Kaitseministri määruste muutmine seoses raamatupidamisarvestuse üleminekuga Riigi Tugiteenuste Keskusele

Kaitseministri m ääruse „ K aitseministri määru ste muutmine seoses raamatupidamis arvestuse üleminekuga Riigi Tugiteenuste Keskusele “ eelnõu SELETUSKIRI 1. Sissejuhatus Kaitseministri määrus „Kaitseministri määruste muutmine seoses raamatupidamis arvestuse üleminekuga Riigi Tugiteenuste Keskusele“ kehtestatakse Vabariigi Valitsuse seaduse § 42 lõike 1 ja § 43 lõike 5 alusel. Eelnõuga muudetakse kahte kaitseministri määrust: 1 ) k aitseministri 27. märtsi 2013. a määrust nr 25 „Kaitseressursside Ameti põhimäärus “ ja 2 ) k aitseministri 6 . juuli 201 6 . a määrust nr 1 2 „ Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse põhimäärus “. Sarnaselt teiste ministeeriumite valitsemisaladega läheb Kaitseministeeriumi valitsemisala raamatupidamis arvestuse ning personali- ja palgaarvestuse funktsioon üle Riigi Tugiteenuste Keskuse le ning seetõttu on vaja nendes kahes nimetatud määruses muuta ja täpsustada raamatupidamise ga ja personaliarvestusega seotud sõnastus i. Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Inga Urke (e-post [email protected] ) Kaitseministeeriumi riigikaitse planeerimise osakonnast ja jurist Kati Lõbu (e-post [email protected] ) õigusosakonnast. Eelnõu ja seletuskirja on keeleliselt toimetanud Helen Noormägi. 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu koosneb kolmes t paragrahvist. Eelnõu paragrahv i 1 punktiga 1 muudetakse Kait seressursside Ameti põhimääruse § 13 punkti 3 sõnastust : sõnastusse lisatakse sõnad „ ning nende raamatupidamisa rvestuse ja –aruandluse teenust osutavale asutusele edastamine“ . Muudatus on seotud raamatu pidamisarvestuse ning personali- ja palgaarvestus e üleminekuga Kaitseväe raamatupidamiskeskuselt Riigi Tugiteenuste Keskusele. Muudatuse kohaselt on Kaitseressursside Ameti tugistruktuuride osakonna ülesanne kontrollida ameti raamatupidamise algdokumentide vastav ust õigusaktidele (raamatupidamise seadus, tulumaksuseadus, käibemaksuseadus jt) ja edastada dokumendid Kaitseväe raamatupidamiskeskuse asem el Riigi Tugiteenuste Keskusele, kes hakkab alates 1. jaanuarist 2020 Kaitseministeeriumi valitsemisalale raamatupidamis teenus t osutama . Algdokumentide kontrollimisel lähtutakse ka Kaitseministeeriumi valitsemisala raamatupidamise sise- eeskirjast, finantsarvestuse toimemudelist ja teistest asutuse s kehtestatud dokumentidest. Punktiga 2 tunnistatakse kehtetuks Kaitseressursside Ameti põhimääruse § 15 punkt 2. Personaliandmete haldamine läheb osaliselt üle Riigi Tugiteenuste Keskusele ja ülejäänud osas on personaliandmete haldamine juba punkti 1 personalitöö korraldamise tegevusega hõlmatud. Eelnõu paragrahviga 2 muudetakse Riigi Kaitseinve steeringute Keskuse põhimääruse § 11 lõike 4 punkti 5 sõnastust. Muudetud sõnastuse järgi kontrollib Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse üldosakond raamatupidamise algdokumentide vastavust õigusaktidele (raamatupidamise seadus, tulumaksuseadus, käibemaksuseadus jt) ja korraldab dokumentide edastamist Riigi Tugiteenuste Keskusele . Algdokumentide kontrollimisel lähtutakse ka Kaitseministeeriumi valitsemisala raamatupidamise sise- eeskirjast, finantsarvestuse toimemudelist ja teistest asutuse s kehtestatud dokumentidest. Sõnastus t on vaja m uu ta, kuna alates 1. jaanuarist 2020 hakkab Kaitseväe raamatupidamiskeskuse asemel Kaitseministeeriumi valitsemisalale raamatupidamis arvestust ja –aruandlust osutam a Riigi Tugiteenuste Keskus . Eelnõu paragrahviga 3 sätest atakse muudatuse jõustumise aeg , mis on 1. jaanuar 2020. Jõustumisaeg on seotud Kaitseministeeriumi valitsemisala raamatupidamis arvestuse ning personali- ja palgaarvestuse funktsioonide Riigi Tugiteenuste Keskusele ülemineku tähtajaga. