Pöördumine

Heidi Alasepp Sotsiaalministeerium 05.01.2022 nr 2-1/3-1 Markus Kärner Justiitsministeerium Narkopoliitika aastani 2030 juhtimis mudeli heakskiitmine ja töörühmade töö käivitamine Lugupeetud asekantslerid 21. juunil 2021 otsustas VV uimastiennetuse komisjon kiita heaks Eesti narkopoliitika aastani 2030 ning andis ülesande ministeeriumidele tagada narkopoliitikas kirjeldatud prioriteetide ja sihtide elluviimine valdkondlike arengukavade ja programmide kaudu. Samuti leppisid 21. aprillil 2021 valdkonnaülest ennetust juhtivad ministrid kokku, et moodustatakse ühine ennetusnõukogu, mis hakkab täitma ka senise uimastiennetus e valitsuskomisjoni rolli. Otsuste täitmiseks koostas uimastiennetuse valitsuskomisjoni eksperttöörühm juhtimismudeli ettepaneku (lisas), kus on kirjeldatud narkopoliitika juhtimine loodava ennetusnõukogu osana, ekspertide omavahelise koostöö ning kokkulepitud rollid, milles võtavad ministeeriumid vastutuse poliitika eesmärkide täitmises ja nende elluviimises valdkondlike arengukavade ja programmide kaudu. Ennetusnõukogu moodustamine on töös, kuid õigusaktide koostamine ja töökorralduse paika saamine võtab veel aega. Narkopoliitika eesmärkide elluviimisega saab juba algust teha ning ekspertide tasandil on selleks ettevalmistustööd tehtud. Tööaja planeerimise, vastutuse ja rollide selguse ning koosloome huvides on vaja moodustada ametlikult töörühmad, määrata neile juhtiv ministeerium ja liikmed. Seega palun teil tutvuda kirjalisas oleva juhtimis mudeliga ning anda sellele põhimõtteline heakskiit arvestades, et ennetusnõukogu moodustamise käigus võib poliitika juhtimistasa nd is veel muudatusi tulla. Samuti palun teil vastavalt oma vastutusvaldkonnale moodustada töörühm (lisa lehekülg 3), mis hakkab narkopoliitika prioriteetse suuna tegevusi planeerima ning elluviimis t seirama. Toon siia kirja välja ka juhtimismudelis nimetatud prioriteetsed suunad ning ekspertide tasandil kokku lepitud nende elluviimise eest vastutavad ministeeriumid: Pikk 61 / 15065 Tallinn / 612 5008 / [email protected] / www.siseministeerium.ee Registrikood 70000562  Ennetus Sotsiaalministeerium Tugi ja ravi Sotsiaalministeerium Kahjud Sotsiaalministeerium Turg ja müük Siseministeerium Karistused Justiitsministeerium Ootan teie tagasisidet ja heakskiitu juhtimismudeli ettepanekule 18. jaanuariks 2022 ning otsust töörühma käivitamise kohta 01. veebruariks 2022. Viimase puhul palun edastage e- kirja teel töörühma juhi nimi ja kontaktid. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Veiko Kommusaar sisejulgeoleku-, korrakaitse- ja migratsioonipoliitika asekantsler Lisa: 1. Narkopoliitika aastani 2030 juhtimise loogika Ain Peil 6125262 [email protected] 2 (2)  NARKOPOLIITIKA JUHTKOMISJON Lisaks sellele toetab narkopoliitika elluviimist (Ennetusnõukogu) sekretariaat ehk SIM, JUM, SOM prioriteetsete Liikmed: (ministrid) + asutuste juhid ning peamiste suundade eest vastutavad ametnikud ning nende poolt huvirühmade esindajad (katusorganisatsioonid nagu vastavalt vajadusele kaasatud kommunikatsiooni, ELVL, ENL, VATEK, LKL) strateegia, personali vm valdkonna spetsialistid. 1–2 korda aastas: üldine seire, eesmärkide seadmine, Sekretariaat toetab ekspertnõukogu ja juhtkomisjoni koordinatsioon asjaajamist ning vajadusel ka prioriteetsete suundade töörühmade tööd. Ekspertnõukogu Ennetus /SOM/ Tugi ja ravi Kahjud Turg ja müük Karistused Prioriteedi vastutaja ja töörühm. /SOM/ /SOM/ /SIM/ /JUM/ Tagavad prioriteetide all kokku lepitud fookusteemade lahenduste väljatöötamise, seire ja nende elluviimise koordineerimise; oma teema lõikes vajaduste kaardistamine ja ressurssi taotluste ettevalmistamine; Prioriteedi Prioriteedi Prioriteedi Prioriteedi teemade tõstatamise, mida arutada vastutaja ja vastutaja ja vastutaja ja vastutaja ja ekspertnõukogus või juhtkomisjonis. töörühm töörühm töörühm töörühm 1 Juhtkomisjon (Ennetusnõukogu või vajadusel selle alla moodustatud) ROLL Üldine seire, eesmärkide seadmine, valdkondade vaheline koordinatsioon ja koostööle kaasa aitamine, soovitused tegevussuundade elluviimiseks või muutmiseks. Narkopoliitikas: 1) riigi narkopoliitika eesmärkide seadmine ja narkopoliitika elluviimise koordineerimine; 2) narkopoliiitkat puudutavate küsimuste