Pakkumuskutse

Väikeost „ Tööalase rehabilitatsiooni teenuse tulemuslikkuse analüüs “. Kä esoleva dokumendiga kutsub Sotsiaal ministeerium Teid esitama pakkumust väikeostu l. Hanke üldandmed: Hankija nimi: Sotsiaal ministeerium Hankija aadress: Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn, Eesti Vabariik Hanke eest vastutav ad isik ud : Kelli Ilisson, telefon 6269 197, e-post: HYPERLINK "mailto:[email protected]" [email protected] ja Deisi Pohlak telefon 626 9195 , e-pos t : [email protected] Hanke eeldatav maksumus km-ta : 26 999 - 29 999 €. Hange on seotud teaduskoostööprogrammiga, mida rahastatakse riigieelarvest Sotsiaalministeeriumile 2021. a eraldatud teadus- ja arendustegevuse rahastusest. Hanke objekti t ehniline kirjeldus / olulisemad tingimused Hanke objektiks on tööalase rehabilitatsiooni teenuse analüüs, mille tulemusena antakse eksperthinnang meetmes osalemise tulemuslikkusele ( vt Lisa 2) . Uuringu ajakava: projekti orienteer u v ajakava on leitav tehnilisest kirjeldusest ( vt Lisa 2 ) . Lepingutingimused: Lepingu täitmisel kohaldatakse Sotsiaalministeeriumi töövõtu lepingu üldtingimusi, mis on kättesaadavad Sotsiaalministeeriumi kodulehel aadressil: https://www.sm.ee/et/lepingute-uldtingimused Lepingu eritingimused on toodud väikeostu dokumendi lis a s ( L isa 5 ). Pakkujale ja pakkumusele esitatavad nõuded Pakkuja le esitatavad nõuded on leitavad detailsest tehnilisest kirjeldusest (Lisa 2). Pakkumuse ettevalmistamine, vormistamine ja esitamine Huvitatud isikutel on õigus küsida väikeostu dokumentide kohta selgitusi, esitades küsimused e-posti teel korraga kahel aadressil [email protected] ja [email protected] . Hankija vastab huvitatud isiku küsimustele 3 tööpäeva jooksul. Hankija edastab esitatud küsimused ja vastused samaaegselt kõigile isikutele , kellele tehti ettepanek pakkumuse esitamiseks. Pakkumuses esitab P akkuja: Pakkumuse vormi (lisatud pakkumuskutsele); Töö kirjelduse lähtudes tehnilises kirjelduses toodud tingimustest; Uuringu kava uurimisülesannete kaupa, u urimisrühma liikmete pädevused ja rollid, sh CV-d, aja kava , eelarve kululiikide lõikes jm, mida on kirjeldatud L isas 2. Pakkuja kannab kõik pakkumuse ettevalmistamise ja esitamisega seotud kulud ning pakkumuse tähtaegse esitamise riski. Esitatud pakkumus peab olema jõus vähemalt 60 p äeva alates pakkumuste esitamise tähtpäevast. Pakkumus tuleb esitada elektrooniliselt e-posti aadressil [email protected] hiljemalt 7.01.2022 kell 9:00 . Palume ühtlasi, et teavitaksite meid, kui otsustate pakkumust mitte esitada. Pakkumus on konfidentsiaalne kuni hankelepingu sõlmimiseni. Pakkuja märgib pakkumuses, milline teave on P akkuja ärisaladus ning põhjendab teabe ärisaladuseks määramist. Pakkuja ei või ärisaladusena märkida pakkumuse maksumust või osamaksumusi. Hankija ei avalikusta pakkumuste sisu ärisaladusega kaetud osas. Hankija ei vastuta ärisaladuse avaldamise eest osas, milles P akkuja ei ole seda ärisaladuseks märkinud. Pakkumuste menetlemine, sh h indami skriteeriumid Hankija avab kõik tähtajaks esitatud pakkumused ning kontrollib esitatud pakkumuste vastavust väikeostu dokumendis sätestatud nõuetele. Juhul kui pakkumus ei vasta väikeostu dokumendis esitatud tingimustele, lükkab H ankija pakkumuse tagasi. Hankijal on õigus tagasi lükata pakkumus , mille maksumus ületab eeldatavat maksumust. Hankija võib pidada kõikide vastavaks tunnistatud pakkumuse esitanud P akkujatega läbirääkimisi esitatud pakkumuse sisu, ajakava ja maksumuse üle. Läbi ei räägita väikeostu dokumendi P akkujale ja pakkumusele sätestatud nõuete ja hindamiskriteeriumide üle. Läbirääkimiste ajal tagab H ankija kõigi P akkujate võrdse kohtlemise ega avalda läbirääkimiste käigus saadud teavet diskrimineerival viisil, mis võiks anda ühele P akkujale eelise teiste P akkujate ees. Hankija ei avalda P akkuja esitatud konfidentsiaalset teavet teistele läbirääkimistes osalejatele ilma P akkuja nõusolekuta. Läbirääkimisi võib pidada vastavalt H ankija ja P akkujate kokkuleppele, kas elektrooniliselt või koosoleku vormis. Suuliselt peetud läbirääkimised protokollitakse. Läbirääkimiste lõppedes võib H ankija teha P akkujatele ettepaneku lõplike, kohandatud pakkumuste esitamiseks . Hankija hindab kõiki vastavaks tunnistat ud pakkumusi. Hankijal on õigus vajadusel pakkumusi omavahel võrrelda. E dukaks tunnistatakse majanduslikult soodsaim pakkumus lähtudes Lisa 4 esitatud hindamis kriteeriumitest . Pakkuja teavitamine H ankija otsustest ja lepingu sõlmimine Hankija esitab kõigile P akkujatele t ea t e hankelepingu sõlmimise kohta mitte hiljem kui 3 tööpäeva jooksul alates lepingu sõ l mimisest . Hankija sõlmib edukaks tunnistatud pakkumuse esitanud P akkujaga lepingu. Lisa 1 P akkumuse vorm Pakkuja üldandmed Pakkuja ärinimi Pakkuja registrikood Pakkuja juriidiline aadress Pakkuja