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega. 4. Määruse mõjud Muudatustega muudetakse ja täpsustatakse raamatupidamisega seotud sõnastus t , et täpsemalt kajastada Kaitseressursside Ameti ja Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse põhimäärustes raamatupidamisega seotud ülesande id . Samuti muudetakse Kaitseressursside Ameti personaliosakonna ülesandeid , kuna personaliandmete haldami n e läheb osalise lt üle Riigi Tugiteenuste Keskuse le . Muid mõjusid muudatuste jõustumisel ei ole. 5. Määruse rakendamise ga seotud tegevused, vajalikud kulu d ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse rake ndamisega jääb pärast seda, kui Kaitseministeeriumi valitsemisala raamatupidamisarvestus ja -aruandlus on Riigi Tugiteenuste Kesk usele üle läinud, asutustele kohustus raamatupidamise algdokument e kontrolli da ja edasta da need Riigi Tugiteenuste Keskusele . Lisaks muudetakse Kaitseministeeriumi valitsemisala raamatupidamise sise-eeskirja. Lisa kulu riigieelarvele määruse rakendamisega ei kaasne ega teki ka tulu. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub 1. jaanuaril 2020. aasta l. Jõustumisaeg on seotud raamatupidamisarvestuse ja -aruandluse ning personali- ja palgaarvestuse funktsioonide Riigi Tugiteenuste Keskusele ülemineku tähtajaga. 7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõu esitat akse kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumile eelnõude infosüsteemi kaudu ning arvamuse andmiseks Kaitseressursside Ametile ja Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusele. Rahandusministeerium 05.11.2019 nr 5-3/19/4433 Eelnõu esitamine kooskõlastamiseks Esitame kooskõlastamiseks kaitseministri määruse "Kaitseministri määruste muutmine seoses raamatupidamisarvestuse üleminekuga Riigi Tugiteenuste Keskusele" eelnõu. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Jüri Luik Minister Lisa: 25.10.KM määrused EN.docx 25.10.KM määrused SK.docx Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502  EELNÕU 25 .10 .2019 KAITSEMINISTER MÄÄRUS Kaitseministri määruste muutmine seoses raamatupidamis arvestuse üleminekuga Riigi Tugiteenuste Keskusele Määrus kehtestatakse Vabariigi Valitsuse seaduse § 42 lõike 1 ja § 43 lõike 5 alusel. § 1. Kaitseministri 27. märtsi 2013. a määruse nr 25 „Kaitseressursside Ameti põhimäärus “ muutmine Kaitseministri 27. märtsi 2013. a määruse s nr 25 „Kaitseressursside Ameti põhimäärus “ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 13 punkti 3 täiendatakse pärast sõna „kontrollimine“ sõnadega „ ning nende raamatupidamis arvestuse ja –aruandluse teenust osutavale asutusele edastamine“ ; 2) paragrahvi 15 punkt 2 tunnistatakse kehtetuks. § 2. Kaitseministri 6. juuli 2016. a määruse nr 12 „Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse p õhimäärus“ muutmine Kaitseministri 6. juuli 2016 . a määruse nr 12 „ Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse põhimäärus “ § 11 lõike 4 punkt 5 sõnastatakse järgmiselt: „5) kontrollib raamatupidamise algdokumentide vastavust õigusaktidele ja korraldab nende edastamist raamatupidamis arvestuse ja –aruandluse teenust osutavale asutusele ;“ . § 3. Määruse jõustumine Määrus jõustub 1. jaanuaril 2020. a. (allkirjastatud digitaalselt) Jüri Luik Minister (allkirjastatud digitaalselt ) Kristjan Prikk Kantsler Kaitseministri m ääruse „ K aitseministri määru ste muutmine seoses raamatupidamis arvestuse üleminekuga Riigi Tugiteenuste Keskusele “ eelnõu SELETUSKIRI 1. Sissejuhatus Kaitseministri määrus „Kaitseministri määruste muutmine seoses raamatupidamis arvestuse üleminekuga Riigi Tugiteenuste Keskusele“ kehtestatakse Vabariigi Valitsuse seaduse § 42 lõike 1 ja § 43 lõike 5 alusel. Eelnõuga muudetakse kahte kaitseministri määrust: 1 ) k aitseministri 27. märtsi 2013. a määrust nr 25 „Kaitseressursside Ameti põhimäärus “ ja 2 ) k aitseministri 6 . juuli 201 6 . a määrust nr 1 2 „ Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse põhimäärus “. Sarnaselt teiste ministeeriumite valitsemisaladega läheb Kaitseministeeriumi valitsemisala raamatupidamis arvestuse ning personali- ja palgaarvestuse funktsioon üle Riigi Tugiteenuste Keskuse le ning seetõttu on vaja nendes kahes nimetatud määruses muuta ja täpsustada raamatupidamise ga ja personaliarvestusega seotud sõnastus i. Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Inga Urke (e-post [email protected] ) Kaitseministeeriumi riigikaitse planeerimise osakonnast ja jurist Kati Lõbu (e-post [email protected] ) õigusosakonnast. Eelnõu ja seletuskirja on keeleliselt toimetanud Helen Noormägi. 