Transpordiameti arvamus Eestisse lähetatud töötajate töötingimuste seaduse ja töölepingu seaduse muutmise seaduse eelnõu kohta

Aili Petti Teema: FW: Eestisse lähetatud töötajate töötingimuste seaduse ja töölepingu seaduse muutmise seaduse eelnõu arvamuse avaldamiseks From: Eveli Punnison <[email protected]> Sent: Thursday, January 20, 2022 10:12 AM To: Dana Kadanik <[email protected]> Subject: Eestisse lähetatud töötajate töötingimuste seaduse ja töölepingu seaduse muutmise seaduse eelnõu arvamuse avaldamiseks Lgp Dana Kadanik, Tulenevalt Sotsiaalministeeriumi 17.12.2021 kirjast nr 1.2-2/175-1 edastab Transpordiamet seoses Eestisse lähetatud töötajate töötingimuste seaduse ja töölepingu seaduse muutmise seaduse eelnõu ning selle seletuskirjaga oma arvamused alljärgnevalt.  (1) Kui töötaja teeb hoonete ehitamise, remondi, hooldamise, ümberehitamise või lammutamisega seotud ehitustöid ning tööandja ei maksa talle töötasu, maksab töötasu töötaja tööandjalt alltöövõtu tellinud isik. Direktiivi 96/71/EÜ lisas on märgitud „Artikli 3 lõike 1 teises taandes nimetatud toimingud hõlmavad kõiki hoonete ehitamise, remondi, hooldamise, ümberehitamise või lammutamisega seotud ehitustöid, eelkõige järgmisi töid: 1) kaevamine 2) pinnaeemaldus 3) tegelik ehitamine 4) valmiselementide monteerimine ja demonteerimine 5) seadistamine või paigaldamine 6) ümberehitus 7) renoveerimine 8) remontimine 9) demonteerimine 10) lammutamine 11) hooldamine 12) hooldus, värvimine ja puhastamine 13) kapitaalremont.“. ELTTS § 5 lõikes 5 on sätesatud „Käesoleva paragrahvi lõikes 3 nimetatud erandit ei kohaldata, kui töö, mida lähetatud töötaja teeb, on seotud hoonete ehitamise, remondi, hooldamise, muutmise või lammutamisega seonduvate ehitustöödega, kaasa arvatud kaevetööd, pinnaeemaldustööd, tegelikud ehitustööd, valmiselementide koostamis- ja lammutustööd, ühendamis- või paigaldustööd, muutmis-, renoveerimis-, remondi-, lahtivõtmis-, lammutus-, hooldus-, värvimis- ja puhastustööd ning parandustööd.“. Eelnevast tulenevalt võiks lõikes 1 loetleda ka direktiivi 96/71/EÜ lisa märgitud tööd.  (3) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud kohustus on piiratud käesoleva seaduse § 29 lõike 5 alusel kehtestatud kuu töötasu alammääraga. Juhul, kui peatöövõtja siiski asub töötaja esitatud nõuet praktikas täitma, jääb selgusetuks, kuidas toimuks tasumise praktiline pool: kellel lasub maksude arvestamise ja deklareerimise kohustus, sealjuures kuidas lahendatakse olukord, kui töötaja ei ole Eesti maksuresident? Kas peatöövõtja asub töötaja esitatud nõuete täitmisel tööandja asemele? 1  (4) Kui töötaja tööandjalt alltöövõtu tellinud isik on igapäevases majandustegevuses suhetes töötaja tööandjaga järginud korraliku ettevõtja hoolsust, ei ole tal töötaja ees käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatud kohustust. Korraliku ettevõtja hoolsuse sõnastus on ebamäärane ning jääb selgusetuks, kas korraliku ettevõtja hoolsuse täitmiseks peab peatöövõtja kontrollima alltöövõtja tausta või alltöövõtja taust peab vastama teatud tingimustele? Tuleb lähtuda ÄS § 187 lõikest 1? Lugupidamisega, Eveli Punnison Personaliosakonna juhataja Tel +372 56 507 151 www.transpordiamet.ee Transpordiamet Veski 23, Tartu, Transpordiamet 2