esindaja lepingu allkirjastamisel Pakkuja kontaktisik / volitatud esindaja lepingu täitmisel - nimi ning kontaktandmed (e-posti aadress, telefoninumber) Uurimisprojekti andmed ( juhinduda tuleb Lisa 2 alajaotuses „ Pakkumuses tuleb esitada“ toodud täpsustustest) Pakkuja tõlgendus projekti eesmärgist ja sisust, sh koostööst H ankijaga . Uuri ngu metodoloogi a uurimisülesannete kaupa . Uurimisrühma liikmete pädevused ja nende rollide kirjeldus projektis . Projekti eeldatav võimalikult täpne (vähemalt nädala täpsusega) aja- ja tegevuskava koos tegevuste läbiviimise eest vastutajatega . Eelarve peamiste kululiikide lõike s. Kui P akkuja kavatseb teenuse osutamiseks kasutada koostööpartnereid, esitab ta pakkumuses nende esindajate kinnituskirjad projekti täitmises osalemise kohta (vabas vormis allkirjastatud dokument). Pakkumuse eelarve peamiste kululiikide lõikes Kululiik Ühik Ühiku hind Ühiku arv KOKKU (€ km-ta) KOKKU (E km- ga ) 1.1 1.2 2.1 2.2 Kokku pakkumuse maksumus Kokku käibemaks Kinnitame, et pakutav hind sisaldab kõiki tasusid ning P akkuja on teadlik, et tal ei ole õigust täiendavale tasule pakkumuse tehnilise kirjelduse alusel tehtava töö eest. Kinnitame, et pakkumus on jõus vähemalt väikeostu dokumendis märgitud tähtaja . Kinnitame, et P akkuja on teadlik, et H ankija ei kasuta arveldamises ettemaksu . Kinnitame, et P akkuja on teadlik, et tal tuleb märkida pakkumuses, milline teave on P akkuja ärisaladus ja põhjendada seda ning selle nõude mittetäitmisel kannab P akkuja riisikot, et H ankij a avalikustab pakkumuse sisu, mida ei ole ärisaladuseks märgitud . Lisa 2 U urimisprojekti tehniline kirjeldus „ Tööalase rehabilitatsiooni teenuse tulemuslikkuse analüüs “ Uurimisprojekti H ankija andmed Organisatsiooni nimi Sotsiaalministeerium Postiaadress (tänav, maja, linn, postiindeks) Suur-Ameerika 1, Tallinn 10122 Organisatsiooni esindusõiguslik isik (nimi, ametikoht, e-posti aadress, telefonid) Maarjo Mändmaa, kantsler, [email protected] , 6269 103 Hanke kontaktisik ud (nimi, ametikoht, e-posti aadress, telefonid) Kelli Ilisson, Tööhõive osakon na nõunik, telefon 6269 197, e-post: [email protected] ja Deisi Pohlak , Analüüsi-ja statistika osakonna nõunik, [email protected] , 626 9195 Uurimisprojekti andmed Uuringu pealkiri Tööalase rehabilitatsiooni teenuse tulemuslikkuse analüüs Eelnevad sarnasel teemal tehtud või käimasolevad / käivituvad uuringud (Eestis või välismaal, kui asjakohane) Tööalase rehabilitatsiooni teenuse (TRT) tulemuslikkust on 2021. a osaliselt analüüsinud Tartu Ülikooli Rakendusuuringute Keskus (RAKE) . Analüüsi eesmärk on kirjeldatud Sotsiaalministeeriumi vastava hanke dokumentides Riigihangete registris . RAKE uurimisrühm teostas kvalitatiivsete andmete kogumise ja analüüsi vastavalt Tellija ootustele, kuid registriandmetel põhinev andmeanalüüs (sh erinevate registrite andmete sidumine) sisaldas Tellija hinnangul mitmeid puudujääke ega ole Tellija jaoks sellisel kujul usaldusväärne ega kasutatav; samuti ei võimalda see puuduste tõttu sünteesi kvalitatiivanalüüsi ga , mis kokku moodustaks TRT tulemuslikkuse tervikliku analüüsi. TRT-ga on tihedalt seotud ka sotsiaalse rehabilitatsiooni teenus (SRT) , kuid teenuste eesmärgid ja sihtrühmad on erinevad (vt täpsemalt probleemi kirjelduse alt). 2021. a analüüsis Tartu Rakendusuuringute Keskus sotsiaalse rehabilitatsiooni tulemuslikkust . M uuhulgas selgus, et TRT ja SRT vaheline liikumine peaks olema paindlikum, et mõlemad teenused saaksid olla vajaduspõhised ja täidaksid enda eesmärke . Teema seotus asjakohaste riiklike tegevuskavade, valdkondlike arengukavade, ministeeriumi arengukava ja tööplaaniga . Tööalase rehabilitatsiooni teenust osutatakse tööturuteenuste ja – toetuste seaduse § 23 1 alusel . Tööalane rehabilitatsioon on isiku tööeluks ettevalmistamiseks, tööle asumiseks või töötamise jätkamiseks osutatav tööturuteenus, mis seisneb sotsiaalhoolekande seaduse § 57 alusel kehtestatud rehabiliteerivates tegevustes (ne ed on : füsioterapeudi, tegevusterapeudi, loovterapeudi, logopeedi, eripedagoogi, kogemusnõustaja, psühholoogi, sotsiaaltöötaja ning õe individuaal-, pere- ja grupiteenused, ning arsti individuaalteenus) . TRT -d rahastatakse Euroopa Sotsiaalfondi vahenditest ning piloteeritakse uue tööturu teenusena, mistõttu on oluline välja selgitada teenuse tulemuslikkus ja sobivus sihtrühma vajaduste le ning asjakohasus tööturuteenusena . Probleemi või olukorra kirjeldus TRT sihtgrupiks on tööealised osalise töövõimega töötav ad /aktiivse d või töötuna registreeritud inimese d, kes vajavad tööle asumise ks või töötamise jätkamise toetamiseks kompleksteenust ehk rehabilitatsioonimeeskonna abi. Teenusele seatud eesmärgid TRT eesmärk on vähenenud töövõimega isiku tööeluks ettevalmistamine, tema tööle asumise või töötamise toetamine. TRT-d osutatakse