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu koosneb kolmes t paragrahvist. Eelnõu paragrahv i 1 punktiga 1 muudetakse Kait seressursside Ameti põhimääruse § 13 punkti 3 sõnastust : sõnastusse lisatakse sõnad „ ning nende raamatupidamisa rvestuse ja –aruandluse teenust osutavale asutusele edastamine“ . Muudatus on seotud raamatu pidamisarvestuse ning personali- ja palgaarvestus e üleminekuga Kaitseväe raamatupidamiskeskuselt Riigi Tugiteenuste Keskusele. Muudatuse kohaselt on Kaitseressursside Ameti tugistruktuuride osakonna ülesanne kontrollida ameti raamatupidamise algdokumentide vastav ust õigusaktidele (raamatupidamise seadus, tulumaksuseadus, käibemaksuseadus jt) ja edastada dokumendid Kaitseväe raamatupidamiskeskuse asem el Riigi Tugiteenuste Keskusele, kes hakkab alates 1. jaanuarist 2020 Kaitseministeeriumi valitsemisalale raamatupidamis teenus t osutama . Algdokumentide kontrollimisel lähtutakse ka Kaitseministeeriumi valitsemisala raamatupidamise sise- eeskirjast, finantsarvestuse toimemudelist ja teistest asutuse s kehtestatud dokumentidest. Punktiga 2 tunnistatakse kehtetuks Kaitseressursside Ameti põhimääruse § 15 punkt 2. Personaliandmete haldamine läheb osaliselt üle Riigi Tugiteenuste Keskusele ja ülejäänud osas on personaliandmete haldamine juba punkti 1 personalitöö korraldamise tegevusega hõlmatud. Eelnõu paragrahviga 2 muudetakse Riigi Kaitseinve steeringute Keskuse põhimääruse § 11 lõike 4 punkti 5 sõnastust. Muudetud sõnastuse järgi kontrollib Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse üldosakond raamatupidamise algdokumentide vastavust õigusaktidele (raamatupidamise seadus, tulumaksuseadus, käibemaksuseadus jt) ja korraldab dokumentide edastamist Riigi Tugiteenuste Keskusele . Algdokumentide kontrollimisel lähtutakse ka Kaitseministeeriumi valitsemisala raamatupidamise sise- eeskirjast, finantsarvestuse toimemudelist ja teistest asutuse s kehtestatud dokumentidest. Sõnastus t on vaja m uu ta, kuna alates 1. jaanuarist 2020 hakkab Kaitseväe raamatupidamiskeskuse asemel Kaitseministeeriumi valitsemisalale raamatupidamis arvestust ja –aruandlust osutam a Riigi Tugiteenuste Keskus . Eelnõu paragrahviga 3 sätest atakse muudatuse jõustumise aeg , mis on 1. jaanuar 2020. Jõustumisaeg on seotud Kaitseministeeriumi valitsemisala raamatupidamis arvestuse ning personali- ja palgaarvestuse funktsioonide Riigi Tugiteenuste Keskusele ülemineku tähtajaga. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega. 4. Määruse mõjud Muudatustega muudetakse ja täpsustatakse raamatupidamisega seotud sõnastus t , et täpsemalt kajastada Kaitseressursside Ameti ja Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse põhimäärustes raamatupidamisega seotud ülesande id . Samuti muudetakse Kaitseressursside Ameti personaliosakonna ülesandeid , kuna personaliandmete haldami n e läheb osalise lt üle Riigi Tugiteenuste Keskuse le . Muid mõjusid muudatuste jõustumisel ei ole. 5. Määruse rakendamise ga seotud tegevused, vajalikud kulu d ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse rake ndamisega jääb pärast seda, kui Kaitseministeeriumi valitsemisala raamatupidamisarvestus ja -aruandlus on Riigi Tugiteenuste Kesk usele üle läinud, asutustele kohustus raamatupidamise algdokument e kontrolli da ja edasta da need Riigi Tugiteenuste Keskusele . Lisaks muudetakse Kaitseministeeriumi valitsemisala raamatupidamise sise-eeskirja. Lisa kulu riigieelarvele määruse rakendamisega ei kaasne ega teki ka tulu. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub 1. jaanuaril 2020. aasta l. Jõustumisaeg on seotud raamatupidamisarvestuse ja -aruandluse ning personali- ja palgaarvestuse funktsioonide Riigi Tugiteenuste Keskusele ülemineku tähtajaga. 7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõu esitat akse kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumile eelnõude infosüsteemi kaudu ning arvamuse andmiseks Kaitseressursside Ametile ja Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusele.