Hr Kristen Michal
Riigikogu Majanduskomisjon
Lossi plats 1 A Meie: 05.09.2022 nr 7-12/22-0264-494-1
15165 Tallinn
E-post:
[email protected]
Koopia: 1. Rahandusministeerium
2. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
iitsministeerium
3. Justiitsministeerium
Konkurentsiameti arvamus elektrituruseaduse ja konkurentsiseaduse muutmise
seaduse eelnõu 655 SE I kohta Riigikogu Majanduskomisjoni
07.09.2022 erakorralisele istungile
Austatud Kristen Michal
Riigikogu menetluses on elektrituruseaduse ja konkurentsiseadus muutmise seaduse eelnõu 655
SE I, mis on läbinud esimese lugemise ning mida arutatakse 07.09.2022 toimuval Riigikogu
majanduskomisjoni erakorralisel istungil enne teisele lugemisele saatmist.
Eelnõu paragrahvi 1 punkti 4 järgi täiendatakse seadust paragrahviga 766, mille lõike 3 esimese
lause järgi tootmishind arvutatakse vähemalt kolme majanduslikult kõige kulutõhusamate
keevkihttehnoloogial põhinevate tootmisseadmete alusel, arvestades käesoleva seaduse § 72
lõigetes 7–12 ja 14 sätestatud hinnakujunduse põhimõtteid.
Seletuskirja järgi on eelnõu koostamise ajal majanduslikult kõige tõhusamad
keevkihttehnoloogial põhinevad energiaplokid Auvere elektrijaam, Eesti elektrijaama 8.
energiaplokk ning Balti elektrijaama 11. energiaplokk. Ka tuleneb seletuskirjast, et Eestis
kasutatakse kodumajapidamistes Eestis elektrienergiat aastas ca 2 TWh ulatuses ning
võrdluseks on toodud, et riigi elektrienergia kogutarbimine on ca 8 TWh.
Konkurentsiamet on seisukohal, et eesmärgi tagamiseks müüa tarbijatele elektrienergiat
seaduses toodud alustel piiritletud tootmishinda arvestava hinnaga, ei ole hinna arvutamisel
vajalik lähtuda majanduslikult kõige tõhusamatest keevkihttehnoloogial põhinevatest
energiaplokkidest nimetatud elektrijaamade loetelus, vaid on piisav, kui hind arvutatakse
majanduslikult efektiivema/te tootmisseadmete alusel. Lähtudes eeltoodust, peaks
tootmishinna kooskõlastamise menetlusse kaasama elektrijaamade elektriplokkide toodagu
mahte sõltuvalt vajadusest. Ka tagaks see tootmishinna menetluse kiirema ja efektiivsema
läbiviimise, mis on eelnõu aegkriitilust arvestades väga oluline.
Konkurentsiamet teeb ettepaneku muuta paragrahvi 766 lõike 3 esimese lause sõnastust
järgenvalt:
(3) Tootmishind arvutatakse majanduslikult efektiivsete vähemalt kolme majanduslikult kõige
kulutõhusamate keevkihttehnoloogial põhinevate tootmisseadmete alusel, arvestades käesoleva
Tatari 39 / 10134 Tallinn / 667 2400 /
[email protected] / Registrikood 70000303
seaduse § 72 lõigetes 7–12 ja 14 sätestatud hinnakujunduse põhimõtteid.
2. Eelnõu paragrahvi 1 punkti 6 järgi täiendatakse seaduse rakendussätete peatükki §-ga 1092,
mille lõike 2 järgi paragrahvi jõustumise ajal seaduse § 766 lõikes 1 sätestatud tingimustele
vastav tootja on kohustatud esitama Konkurentsiametile tootmishinna kooskõlastamise taotluse
viie päeva jooksul seaduse § 766 jõustumisest arvates. Sarnase sõnastuse sätestab ka seletuskiri.
Eelnõu eesmärgiks on leevendada energiakandjate hinnatõusu ja tagada Eesti perede parem
toimetulek. Seaduse muudatuste jõustumise tähtajaks on 23.09.2022 ning tootmishinna
kooskõlastamiseks kohustatud ettevõtja Enefit Power AS peab esitama Konkurentsiametile
taotluse viie päeva jooksul, s.o 28.09.2022. Tarbijatele peab olema tagatud võimalus osta
elektrienergiat universaalteenusena alates 01.10.2022.
Võttes arvesse eeltoodut, jääks Konkurentsiametil peale taotluse saamist 28.09.2022 selle
menetlemiseks ning otsuse vastuvõtmiseks, kas hind kooskõlastada või kehtestada ajutine hind,
kaks päeva. See on menetluse läbiviimiseks selgelt ebapiisav ning ei saa välistada, et amet peab
õiguspärase otsuse tegemiseks lähtuma eelnõuga ettenähtud 30 päeva pikkusest (mida võib
pikendada 60 päeva võrra) menetlustähtajast.
Lähtudes eeltoodust teeb Konkurentsiamet ettepaneku muuta eelnõud nii, et
tootmishinna kooskõlastamiseks kohustatud tootja esitab taotluse Konkurentsiametile
viivitamatult, kuid hiljemalt 3 päeva peale seaduse jõustumist. Kuna Konkurentsiamet ja
Enefit Power AS on juba alustanud tootmishinna kooskõlastamise protsessi sujuvama ja
kiirema läbiviimise eesmärgil asjakohaseid konsultatsioone ning võttes arvesse ettevõtja
käsutuses olevat oskusteavet ning proffessionaalet töötajaskonda, ei ole sellise taotluse
esitamise tähtaja seadmine ettevõtjale ülemäära koormav.
Lugupidamisega
Külli Haab
regulatsiooniteenistuse juhataja- peadirektori asetäitja
Marek Piiroja 667 2541
[email protected]
2 (2)