vastavalt individuaalsetele vajadustele eelkõige, kui: 1) vähenenud töövõimega isikul on tegutsemisel puude või terviseseisundi tõttu mitmeid takistusi (nt liikumisel, suhtlemisel, nägemisel) ning ta vajab korraga mitme spetsialisti ehk rehabilitatsioonimeeskonna abi; 2) vähenenud töövõimega isiku töölesaamise või töötamise takistusi ei ole võimalik ületada teiste, üksikute tööturuteenuste, hoolekandeteenuste või tervishoiuteenuste osutamisega. Tööalane rehabilitatsioon hõlmab eelkõige: 1) puude või tervisehäirega toimetulekuks vajalike oskuste ning töövõime arendamist (nt liikumine, suhtlemine, igapäevaelu korraldamine ja toimingud, sümptomite kontroll, abivahendite kasutamine) ning nõustamist (nt motivatsiooni ja enesekindluse suurendamine, puude või tervisehäirega kohanemine), et valmistada isikut ette tööotsinguteks ja tööeluks; 2) töölesaamist ja töötamist toetavaid tegevusi, nt sobiva töö väljaselgitamine, töökoha kohandamise või abivahendite vajaduse hindamine ja lahenduste pakkumine, tööeluga kohanemise toetamine, töövõtete õpetamine vastavalt puudele või tervisehäirele, tööandja, juhtide ja töökollektiivi nõustamine, et suurendada isiku töövõimet ja töötamise väljavaateid või aidata hoida töökohta. Teised Eestis rehabilitatsiooni eesmärgil osutatavad teenused on taastusravi ning sotsiaalne rehabilitatsioon. Taastusravi on töövõime või toimetuleku taastamisele, fun k tsioonijäägi säilitamisele või sellega kohanemisele suunatud ravi. Selle käigus taastatakse inimese häirunud funktsioone, säilitakse neid või aidatakse kohaneda puudega. Sotsiaalne rehabilitatsioon on mõeldud puudega või piiratud töövõimega inimese toetamiseks , eesmärgiga õpetada ja arendada igapäevaelu oskusi, suurendada võimalusi ühiskonnaelus osaleda, toetada õppimist ja töötamise eelduste ettevalmistamist. Sotsiaalse rehabilitatsiooni sihtrühmaks on eelkõige alla 16 - aastased ja pensioniealised inimesed ning inimesed, kellele on määratud puuduv töövõime. Tööalast rehabilitatsiooni teenuse korraldaja on Eesti Töötukassa. Sotsiaalse rehabilitatsiooni teenuse korraldaja on Sotsiaalkindlustusamet. Uurimisülesanded ja -küsimused Tulenevalt ee l pool kirjeldatud kvaliteediprobleemidest RAKE teostatud analüüsis on käesoleva uurimisprojekti eesmärgiks täiendada RAKE poolt alustatud TRT analüüsiraportit kvantitatiivse andmeanalüüsiga ning sünteesida RAKE kvalitatiivse t ja Pakkuja kvantitatiivse t andmeanalüüsi ning esitada sellele materjalile tuginedes põhistatud soovitus i . RAKE TRT analüüsiraport ei ole käesoleval hetkel avalik, kuid Hankija edastab selle hanke võitjale koos kvantitatiiv analüüsiks vajalike statistiliste umbisikustatud andmestikega ( v t Lisa 3) . Tellitav töö peab kajastama TRT korraldamise ja osutamisega seotud statistilist ülevaadet ( nt sihtrühma ja tulemuslikkuse analüüsi) perioodi 2016-2020 kohta . Pakkuja esitatud andmete põhjal tuleb luua ülevaade TRT-st , mis toetab hinnangute andmist TRT tulemuslikkusele. Tööde läbiviimisel näeb H ankija kolme peamist uurimis ülesanne t . Nendeks on: TRT sihtrühma ülevaade (töötuna ja hõivatuna teenusele sisenejate võrdlev sotsiaaldemograafiline profiil, teenusele suunamise vajaduste analüüs) ; TRT tulemuslikkuse analüüs ( töötuna ja hõivatuna teenusele sisenejate võrdlev analüüs ja hõives püsimine) ; RAKE poolt koostatud uuringu kvalitatiivse osa süntees kvantitatiivse analüüsi tulemustega . TRT sihtrühma ülevaade Milline on TRT -le sisenejate sotsiaaldemograafiline profiil (sugu, vanus, haridustase, maakond)? Milline on TRT -le sisenejate jaotus töövõime ulatuse, tegevuspiirangu ja tegevuspiirangu raskusastme järgi? Kuidas on TRT -le sisenejate tegevuspiirangud ja tegevuspiirangute raskusastmed seotud isikute sotsiaaldemograafilise profiiliga? Kas ja kuidas erineb töötuna ja hõivatuna TRT-le sisenejate sotsiaaldemograafiline profiil? Kas ja kuidas erinevad töötuna ja hõivatuna teenusele sisenejate töövõime ulatus, tegevuspiirangud ja tegevuspiirangute raskusastmed? TRT tulemuslikkuse analüüs Mi ks vajavad TRT saajad seda teenust (teenuse vajaduse põhjuste analüüs) ? Kas ja kuidas erinevad teenuse vajaduse põhjused lähtuvalt teenuse saaja sotsiaaldemograafilisest profiilist, töövõime ulatusest, tegevuspiirangutest ja tegevuspiirangute raskusastmest? Kas ja kuidas erinevad töötuna ja hõivatuna teenusele sisenejate teenuse vajaduse põhjused? Kuidas mõjutavad erinevad tegevus piirangu d ja teenuse vajaduse põhjused TRT -l osalemist ? M illine on nende mõju teenusel osalemise tulemuslikkusele (ajakulu, üksikteenus te kasutamine, teenuse lõpetamisele/katkestamisele, hõivesse saamisele/püsimisele jmt)? Milline on TRT keskmine kestus? Kas ja kuidas erineb teenuse kestus lähtuvalt sotsiaaldemograafilisest profiilist, tegevuspiirangust ja/või teenuse vajaduse põhjusest? Kas ja kuidas erineb teenuse