OTSUS
27.09.2022 nr 7-15/2022-019
Põllumaa OÜ elektrienergia tootmise tegevusloa kehtetuks tunnistamise kohta
Haldusmenetluse alustamine
02.09.2022 esitas Põllumaa OÜ Konkurentsiametile majandustegevusest loobumise teate
loobumaks osaühingule 12.09.2018 tegutsemiseks elektrienergia tootmisega antud tegevusloast
ELT000085 (Majandustegevusest loobumise teade).
2. Menetlusosalised
Põllumaa OÜ, registrikood 11496381, asukoht Põlva maakond, Räpina vald, Köstrimäe küla,
Kösterpiri, 64408, telefon +372 56604221, e-posti aadress
[email protected].
3. Asjaolud ja menetluse käik
Majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse (MSÜS) ülesanne on sätestada majandustegevuse
vabaduse kasutamise üldised tingimused ja kord, sealhulgas reguleerida majandustegevuse
alustamist, teostamist, lõppemist ja jätkamist, majandustegevuse registri (MTR) pidamist,
riiklikku järelevalvet ja vastutust (MSÜS § 1). MSÜS-i kohaldatakse igale ettevõtjale ning tema
majandustegevusele kõigil tegevusaladel, kui seaduses ei ole ette nähtud teisiti (MSÜS § 2
lõige 1). Muuhulgas reguleerib MSÜS tegevuslubade andmist muutmist ja kehtetuks
tunnistamist, sealhulgas tegevuslubade osas, mis antakse ettevõtjatele tegutsemiseks
elektrituruseaduse (ELTS) § 22 lõikes 1 loetletud tegevustega.
ELTS § 22 lg 1 punkt 1 sätestab tegevusloa olemasolu nõude tegutsemisel elektrienergia
tootmisega.
25.05.2018 esitas Põllumaa OÜ Konkurentsiametile taotluse tegevusloa saamiseks
tegutsemiseks elektrienergia tootmisega (ELTS § 22 lg 1 punkt 1) osaühingule kuuluvas
Küüdoaida päikeseelektrijaamas asukohaga Linte küla, Räpina vald, Põlva maakond
(katastriüksuse tunnus 70701:001:0429). Elektrienergia tootmiseks kasutatakse WINAICO
päikesepaneele (1150 tk) ja Fronius Eco seeria invertereid (27 tk), päikeseelektrijaama
summaarne võimsus on 270 kW. Võrgulepingu järgi on võrguühenduse läbilaskevõime
toodetud elektrienergia võrku andmisel Küüdoaida päikeseelektrijaamas 270 kW.
12.09.2018 otsusega nr 7-15/2018/18-028 Põllumaa OÜ-le tegevusloa andmise kohta rahuldas
Konkurentsiamet Põllumaa OÜ esitatud taotluse selliselt, et andis selle taotluste alusel ja
juhindudes otsuse tegemise hetkel kehtinud ELTS § 22 lg 1 punktist 1, § 23 lõikest 1, § 26
lõigetest 1, § 32 lõikest 1, MSÜS § 16 lõikest 2, §-st 17 ning § 19 lõigetest 1, 2 ja 7 Põllumaa
OÜ-le tegevusloa tegutsemiseks elektrienergia tootmisega Küüdoaida päikeseelektrijaamas,
(elektrienergia tootmise tegevusluba). Tegevusluba on MTR-s registreeritud numbriga
ELT000085.
2 (3)
02.09.2022 esitas Põllumaa OÜ Konkurentsiametile Majandustegevusest loobumise teate
loobumise kohta alates 02.09.2022 oma elektrienergia tootmise tegevusloast (ELT000085)
selgitusega, et toodab elektrienergiat kuni 1 MW netovõimsusega tootmisseadme abil, milleks
ei pea enam olema tegevusluba.
Majandustegevusest loobumise teate lahendamise menetlusele kohaldas Konkurentsiamet
haldusmenetluse seadust, arvestades ELTS-st ja MSÜS-st tulenevaid erisusi.
05.09.2022 saatis MTR Põllumaa OÜ-le automaatteavituse Majandustegevusest loobumise
teate menetluse alustamise kohta Konkurentsiametis märkega, et teade lahendatakse hiljemalt
01.11.2022 ja osaühingul on võimalik menetluse seisu MTR-s jälgida.
4. Majandustegevusest loobumise teate läbivaatamisel Konkurentsiamet tegi kindlaks ja
järeldas
MSÜS regulatsiooni järgi on igaühel õigus igal ajal mis tahes tegevusalal vabalt alustada,
teostada ning lõpetada majandustegevust (MSÜS § 4 lõige 1). Majandustegevusest loobumisest
teatab ettevõtja registripidajale majandustegevuse lõpetamise teatega, märkides teates
majandustegevuse lõpetamise aja (MSÜS § 34 lõige 1). Majandustegevusest loobumine on
ettevõtja poolt majandustegevuse vabatahtlik lõpetamine ühel või enamal loa- või
teatamiskohustusega tegevusalal (MSÜS § 34 lõige 2).
Alates 25.03.2022 sätestab ELTS § 22 lg 2 punkt 1, et loakohustus puudub elektrienergia
tootmisel kuni 1 MW netovõimsusega tootmisseadme abil.
Põllumaa OÜ 02.09.2022 esitatud Majandustegevusest loobumise teate järgi osaühing loobub
oma elektrienergia tootmise tegevusloast (ELT000085) seoses ELTS § 22 lg 2 punktiga 1 ja
põhjusel, et toodab elektrienergiat alla 1 MW tootmisseadmega, millisel juhul loakohustus
puudub.
MSÜS § 37 lõige 1 sätestab, et majandushaldusasutus tunnistab tegevusloa kehtetuks
järgmistel alustel:
1) ettevõtja poolt tegevusloa taotlemisel tahtlikult valeandmete esitamine, mis mõjutas loa
andmist ning mille esitamata jätmise korral oleks pidanud tegevusloa andmisest keelduma;
2) ettevõtja majandustegevusest loobumine;
3) ettevõtja suhtes asjaomasel tegevusalal kohtuotsusega kohaldatud või seadusest tuleneva
asjaomase majandustegevuse keelu, välja arvatud käesoleva seaduse alusel kohaldatud
majandustegevuse keelu kehtimine.
Seega saab ettevõtja majandustegevusest loobumine olla majandushaldusasutusele aluseks
tegevusloa kehtetuks tunnistamiseks (MSÜS § 37 lg 1 punkt 2).
MSÜS regulatsiooni järgi tegevusluba tunnistatakse kehtetuks alates kehtetuks tunnistamise
otsuse ettevõtjale teatavaks tegemisest või kättetoimetamisest MSÜS §-s 60 sätestatud korras
või alates otsuses märgitud hilisemast tähtpäevast (MSÜS § 37 lõige 3). MSÜS § 37 lg 1
punkti 2 alusel tunnistatakse tegevusluba kehtetuks üksnes tegevusalal, millel ettevõtja on
majandustegevusest loobunud (MSÜS § 37 lõige 4). Majandushaldusasutus kannab temale
esitatud teadetes sisalduvad andmed ning tegevusloa, ettekirjutuse ja majandustegevuse keelu
andmed registrisse hiljemalt andmete aluseks oleva otsuse tegemisele järgneval tööpäeval
(MSÜS § 59 lõige 1). Majandustegevusest täieliku loobumise korral majandushaldusasutus
tunnistab ettevõtja kohta käivad registriandmed kehtetuks loakohustusega majandustegevuse
puhul, arvestades olemasolu korral tähtaega, mille jooksul ettevõtjat on kohustatud
majandustegevust jätkama (MSÜS § 61 lg 1 punkt 1).
3 (3)
Lähtudes eeltoodust ja Põllumaa OÜ 02.09.2022 Konkurentsiametile esitatud
Majandustegevusest loobumise teatest, mille järgi osaühing loobub oma elektrienergia tootmise
tegevusloast põhjusel, et osaühingu tootmisseadmete võimsus on alla 1 MW ja osaühingul
jätkamaks senist tegutsemist elektrienergia tootjana Küüdoaida päikeseelektrijaamas enam
loakohustust ei ole, hindab Konkurentsiamet, et ettevõtja selline loobumine saab olla
Konkurentsiametile aluseks osaühingu elektrienergia tootmise tegevusloa (ELT000085)
kehtetuks tunnistamiseks (MSÜS § 37 lg 1 punkt 2) ja on põhjendatud.
Eeltoodu alusel ja juhindudes MSÜS § 37 lg 1 punktist 2 ja lõikest 3 Konkurentsiamet otsustas:
tunnistada Põllumaa OÜ 02.09.2022 Konkurentsiametile esitatud Majandustegevusest
loobumise teate alusel kehtetuks osaühingule Konkurentsiameti 12.09.2018 otsusega nr
7-15/2018/18-028 antud elektrienergia tootmise tegevusluba alates käesoleva otsuse
teatavaks tegemisest.
Otsusega mittenõustumisel on õigus 30 päeva jooksul, arvates otsuse teatavaks tegemisest,
esitada vaie Konkurentsiametile või kaebus Tallinna Halduskohtule.
(allkirjastatud digitaalselt)
Margus Kasepalu
energia- ja taristuosakonna juhataja