest 6. Samuti küsitakse ettepanekuid
detailplaneeringu lähteseisukohtadele lähtuvalt PlanS § 81 lõikest 1. Taotlusele on lisatud
KSH eelhinnang ja Pärnu Linnavolikogu otsuse eelnõu „Pärnu linnas A.H.Tammsaare pst 70
kinnistu detailplaneeringu koostamise algatamine ja detailplaneeringu keskkonnamõju
strateegilise hindamise algatamata jätmine.“
Planeeritav kinnistu pindalaga 14335 m² (edaspidi planeeringuala) asub eeslinna ja Mai
elamurajooni piiril Riia maantee ja A.H.Tammsaare puiestee ristmikuga külgneval alal.
Kinnistu on hoonestatud, seal paiknevad kunagise Pärnu Krasnojarski polgu kasarmulinnaku
hooned, millest mõned soovib Muinsuskaitseamet tunnistada militaarpärandiks.
Planeeringualal kehtib A.H.Tammsaare pst 61 ja 70, Riia mnt 123 ja 127 ning Heina tn 6
kinnistute detailplaneering (Pärnu Linnavolikogu 15.11.2012 otsus nr 73). Leiame, et
Tammsaare pst 70 kinnistu detailplaneeringu algatamisel on kehtiva detailplaneeringu muutmisel
tekkivad asjaolud jäetud tähelepanuta.
Näiteks kehtivas detailplaneeringus on planeeringuala tähistatud krundiga Pos 1. Selles
planeeringus liideti riigikaitsemaa juhtotstarbega Tammsaare pst 70 kinnistuga elamumaa
juhtotstarbega Riia mnt 123 ning Heina tn 6 kinnistud ning elamumaa maakasutuse juhtotstarve
muudeti riigikaitsemaaks just seepärast, et moodustuks riigikaitselise iseloomuga kompleks.
Kehtivas detailplaneeringus on ette nähtud teisele poole Tammsaare pst ka teine riigikaitselise
kasutamise sihtotstarbega krunt Pos 2, kuhu täna ehitatakse ühishoone kompleksi
Siseministeeriumi haldusala asutuste tarbeks (Politsei‐ ja Piirivalveamet, Päästeamet,
Häirekeskus, Siseministeeriumi infotehnoloogia‐ ja arenduskeskus ning osaliselt
Sotsiaalkindlustusamet). Pos-le 1 on planeeritud parkla 188 parkimiskohaga, sh krundi Pos 2
parkimisvajaduse tarbeks.
Kehtivas Pärnu linna üldplaneeringus on A.H.Tammsaare pst 70 kinnistule määratud maakasutuse
juhtotstarbeks riigikaitsemaa. Algatatava detailplaneeringu koostamise eesmärgiks on
A.H.Tammsaare pst 70 kinnistu jagada kaheks eraldi krundiks. Detailplaneeringuga soovitakse
muuta üldplaneeringut Riia mnt poolse krundi (suurusega 10843 m2) osas ning uueks maakasutuse
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
juhtotstarbeks määrata elamu- ja ärimaa. 3496 m2 suurusega merepoolse krundi maakasutuse
juhtotstarbeks jääks riigikaitsemaa.
Vastavalt PlanS § 74 lõikele 5 on üldplaneering detailplaneeringute koostamise aluseks. PlanS
§ 142 lõike 1 kohaselt võib detailplaneering üksnes põhjendatud vajaduse korral sisaldada
kehtestatud üldplaneeringu põhilahenduste muutmise ettepanekut. Seega üldplaneeringus
fikseeritud maakasutused ja teised kohaliku omavalitsuse tasakaalustatud arengu kriteeriumid
on olulisteks asjaoludeks, mida vältimatult tuleb arvestada üldplaneeringu muutmise
ettepaneku ja seeläbi ka detailplaneeringu algatamise põhjendatuse hindamisel.
Detailplaneeringuga üldplaneeringu muutmine on võimalik vaid erandlikult, näiteks avalikust
huvist tingituna või üldplaneeringu kehtestamise järel tekkinud ülekaaluka ja õiguspärase
erahuvi korral.
Lähtuvalt eelnevast ja selleks, et saaksime anda seisukohad KSH vajalikkuse kohta ja
teha asjakohaseid ettepanekuid detailplaneeringu lähteseisukohtadele, palume Teilt
täiendavaid selgitusi selle kohta, kuidas uue detailplaneeringu kehtestamise järgselt on
tagatud alal täna kehtiva detailplaneeringu terviklahenduse elluviimine ning miks antud
asukohta riigikaitsemaa asemele on kõige sobivam kavandada just elamu- ja ärimaa.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Kaia Sarnet
regionaalvaldkonna asekantsler
Lisaadressaadid:
Kaitseministeerium
Siseministeerium
Raine Viitas 715 5865
[email protected]
2