kestus töötuna ja hõivatuna teenusele sisenejate võrdluses? Milline on TRT lõpetajate/katkestajate osakaal? Kas ja kuidas erineb see lähtuvalt teenuse saaja sotsiaaldemograafilisest profiilist, tegevuspiirangust ja/või teenuse vajaduse põhjusest? Kas ja kuidas erineb see töötuna ja hõivatuna teenusele sisenejate võrdluses? Mi lline on teenuse katkestamise põhjuste jaotus? Millis eid teenus eid on TRT saajad veel saanud ? Kas ja kuidas erineb see töötuna ja hõivatuna teenusele sisenejate võrdluses? Milline on TRT mõju hõivesse saamisele, hõives püsimisele ja töösuhete lõpetamisele, sh põhjused ( t öösuhte liigid, töösuhte lõpetamise põhjused, töösuhete kestvus )? Kuidas erineb hõivesse saamine ja hõives püsimine lähtuvalt TRT -le sisenejate sotsiaaldemograafilisest profiilist , teistel teenustel (sh SKA teenustel) osalemisest, teenuse katkestamisest/lõpetamisest, töövõime ulatusest, tegevuspiirangust ja tegevuspiirangu raskusastmest (töötuna ja hõivatuna teenusele sisenejate võrdlev analüüs) ? Kui das muutub TRT -d saanud töötu te ja hõivatute osakaal peale teenuse lõppu 12 kuu jooksul? Kui palju d inimesed on korduvalt sisene nud TRT-le ? Mis on nende inimeste peamised tegevuspiirangud ja teenuse vajaduse põhjused olnud ? Milline on TRT mõju korduvalt teenust vajanud isikute hõivesse saamisele ja hõives püsimisele? RAKE poolt koostatud uuringu kvalitatiivse osa süntees kvantitatiivse analüüsi tulemustega Tuginedes RAKE poolt kogutud ja analüüsitud kvalitatiivsele materjalile ning hanke võitja poolt analüüsitud kvantitatiivsetele andmetele ning nende sünteesile tuleb hanke võitjal hinna t a TRT -l osalemise tulemuslikkus t . Pakkuda tuleb konkreetseid ning teostatavaid ettepanekuid, teenus e muutmiseks või arenda m iseks , et see vastaks sihtrühma vajadustele ning teenuse eesmärgile . Ettepanekud kehtiva süsteemi muutmiseks peavad olema Eesti olusid arvestades rakendatavad. Uurimisprojekti eeldatav mõju / tulemuste rakendamine Uuringu tulemused on olulised, sest need annavad tellijale sisendi TRT sisu ja korraldamise parendamisel. TRT on tööturuteenuste seas üks uuemaid ning töövõime toetamise üks olulisemaid teenuseid, mille mõju ja tulemuslikkuse hindamine on vajalik edasiste otsuste langetamiseks , sh kas , kuida s ning millistele sihtrühmadele teenust sihitada . K una TRT sihtrühm on heterogeenne ja põhjused, miks inimesed TRT-d vaja va d võivad olla väga erinevad, on oluline välja selgitada, kas sihtgrupi sees peaks olema TRT kuidagi erinevalt sihitatud sõltuvalt tegevuspiirangutest (nt pole selge, kas vaimse tervise probleemidega inimesed peaksid saama kauem või kõrgema piirhinnaga TRT-d või peaks teenust eraldi sihitama töötavatele ja töötute sihtgrupile ). TRT sihtrühm on väga suur (perioodil 2016-2020 on teenusele sisenetud 12 234 korda ) , mistõttu on uurimisprojekti eeldatav mõju lai tulenevalt sellest, et potentsiaalset mõjutab suurt hulka inimesi, kes võiksid teenuse parendamisel sellest efektiivsemalt kasu saada. Uurimisprojekti metodoloogia Pakkuja esitab uurimisülesannete kaupa tööde esialgse metoodika. See sisaldab: ettepanek uid uurimisküsimuste sõnastuse l ja andmeanalüüsi meetod ite kirjeldust . Pakkuja põhjendab pakkumises oma meto dolo o g ilisi valikuid ning arvestab nende kohandamisega - koostöös H ankijaga - tööde läbiviimise algetapis. Pärast lepingu sõlmimist kaasab uuringu teostaja H ankija uurimisküsimuste lõplikku sõnastamisesse ja metodoloogia lõplikku valikusse. Hankijal on olemas statistilised umbisikustatud andmestikud järgmiste asutuste registritest : TRT-le osalejate andmestik (Eesti Töötukassa) TRT-l osalejate töötamise andmed Töötamise Registri järgi (E esti M aksu- ja T olliamet ) Nende TRT-l osalejate andmed, kes on osalenud ka erihoolekande teenusel (S otsiaalkindlustusamet ) Nende TRT-l osalejate andmed, kes on osalenud ka pikaajalise kaitstud töö teenusel ( S otsiaalkindlustusamet ) Nende TRT-l osalejate andmed, kes on osalenud ka sotsiaalse rehabilitatsiooni teenusel ( S otsiaalkindlustusamet ) Täpsem andmekoosseis on toodud Lisas 3. Algandmed taotles registripidajatelt ja esitas Hankijale umbisikustatud kujul RAKE vastavalt Andmekaitse Inspektsioonilt saadud teadusuuringu loale, saades eelnevalt heakskiidu ka Tartu Ülikooli eetikakomiteelt. Eeltööna loodi asutuste koostöös igale isikule andmestike üleselt sama unikaalne isikukood (UID – ehk nn kliendi pseudokood ). Analüüsi teostamiseks tuleb Pakkujal UID -de abil siduda erinevate registrite andmestikud üheks (või vajadusel mitmeks erinevaks) koondandmestikuks ning rakendada vastavalt uurimisküsimustele kvantitatiivseid analüüsimeetodeid. Hankija esitab Pakkujale ka RAKE koostatud TRT analüüsi raporti, mille kvalitatiivosale tuginedes on võimalik Pakkujal teostada lõplik süntees kvantitatiivandmetega. Uuringu tulemused tuleb esitada