OTSUS
28.09.2022 nr 7-15/2022-020
OÜ Kaunissaare Hüdroelektrijaam elektrienergia tootmise tegevusloa kehtetuks
tunnistamise kohta
1. Haldusmenetluse alustamine
04.09.2022 esitas OÜ Kaunissaare Hüdroelektrijaam Konkurentsiametile majandustegevusest
loobumise teate loobumaks osaühingule 09.09.2003 tegutsemiseks elektrienergia tootmisega
antud tegevusloast ELT00001 (Majandustegevusest loobumise teade).
2. Menetlusosalised
OÜ Kaunissaare Hüdroelektrijaam , registrikood 10840209, asukoht Harju maakond,
Tallinn, Lasnamäe linnaosa, Pae tn 56-37, 13620, telefon +372 5047551, e-posti aadress
[email protected].
3. Asjaolud ja menetluse käik
Majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse (MSÜS) ülesanne on sätestada majandustegevuse
vabaduse kasutamise üldised tingimused ja kord, sealhulgas reguleerida majandustegevuse
alustamist, teostamist, lõppemist ja jätkamist, majandustegevuse registri (MTR) pidamist,
riiklikku järelevalvet ja vastutust (MSÜS § 1). MSÜS-i kohaldatakse igale ettevõtjale ning tema
majandustegevusele kõigil tegevusaladel, kui seaduses ei ole ette nähtud teisiti (MSÜS § 2
lõige 1). Muuhulgas reguleerib MSÜS tegevuslubade andmist muutmist ja kehtetuks
tunnistamist, sealhulgas tegevuslubade osas, mis antakse ettevõtjatele tegutsemiseks
elektrituruseaduse (ELTS) § 22 lõikes 1 loetletud tegevustega.
ELTS § 22 lg 1 punkt 1 sätestab tegevusloa olemasolu nõude tegutsemisel elektrienergia
tootmisega.
22.08.2003 esitas OÜ Kaunissaare Hüdroelektrijaam Energiaturu Inspektsioonile
(Konkurentsiameti õiguseellane) taotluse tegevusloa saamiseks tegutsemiseks elektrienergia
tootmisega Kaunissaare veehoidla paisul asukohaga Kaunissaare küla, Anija vald, Harjumaa.
Elektrienergia tootmiseks kasutatakse kahte kaplanturbiini HH 1000 SK koos
asünkroongeneraatoritega GAK 400 L 18, mille kummagi väljundvõimsus on 132 kW.
09.09.2003 otsusega nr 119-TL/ETS tegevusloa andmise kohta rahuldas Energiaturu
Inspektsioon OÜ Kaunissaare Hüdroelektrijaam esitatud taotluse selliselt, et andis selle taotluse
alusel ja juhindudes otsuse tegemise hetkel kehtinud ELTS § 22 lg 1 punktist 2, § 23, § 25, §
29 lõigetest 1 ja 2, § 31 lõikest 1, § 32 OÜ-le Kaunissaare Hüdroelektrijaam tegevusloa
tegutsemiseks elektrienergia tootmisega asukohas Kaunissaare 2, Kaunissaare küla, Anija vald,
Harjumaa (elektrienergia tootmise tegevusluba). Tegevusluba on MTR-s registreeritud
numbriga ELT00001.
2 (3)
04.09.2022 esitas OÜ Kaunissaare Hüdroelektrijaam Konkurentsiametile Majandustegevusest
loobumise teate loobumise kohta alates 04.09.2022 oma elektrienergia tootmise tegevusloast
(ELT00001).
Majandustegevusest loobumise teate lahendamise menetlusele kohaldas Konkurentsiamet
haldusmenetluse seadust, arvestades ELTS-st ja MSÜS-st tulenevaid erisusi.
05.09.2022 saatis MTR OÜ-le Kaunissaare Hüdroelektrijaam automaatteavituse
Majandustegevusest loobumise teate menetluse alustamise kohta Konkurentsiametis märkega,
et teade lahendatakse hiljemalt 03.11.2022 ja osaühingul on võimalik menetluse seisu MTR-s
jälgida.
4. Majandustegevusest loobumise teate läbivaatamisel Konkurentsiamet tegi kindlaks ja
järeldas
MSÜS regulatsiooni järgi on igaühel õigus igal ajal mis tahes tegevusalal vabalt alustada,
teostada ning lõpetada majandustegevust (MSÜS § 4 lõige 1). Majandustegevusest loobumisest
teatab ettevõtja registripidajale majandustegevuse lõpetamise teatega, märkides teates
majandustegevuse lõpetamise aja (MSÜS § 34 lõige 1). Majandustegevusest loobumine on
ettevõtja poolt majandustegevuse vabatahtlik lõpetamine ühel või enamal loa- või
teatamiskohustusega tegevusalal (MSÜS § 34 lõige 2).
Alates 25.03.2022 sätestab ELTS § 22 lg 2 punkt 1, et loakohustus puudub elektrienergia
tootmisel kuni 1 MW netovõimsusega tootmisseadme abil.
OÜ Kaunissaare Hüdroelektrijaam 04.09.2022 esitatud Majandustegevusest loobumise teate
järgi osaühing loobub oma elektrienergia tootmise tegevusloast (ELT00001) seoses ELTS § 22
lg 2 punktiga 1 ja põhjusel, et toodab elektrienergiat alla 1 MW tootmisseadmega, millisel juhul
loakohustus puudub.
MSÜS § 37 lõige 1 sätestab, et majandushaldusasutus tunnistab tegevusloa kehtetuks
järgmistel alustel:
1) ettevõtja poolt tegevusloa taotlemisel tahtlikult valeandmete esitamine, mis mõjutas loa
andmist ning mille esitamata jätmise korral oleks pidanud tegevusloa andmisest keelduma;
2) ettevõtja majandustegevusest loobumine;
3) ettevõtja suhtes asjaomasel tegevusalal kohtuotsusega kohaldatud või seadusest tuleneva
asjaomase majandustegevuse keelu, välja arvatud käesoleva seaduse alusel kohaldatud
majandustegevuse keelu kehtimine.
Seega saab ettevõtja majandustegevusest loobumine olla majandushaldusasutusele aluseks
tegevusloa kehtetuks tunnistamiseks (MSÜS § 37 lg 1 punkt 2).
MSÜS regulatsiooni järgi tegevusluba tunnistatakse kehtetuks alates kehtetuks tunnistamise
otsuse ettevõtjale teatavaks tegemisest või kättetoimetamisest MSÜS §-s 60 sätestatud korras
või alates otsuses märgitud hilisemast tähtpäevast (MSÜS § 37 lõige 3). MSÜS § 37 lg 1
punkti 2 alusel tunnistatakse tegevusluba kehtetuks üksnes tegevusalal, millel ettevõtja on
majandustegevusest loobunud (MSÜS § 37 lõige 4). Majandushaldusasutus kannab temale
esitatud teadetes sisalduvad andmed ning tegevusloa, ettekirjutuse ja majandustegevuse keelu
andmed registrisse hiljemalt andmete aluseks oleva otsuse tegemisele järgneval tööpäeval
(MSÜS § 59 lõige 1). Majandustegevusest täieliku loobumise korral majandushaldusasutus
tunnistab ettevõtja kohta käivad registriandmed kehtetuks loakohustusega majandustegevuse
puhul, arvestades olemasolu korral tähtaega, mille jooksul ettevõtjat on kohustatud
majandustegevust jätkama (MSÜS § 61 lg 1 punkt 1).
3 (3)
Lähtudes eeltoodust ja OÜ Kaunissaare Hüdroelektrijaam 04.09.2022 Konkurentsiametile
esitatud Majandustegevusest loobumise teatest, mille järgi osaühing loobub oma elektrienergia
tootmise tegevusloast põhjusel, et osaühingu tootmisseadmete võimsused on alla 1 MW ja
osaühingul jätkamaks senist tegutsemist elektrienergia tootjana Kaunissaare
hüdroelektrijaamas enam loakohustust ei ole, hindab Konkurentsiamet, et ettevõtja selline
loobumine saab olla Konkurentsiametile aluseks osaühingu elektrienergia tootmise tegevusloa
(ELT00001) kehtetuks tunnistamiseks (MSÜS § 37 lg 1 punkt 2) ja on põhjendatud.
Eeltoodu alusel ja juhindudes MSÜS § 37 lg 1 punktist 2 ja lõikest 3 Konkurentsiamet otsustas:
Tunnistada OÜ Kaunissaare Hüdroelektrijaam 04.09.2022 Konkurentsiametile esitatud
Majandustegevusest loobumise teate alusel kehtetuks osaühingule Energiaturu
Inspektsiooni 09.09.2003 otsusega nr 119-TL/ETS antud elektrienergia tootmise
tegevusluba alates käesoleva otsuse teatavaks tegemisest.
Otsusega mittenõustumisel on õigus 30 päeva jooksul, arvates otsuse teatavaks tegemisest,
esitada vaie Konkurentsiametile või kaebus Tallinna Halduskohtule.
(allkirjastatud digitaalselt)
Margus Kasepalu
energia- ja taristuosakonna juhataja