tõstatamine ja olulisemate narkopoliitiliste otsuste kohta arvamuse avaldamine. KOHTUMIS TE 1–2 korda aastas: SAGEDUS LIIKMED 1. Juhib minister (roteeruv) 2. Ministrid + seotud riigiasutuste juhid 3. Peamiste huvirühmade esindajad: Eesti Noorteühenduste Liit, Eesti Linnade ja Valdade Liit, Lastekaitse Liit, Eesti Lastevanemate Liit , VATEK, Eesti Tervisedenduse Ühing KORRALDUSLIK Ennetusnõukogu tehniliseks teenindajaks on justiitsministeerium. Sisuline eeltöö, kohtumise INFO ettevalmistamine, materjalid tagab roteeruva juhtimise korras vastutav ministeerium. Ekspertnõukogu ROLL Nõuandev kogu, ühise infovälja tekitamine. Poliitika elluviimise regulaarne seire; arutab teemasid, mida töörühmad või juhitasand vms lauale toovad; ettepanekud partneritega koostöö tegemiseks, sh kokkulepped, mis teemasid prioriteetses suunas käsitleda; teeb valiku olulisema mõjuga tegevustest, mida esile tõsta, seab prioriteete ja aitab kaasa meetme eri teemade paremale koostööle. Annab koondhinnangu meetme tulemuslikkusele. KOHTUMIS TE Kohtub 1-2 korda aastas. Igapäevaseks infovahetuseks e-kirja list SAGEDUS LIIKMED 1. Juhib siseministeeriumi vastutav nõunik 2. Ministeeriumide esindajad, kes on teemaga seotud 3. Riigiasutuste nõunikud, eksperdid, spetsialistid 4. Huvigruppide esindajad KORRALDUSLIK Kohtumised on töökoosoleku-arutelu formaadis. Päevakord kujuneb vastavalt töörühma juhi INFO suunistele ja prioriteetse suuna eestvedajate poolt tõstatatud küsimustest lähtudes. Töörühm (igal prioriteedil) ROLL Eesmärkide elluviimiseks tegevuste kavandamine ja elluviimine, sh tegevuste eest vastutavate osapoolte koostöö koordineerimine. Tegevuste elluviimiseks vajalike ressursside planeerimine, tulemuslikkuse ja kvaliteedi hindamine. Huvirühmade ja väliste ekspertide kaasamine, valdkonna kommunikatsioon ja maine kujundamine. Ülesannete täitmiseks vajalike uuringute ja analüüside tagamine, dokumentide ettevalmistamine. KOHTUMIS TE Regulaarselt, vastavalt teemajuhi nägemusele. Soovituslikult kohtumised kord kahe kuu jooksul SAGEDUS ning mitte harvem kui ekspertnõukogu. LIIKMED 1. Juhib töörühma juht 2. Seotud riigiasutuste esindajad 3. Välised eksperdid 4. Huvirühmad KORRALDUSLIK Kohtumised ja tööformaat töörühma juhi eelistatud viisil. Ettevalmistuses lepitakse töörühma INFO liikmete vahel kokku, administreerimist toetab töörühma juhi asutus . Liikmete roll on oma asutuses teemade koordineerimine ja seisukohtade esindamine töörühmas. 2 Prioriteetse suundade juhtimise ja kooseisu kirjeldus Ennetus Tugi ja Ravi Kahjud Turg ja müük Karistused Juhtimin Sotsiaalministeerium Sotsiaalministeerium Sotsiaalministeerium Siseministeerium (valdkonna Justiitsministeerium e1 (valdkonna nõunik) koos (valdkonna nõunik) koos (valdkonna nõunik) koos nõunik) koos Politsei- ja (valdkonna nõunik) Tervise Arengu Instituudiga Tervise Arengu Instituudiga Tervise Arengu Instituudiga Piirivalveametiga Koosseis Püsiliikmed: Püsiliikmed: Püsiliikmed: Püsiliikmed: Püsiliikmed: ● Sotsiaalministeerium ● Sotsiaalministeerium ● Sotsiaalministeerium ● Siseministeerium ● Justiitsministeerium ● Justiitsministeerium ● Tervise Arengu Instituut ● Tervise Arengu Instituut ● Politsei- ja Piirivalveamet ● Politsei- ja Piirivalveamet ● Siseministeerium ● Haiglavõrgu esindaja ● MTÜ LUNEST ● Maksu- ja Tolliamet ● Sotsiaalministeerium ● Haridus- ja ● Eesti Haigekassa ● Kahjude vähendamise ● Prokuratuur ● Prokuratuur Teadusministeerium ● Sotsiaalkindlustusamet teenuseid pakkuvate org- ● Justiitsministeerium ● Maksu- ja Tolliamet ● Tervise Arengu Instituut ● Terviseamet de esindaja ● Psühhiaatrilise abi ● Politsei- ja Piirivalveamet ● Ravimiamet ● Psühhiaatrilise abi Ad hoc liikmed: osutaja ● Sotsiaalkindlustusamet ● Eesti Psühhiaatrite Selts osutaja ● Eesti Kohtuekspertiisi ● Kohtunikud ● Haridus- ja Noorteamet ● Justiitsministeerium (ravi ● Ravimiamet Instituut ● LUNEST-i esindaja ● VATEK vanglates) ● Politsei- ja Piirivalveamet ● Ravimiamet ● KOV esindaja ● Justiitsministeerium ● Tervise Arengu Instituut Ad hoc liikmed: Ad hoc liikmed: ● KOV esindaja Tervise Arengu Instituut ● Siseministeerium (ravi arestimajades) ● Eesti Töötukassa 1 Juhtimist toetab vastutava ministeeriumi asekantsler (võtmeliige, valdkonna eeskõneleja) 3