raportis, kus peab kirjeldama nii teostatud tööde protsessi ja metoodikat kui ka uurimisküsimuste tulemusi . Raport peab maksimaalse s võimalikus mahus võtma arvesse ka RAKE poolt teostatud kvalitatiivset andmeanalüüsi ning andma hinnangu TRT tulemuslikkus ele ning sisaldama soovitusi ja ettepanekuid olemasoleva TRT parendamiseks. Raporti vastuvõtmisele eelneb vaheraporti saatmine tutvumiseks uuringu H ankijale . Hankija annab tagasiside vaheraportile kirjalikult ( ja vajadusel täiendava arutelu käigus ) 2 nädala jooksul pärast vahe raporti esitamist. Töö teostaja saab pärast tagasisidet vaheraportit täiendada (2 nädalat) ja seejärel esitatakse H ankijale lõppraport. Pakkuja annab koos lõppraportiga Hankijale üle ka Pakkuja loodud umbisikustatud koondandmestiku (d) . Pakkumuses tuleb esitada Pakkuja tõlgendus projekti eesmärgist ja sisust, sh koostööst H ankijaga . Uuringu metodoloogiline kava uurimisülesannete kaupa, sh: uurimisküsimuste sõnastus ; olemasolevate andmete, materjalide ja allikate kasutus; analüüsimeetodid , sh analüüsile eelnev andmestike sidumine koos selle protseduuri detailse kirjeldusega ; tulemusteni jõudmise ning koos lõppraportiga Hankijale üleantavate materjalide lühikirjeldus ( sh umbisikustatud andmestike sidumisel loodud umbisikustatud koondandmestik( ud ) jm ) Uurimisrühma liikmete pädevused ja nende rollide kirjeldus selles projektis. Projekti eeldatav võimalikult täpne (vähemalt nädalatäpsusega) aja- ja tegevuskava koos tegevuste läbiviimise eest vastutajatega . Ajakava tuleb esitada kõigi peamiste tegevuste ja uurimisülesannete lõikes. Kui tegevus toimub mitu nädalat, tuleb märkida kui mitu nädalat see kestab. Pakkuja peab projekti aja- ja tegevuskava koostamisel lähtuma punktis „Projekti orienteeriv aja - ja tegevus kava“ esitatud tähtaegadest . K avas tuleb märkida ära olulisemad koosolekud ja kohtumised H ankijaga ning nende kohtumiste eesmärk. Eelarve peamiste kululiikide lõikes . Kui P akkuja kavatseb teenuse osutamiseks kasutada koostööpartnereid, esitab ta pakkumuses nende esindajate kinnituskirjad projekti täitmises osalemise kohta (vabas vormis allkirjastatud dokument ). Projekti orienteeriv aja - ja tegevus kava Täpsema (nädala täpsusega) kava pakub P akkuja lähtuvalt oma visioonist. See peab sisaldama ka olulisemaid tulemeid ning võib sisaldada ka täiendavaid tegevusi, mida H ankija pole osa n ud ette näha. Kavas tuleb märkida ära koostöö ja olulisemad koosolekud H ankijaga ning nende eesmärk. Igale tegevusele tuleb määrata selle eest vastutaja . K ava põhjalikkust ja läbipaistvust võetakse arvesse pakkumuste hindamisel. Alljärgnevalt on toodud mõned üldised raamid, millega tuleb esitatavas ajakavas arvestada (nädalate arvestus alates lepingu sõlmimisest): Uuri misküsimuste ja analüüsi me etodite täpsustamine: 1. – 2 . nädal pärast lepingu sõlmimist , sh avakohtumine Hankijaga 1. ja 2. uurimisülesande esmaste tulemuste esitamine ( eestikeelne vaheraport , mis sisaldab nii metodoloogilisi samme kui ka projekti tulemusi) ja tutvustamine H ankijale hiljemalt 4. nädal pärast lepingu sõlmimist . Kui Hankija tagasiside on raportisse sisse viidud sõlmitakse akt ja toimub e simene väljamakse, mis on 30 % projekti eelarvest. Uuringu eestikeel s e lõpp raporti , sh ka 3. uurimisülesande tulemuste esitamine H ankijale 10 . nädal pärast lepingu sõlmimist , millele järgneb Hankija tagasiside (sisaldab lisaks vaheraporti täiustatud sisule ka eestikeelset kokkuvõtet) . T ei ne väljamakse ( 7 0% projekti eelarvest ) teostatakse pärast seda , kui Hankija on u uringu täiendatud lõppraporti vastu võtnud. Hankijal on õigus nõuda täienduste sisseviimist seni kuni lõppraport vastab täielikult käesoleva väikeostu nõuetele. Kuidas on projektist tulenev kasu laiem kui üksnes H ankija enda tegevuse läbiviimiseks (nt tulemused publitseeritakse ja/või tulemusi kasutatakse mitme organisatsiooni töö parandamiseks)? Uuringu tulemused on olulised nii Eesti Töötukassale kui ka Sotsiaalministeeriumile TRT teenuse parendamiseks. Uuringu tulemused avaldatakse koos RAKE uuringuaruandega S otsiaalministeeriumi kodulehel , viidates mõlema osa koostanud autoritele. Nõuded uurimisrühmale Pakkujal tuleb komplekteerida meeskond, mida juhib projektijuht ning kus on minimaalselt esindatud järgnevad pädevused ja kogemused: p rojektijuhtimis e kogemus; registriandmestike sidumise ja sellele eelneva eelanalüüsi kogemused; kvantitatiivandmete analüüsimeetodite valdamine tulemuslikkuse ja mõju analüüsi de teostamiseks ; laiapõhjalised tööturupoliitikate ja -teenuste alased teadmised; eelnevad kogemused kvalitatiiv- ja kvantitatiivandmete sünteesi misel ja neist tervikliku analüüsi loomise l ; eelnevad kogemused analüüsi tulemus t el põhinevate ettepanekute tegemiseks poliitika te kujundamiseks (antud juhul TRT edasise arendamise eesmärgil) Projektijuht : koordineerib uurimisrühma tööd ja on peamine kontaktisik H ankijale . Lisaks vastutab projektijuht uurimisprojekti sujuva ja tähtaegse läbiviimise eest. Projektijuhil peab olema vähemalt kahe sarnase keerukusega projekti juhtimi se kogemus viimase 5 aasta jooksul. Pakkumuses tuleb projektijuhi pädevust tõendada (viited projektidele, kus on osaletud). Kui projektijuht kaasatakse uurimisrühma ka täiendava analüütikuna, peab ta lisaks vastama järgnevalt kirjeldatud analüütiku le esitatud nõuetele . Analüütik: vastutab uuringu sisulise planeerimise ja läbiviimise ning raportite kirjutamise eest. Analüütikul peab olema tugev metodoloogiline ja töövaldkonna analüüside alane pädevus. Analüütik peab olema viinud viimase 5 aasta jooksul läbi vähemalt kaks sarnase metodoloogilise nõudlikkusega analüüs i . Pakkumuses tuleb analüütiku pädevust tõendada (viited publikatsioonidele ja projektidele, kus on osaletud). Kui P akkuja, lähtudes oma projektivisioonist, kaasab uurimisrühma täiendavaid analüütikuid või eksperte , kellel on lisapädevusi , mis on antud projekti läbiviimise seisukohalt olulised, arvestatakse seda pakkumuste hindamisel. Lisapädevuste olulisust tuleb pakkumuses põhjendada. Pakkum u sele lisatakse meeskonnaliikmete CVd ning eraldi dokument tööjaotuse kohta projektis, mi s peab olema esitatud nii läbipaistval kujul , et sellest nähtu vad uurimisrühm a liikmete vastavad teadmised ja kogemused. CVd peavad kajastama ka uurimisrühma liikmete eesti keele oskust. Uurimisprojekti hind Eeldatav eelarve on 26 999€ - 29 999 €, millele lisandub käibemaks . Lisa 3 Andmestik 1 – Tö öalase rehabilitatsiooni teenusele sisenejate andmestik (Eesti Töötukassa) Andmestik sisaldab perioodi jooksul (01.01.2016-31.12.2020) TRT-le sisenejate andmeid ning TRT osalemise ajaga kattuvaid sisenemisi teistele Töötukassa teenustele, andmestikud on eraldi lehtedel. Tunnus Tunnuse selgitus TRT sisenejate andmed UID kliendi pseudokood Sugu sugu Vanus vanus teenuse alguse seisuga Elukoht elukoha maakond Haridustase haridustase Töövõime_ulatus töövõime ulatus (osaline/puuduv töövõime) P_liikumine piirangu ulatus liikumise valdkonnas P_kaeline_teg piirangu ulatus käelise tegevuse valdkonnas P_suhtlemine piirangu ulatus teabe edasiandmise ja vastuvõtmise valdkonnas P_enesehooldus piirangu ulatus teadvusel püsimise ja enesehoolduse valdkonnas P_oppimine piirangu ulatus õppimise ja tegevuste sooritamise valdkonnas P_kohanemine piirangu ulatus muutustega kohanemise ja ohu tajumise valdkonnas P_inimvah_suhted piirangu ulatus inimeste vahelise suhtlemise valdkonnas Algus_kp tööalase rehabilitatsiooni teenuse alguse kuupäev Vajaduse põhjus tööalase rehabilitatsiooni teenuse vajaduse põhjendus Osaletud_päevi tööalase rehabilitatsiooni teenusel osaletud päevade arv Lopp_kp tööalase rehabilitatsiooni teenuse lõpetamise kuupäev Teenuse_tulemus tööalase rehabilitatsiooni teenuse tulemus (katkestas/lõpetas) Katkestamise_kp tööalase rehabilitatsiooni teenuse katkestamise kuupäev Katkestamise_pohjus tööalase rehabilitatsiooni teenuse katkestamise põhjus TRT osalemise ajaga kattuv osalus teistel Töötukassa teenustel UID kliendi pseudokood Algus_kp teenuse alguse kuupäev Lopp_kp teenuse lõpu kuupäev Teenus teenuse nimi Andmestik 2 – Tööalasel rehabilitatsiooni teenusel osalejate töötamise andmed Töötamise Registri järgi (EMTA) Tööalasele rehabilitatsiooni teenusele sisenenud isikute andmed töösuhete kohta (kõigi töösuhete kohta, mille algus- või lõppkuupäev jäi vahemikku 01.01.2016–31.12.2020 ). Tunnus Tunnuse selgitus UID kliendi pseudokood Töö_ALG_AEG töötamise episoodi alguse kuupäev Töö_LOP_AEG töötamise episoodi lõpetamise kuupäev TÖÖAJA_MÄÄR töötamise episoodi tööaja määr LÕP_ALUSE_KOOD töötamise episoodi lõpetamise kood LÕP_ALUS töötamise episoodi lõpetamise seaduslik alus AMETI KOOD Töötamise episoodi ameti kood AMETI_NIMETUS töötamise episoodi ameti nimetus Andmestik 3 – Tööalase rehabilitatsiooni teenusel osalejate andmed, kes on osalenud ka erihoolekande teenusel (SKA) Andmestik sisaldab tööalase rehabilitatsiooni teenuse le sisenejaid , kes on analüüsitava perioodi jooksul (01.01.2016-31.12.2020) osalenud ka erihoolekande teenusel. Erihoolekande teenus jaguneb kaheksaks alateenuseks. Isik saab korraga olla mitmel alateenusel . Iga aasta andmestikud on esitatud eraldi lehtedel. Tunnus Tunnuse selgitus UID Kliendi pseudokood IET_ALGUS igapäevaelu toetamise teenuse alguskuupäev IET_LÕPP igapäevaelu toetamise teenuse lõppkuupäev TT_ALGUS töötamise toetamise teenuse alguskuupäev TT_LÕPP töötamise toetamise teenuse lõppkuupäev TE_ALGUS toetatud elamise teenuse alguskuupäev TE_LÕPP toetatud elamise teenuse lõppkuupäev KE_ALGUS kogukonnas elamise teenuse alguskuupäev KE_LÕPP kogukonnas elamise teenuse lõppkuupäev ÖE_ALGUS ööpäevaringse erihooldusteenuse alguskuupäev ÖE_LÕPP ööpäevaringse erihooldusteenuse lõppkuupäev ÖR_ALGUS ööpäevaringne erihooldusteenus ebastabiilse remissiooniga psüühikahäirega inimesele - teenuse alguskuupäev ÖR_LÕPP ööpäevaringne erihooldusteenus ebastabiilse remissiooniga psüühikahäirega inimesele - teenuse lõppkuupäev ÖL_ALGUS ööpäevaringne erihooldusteenus sügava liitpuudega inimesele - teenuse alguskuupäev ÖL_LÕPP ööpäevaringne erihooldusteenus sügava liitpuudega inimesele - teenuse lõppkuupäev ÖK_ALGUS ööpäevaringne erihooldusteenus kohtumääruse alusel - teenuse alguskuupäev ÖK_LÕPP ööpäevaringne erihooldusteenus kohtumääruse alusel - teenuse lõppkuupäev OTSUS_kpv erihoolekande teenuse taotlusele positiivse otsuse tegemise kuupäev. Sellele järgneb tavaliselt teenuse järjekorras olemise periood kuni teenuse a l gus kuupäevani. TEENUS_tegelik_lõpp andmeväli on täietud, kui teenus lõpetati enne teenuse lõppkuupäeva LÕPP_põhjus 1) erihoolekandeteenust saav isik suri 2) isik ei ole kasutanud erihoolekandeteenust rohkem kui kaks kuud järjest 3) isik ei soovi enam teenust saada 4) isik soovib vahetada teenuse osutajat 5) vormistati teenuse osutamise lõpetamise otsus Andmestik 4 – Tööalase rehabilitatsiooni teenusel osalejate andmed, kes on osalenud ka pikaajalise kaitstud töö teenusel (SKA) Andmestik sisaldab tööalase rehabilitatsiooni teenusele sisenejaid, kes on analüüsitava perioodi jooksul (01.01.2016-31.12.2020) osalenud ka pikaajalise kaitstud töö teenusel. Iga aasta andmestikud on esitatud eraldi lehtedel (2016, 2017, 2018, 2019-2020). Tunnus Tunnuse selgitus UID kliendi pseudokood PKT_algus pikaajalise kaitstud töö teenuse alguskuupäev PKT_lõpp pikaajalise kaitstud töö teenuse lõppkuupäev Andmestik 5 – Tööalase rehabilitatsiooni teenusel osalejate andmed, kes on osalenud ka sotsiaalse rehabilitatsiooni teenusel (SKA) Andmestik sisaldab tööalase rehabilitatsiooni teenusele sisenejaid, kes on analüüsitava perioodi jooksul (01.01.2016-31.12.2020) osalenud ka sotsiaalse rehabilitatsiooni teenusel. Tunnus Tunnuse selgitus UID Kliendi pseudokood Suunamisotsuse_nr sotsiaalse rehabilitatsiooni teenusele suunamise otsuse number. Isik esineb failis nii mitu korda, mitu suunamisotsust on olnud perioodil 01.01.2016-30.10.2020 TAOTLUS_kpv sotsiaalse rehabilitatsiooni teenuse saamiseks esitatud taotluse kuupäev SUUNAMISOTSUS_kpv suunamisotsuse kuupäev SUUNAMISPERIOOD_ALGUS suunamisotsusel märgitud otsuse kehtimisperioodi alguskuupäev (sellest kuupäevast võib isik teenuseid saama hakata) SUUNAMISPERIOOD_LÕPP suunamisotsusel märgitud otsuse kehtimisperioodi lõppkuupäev (see on viimane kuupäev teenuste saamiseks) suunamisotsuse_VABASTAMINE juhul, kui suunamisotsus on lõpetatud enne otsusel märgitud keht i misperioodi lõppu, on failis kirjas otsuse vabastamise kuupäev VABASTAMISE_põhjus 1) Järjekorras, soovib vahetada rehaasutust - põhimõtteliselt tähendab sama, mis "Suunamiskirja jätkatakse" 2) Jätkuarve, ei soovi teenuseid jätkata - isik ei soovi sotsiaalse rehablitatsiooni teenuseid rohkem saada 3) Rehaasutusel puudub leping SKA- ga - teenuseosutajal puudub kehtiv leping SKA- ga 4) Suunamiskirja jätkatakse - seda põhjust kasutatakse, kui isik soovib vahetada teenuseosutajat. Suunamiskiri=suunamisotsus 5) Suunamiskiri on aegunud - isik ei ole end registreerinud teenuseosutaja juures 60 päeva jooksul peale suunamisotsuse (suunamiskirja) väljaandmist SKA poolt TEENUS_alguskpv esimese teenusperioodi alguskuupäev selle suunamisotsuse raames. TEENUS_lõppkpv viimase teenusperioodi lõppkuupäev selle suunamisotsuse raames. Kui puudub, ei ole teenused lõppenud selle suunami s otsu s e raames Teenus SRT-sotsiaalse rehabilitatsiooni teenus Lisa 4 Pakkumuste hindamise metoodika Hindamisel antakse pakkumustele maksimaalselt 10 punkti maksumuse ja 6 5 punkti tehnilise lahenduse eest - kokku 7 5 punkti. Hankija hindab kõiki vastavaks tunnistatud pakkumusi hindamiskriteeriumide alusel. Hankija võib pidada läbirääkimisi kõigi tingimustele vastavate P akkuja te ga. Eduka pakkumuse valiku aluseks on vastavalt RHS § 117 lg 1 majanduslik soodsus, mis selgitatakse välja väärtuspunktide omistamise meetodil. Väärtuspunkte omistatakse täpsusega kaks kohta pärast koma. Hankija tunnistab edukaks enim väärtuspunkte saanud pakkumuse. Hankija tunnistab edukaks enim väärtuspunkte saanud pakkumuse. Võrdsete väärtuspunktidega pakkumuste korral tunnistatakse edukaks pakkumus, millele on omistatud tehnilise lahenduse eest suurim arv väärtuspunkte . Juhul, kui ka sel juhul on hindepunktid võrdsed , kuulutatakse edukaks tehnilise kirjelduse „Metoodika“ eest kõrgemad väärtuspunktid saanud pakkumus. Kui ka need väärtuspunktid on võrdsed, korraldab H ankija eduka pakkumuse väljaselgitamiseks liisuheitmise, võimaldades võrdselt väärtuspunkte saanud pakkumuse esitanud P akkujatel liisuheitmise juures viibida. Pakkumuste maksumuste hindamine toimub järgmiselt: Madalaima maksumusega pakkumus saab maksimaalse arvu väärtuspunkte ( 1 0), järgmised pakkumused saavad väärtuspunkte proportsionaalselt vähem. Iga hinnalt järgmise pakkumuse punktid arvestatakse järgmise valemi abil („vähim on parim“): madalaima maksumusega pakkumus / hinnatava pakkumuse maksumus x kriteeriumi osakaal ( 1 0 ) . Pakkumuste sisuliste tingimuste hindamine toimub H ankija poolt nimetatud väh e malt kahe sõltumatu hindaja poolt alusdokumendis kehtestatud hindamiskriteeriumite alusel. Hindajad hindavad pakkumusi kollektiivselt. Pakkumuse väärtuspunktid saadakse igas tehnilise hindamise alamkriteeriumis kirjeldatud hindamismetoodika alusel antud väärtuspunktide summeerimisel. Hindamise alakriteeriumid Punktid Hindamine U urimisrühma koosseis ja rollide jaotus – maksimaalselt 20 punkti 20, 10 või 5 punkti 20 punkti : Hankija näeb, et P akkuja on uurimisrühma koostamisel lähtunud hanke eesmärkidest ja soovitatud metoodikast. U urimisrühm ja selle liikmete senine kogemus on piisavalt kirjeldatud ja need annavad alust eeldada, et P akkuja viib läbi kõrge kvaliteediga töö. Töörühma kirjelduses on selgelt välja toodud, milliseid ülesandeid iga liige täidab ning seejuures on liikmete oskused ja kogemused integreeritud ühise eesmärgi saavutamisse. Kirjeldatud tööjaotus on optimaalne ja ning võimaldab töö lõpptähtajaks ja kvaliteetselt valmis saada. Pakkumusse on toodud lisapädevusi, mis on põhjendatud. 10 punkti: Pakkumuses on uurimisrühma varasemat kogemust kirjeldatud ning selle liikmete tööjaotus on töö teostamiseks üldiselt sobiv. Kirjelduses või tööjaotuses esinevad üksikud mittepõhimõttel ised puudujäägid või vastuolud v õi ei ole pakkumusse toodud asjakohaste lisapädevusega liikmeid. 5 punkti: Uurimisrühma ja selle tööjaotuse kirjeldus pole ammendav. Hankijal ei kujunenud esitatud pakkumuse alusel kindlat veendumust, et P akkuja suudab töö kvalitee tselt ja õigeaegselt teostada. Töö teostamise aja- ning tegevuskava – maksimaalselt 20 punkti 20, 10 või 5 punkti 20 punkti: Ajakava on esitatud ja põhjendatud. Tegevused on esitatud koos tähtaegadega ja tulemitega. Iga tegevuse juures on mä rgitud vastutaja(d ). Tegevuste elluviimise aja- ja tegevuskava on kirjeldatud veenvalt. Pakutud ajakava on hankelepingu kvaliteetseks täitmiseks mõistlik ja objektiivselt põhjendatud. Kirjeldatud ajakava ületab H ankija ootusi st kavva on lisatud täiendavaid tegevusi vms, mis H ankija hinnangul on vajalikud, kuid mida pole osatud ette näha. 10 punkti: K ava on esitatud ja põhjendatud. Tegevused on esitatud koos tähtaegadega , vastutajatega ja tulemitega. Tegevuste elluviimise aja- ja tegevuskava teki tab H ankijal mõned küsimused. Näiteks võib mõne tegevuse jaoks o lla planeeritud põhjendamatult pikk või lühike periood Puudused pole põhimõttelised. Pakutud kava on hankelepingu kvaliteetseks täitmiseks mõistlik ja objektiivselt põhjendatud. Kirjeldatud kava vastab H ankija ootustele. 5 punkti: K avast on puudu olulised etapid ja/või iga tegevuse juures ei ole märgitud vastutajaid või ei sobi kava mitmete kaalukate puudujääkide tõttu hankes seatud eesmärkide saavutamiseks. Hankijal tekib suur kahtlus, kas , pakutud aja - ja tegevuskavaga on võimalik tagada hankelepingu kvaliteetne täitmine. Metoodika uurmisülesannete kaupa – maksimaalselt 2 5 punkti 2 5 , 1 5 , 5 või 1 punkti 2 5 punkti: M etoodika on uurimisülesannete kaupa põhjalikult läbi mõeldud ning ammendavalt kirjeldatud. Uurimisküsimused; andmed ja allikad, mida kavatsetakse kasutada ; planeeritud andmekogumis- ja analüüsi meetodid toetavad üksteist, on loomingulised ning võimaldavad luua uut teadmist. Uurimuse läbiviimise kava sisaldab lähenemisi, mida H ankija ei osanud küsida. Kava ületab H ankija ootuseid . 1 5 punkti: M etoodika on uurimisülesannete kaupa läbi mõeldud ning ammendavalt kirjeldatud. Uurimisküsimused; andmed ja allikad, mida kavatsetakse kasutada; planeeritud andmekogumis- ja analüüsimeetodid toetavad üldjoontes üksteist, kuid kava osas esineb üksikuid mittepõhimõttelist laadi puudujääke või küsitavusi. Kava vastab põhiosas H ankija ootustele. 5 punkti: M etoodika pole esitatud uurimisülesannete kaupa v selles e sineb põhimõttelisi puudujääke või küsitavusi ühes lõikes järgneva test : u urimisküsimused; andmed ja allikad, mida kavatsetakse kasutada; planeeritud andmekogumis- ja analüüsimeetodid . Hankija hinnangul on oht, et projekti eesmärke ei saavutata täiel määral. 1 punkt: M etoodika pole esitatud uurimisülesannete kaupa ja/v õi selles esineb põhimõttelisi puudujääke või küsitavusi rohkem kui ühes lõikes järgnevast leotelust: u urimisküsimused; andmed ja allikad, mida kavatsetakse kasutada; planeeritud andmekogumis- ja analüüsimeetodid . Hankija hinnangul on oht, et projekti eesmärke ei saavutata.