OTSUS
02.09.2022 nr 7-15/2022-015
Solar Light OÜ elektrienergia tootmise tegevusloa kehtetuks tunnistamise kohta
1. Haldusmenetluse alustamine
09.08.2022 esitas Solar Light OÜ Konkurentsiametile majandustegevusest loobumise teate
loobumaks osaühingule 02.07.2018 tegutsemiseks elektrienergia tootmisega antud tegevusloast
ELT000082 (Majandustegevusest loobumise teade).
2. Menetlusosalised
Solar Light OÜ, registrikood 12489578, asukoht Harju maakond, Tallinn, Mustamäe linnaosa,
Laki tn 30, 12915, telefon +372 53487846, e-posti aadress
[email protected].
3. Asjaolud ja menetluse käik
Majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse (MSÜS) ülesanne on sätestada majandustegevuse
vabaduse kasutamise üldised tingimused ja kord, sealhulgas reguleerida majandustegevuse
alustamist, teostamist, lõppemist ja jätkamist, majandustegevuse registri (MTR) pidamist,
riiklikku järelevalvet ja vastutust (MSÜS § 1). MSÜS-i kohaldatakse igale ettevõtjale ning tema
majandustegevusele kõigil tegevusaladel, kui seaduses ei ole ette nähtud teisiti (MSÜS § 2
lõige 1). Muuhulgas reguleerib MSÜS tegevuslubade andmist muutmist ja kehtetuks
tunnistamist, sealhulgas tegevuslubade osas, mis antakse ettevõtjatele tegutsemiseks
elektrituruseaduse (ELTS) § 22 lõikes 1 loetletud tegevustega.
ELTS § 22 lg 1 punkt 1 sätestab tegevusloa olemasolu nõude tegutsemisel elektrienergia
tootmisega.
02.05.2018 esitas Solar Light OÜ Konkurentsiametile taotluse tegevusloa saamiseks
tegutsemiseks elektrienergia tootmisega (ELTS § 22 lg 1 punkt 1) Kangropõllu
päikeseelektrijamas lähiaadressiga Kangropõllu, Kose vald, Kose alevik, Harju maakond.
Kangropõllu päikeseelektrijama on paigaldatud 2400 päikesepaneeli (660 kW, kaldenurk 35
kraadi, samm 11,5 m) ja paneelide rea taha on paigaldatud 15 inverterit (40 kW). Tegevusloa
taotluse järgi kavandas Solar Light OÜ Kangropõllu päikeseelektrijaamas toodetavat
elektrienergiat anda Elektrilevi OÜ võrku. Võrgulepingu järgi on võrguühenduse
läbilaskevõime toodetud elektrienergia võrku andmisel 600 kW.
02.07.2018 otsusega nr 7-15/2018/18-021 Solar Light OÜ-le tegevusloa andmise kohta
rahuldas Konkurentsiamet Solar Light OÜ esitatud taotluse selliselt, et andis selle taotluse
alusel ja juhindudes otsuse tegemise hetkel kehtinud ELTS § 22 lg 1 punktist 1, § 23 lõikest 1,
§ 26 lõigetest 1, § 32 lõikest 1, MSÜS § 16 lõikest 2, §-st 17 ning § 19 lõigetest 1, 2 ja 7 Solar
Light OÜ-le tegevusloa tegutsemiseks elektrienergia tootmisega Kangropõllu
päikeseelektrijamas (elektrienergia tootmise tegevusluba). Tegevusloa kõrvaltingimustesse
pandi märge, et tegevusluba hakkab tegutsemiseks elektrienergia tootmisega kehtima alates
2 (3)
01.10.2018 või kuupäevast, millal Solar Light OÜ-le väljastatakse kasutusluba Kangropõllu
päikeseelektrijaama kasutamiseks elektrienergia tootmiseks juhul kui viimati nimetatud
kuupäev on varasem. Tegevusluba hakkas kehtima 24.08.2018. Tegevusluba on MTR-s
registreeritud numbriga ELT000082.
13.12.2019 esitas Solar Light OÜ taotluse tegevusloa muutmiseks seoses kümne (10) uue
päikeseelektrijaama lisandumisega osaühingu tootmisseadmete hulka. 31.01.2020 otsusega nr
7-15/2020-001 muutis Konkurentsiamet Solar Light OÜ tegevusluba selliselt, et osaühingul on
elektrienergia tootmiseks üksteist (11) päikeseelektrijaama.
09.08.2022 esitas Solar Light OÜ Konkurentsiametile Majandustegevusest loobumise teate
loobumise kohta alates 09.08.2022 oma elektrienergia tootmise tegevusloast (ELT000082)
selgitusega, et seoses seaduse muudatusega ei ole vajalik kuni 1 MW netovõimsusega
tootmisseadme puhul omada elektrienergia tootmise luba.
Majandustegevusest loobumise teate lahendamise menetlusele kohaldas Konkurentsiamet
haldusmenetluse seadust, arvestades ELTS-st ja MSÜS-st tulenevaid erisusi.
09.08.2022 saatis MTR Solar Light OÜ-le automaatteavituse Majandustegevusest loobumise
teate menetluse alustamise kohta Konkurentsiametis märkega, et teade lahendatakse hiljemalt
08.10.2022 ja osaühingul on võimalik menetluse seisu MTR-s jälgida.
4. Majandustegevusest loobumise teate läbivaatamisel Konkurentsiamet tegi kindlaks ja
järeldas
MSÜS regulatsiooni järgi on igaühel õigus igal ajal mis tahes tegevusalal vabalt alustada,
teostada ning lõpetada majandustegevust (MSÜS § 4 lõige 1). Majandustegevusest loobumisest
teatab ettevõtja registripidajale majandustegevuse lõpetamise teatega, märkides teates
majandustegevuse lõpetamise aja (MSÜS § 34 lõige 1). Majandustegevusest loobumine on
ettevõtja poolt majandustegevuse vabatahtlik lõpetamine ühel või enamal loa- või
teatamiskohustusega tegevusalal (MSÜS § 34 lõige 2).
Alates 25.03.2022 sätestab ELTS § 22 lg 2 punkt 1, et loakohustus puudub elektrienergia
tootmisel kuni 1 MW netovõimsusega tootmisseadme abil.
Solar Light OÜ 09.08.2022 esitatud Majandustegevusest loobumise teate järgi osaühing loobub
oma elektrienergia tootmise tegevusloast (ELT000094) seoses ELTS § 22 lg 2 punktiga 1 ja
põhjusel, et toodab elektrienergiat alla 1 MW tootmisseadmega, millisel juhul loakohustus
puudub.
MSÜS § 37 lõige 1 sätestab, et majandushaldusasutus tunnistab tegevusloa kehtetuks
järgmistel alustel:
1) ettevõtja poolt tegevusloa taotlemisel tahtlikult valeandmete esitamine, mis mõjutas loa
andmist ning mille esitamata jätmise korral oleks pidanud tegevusloa andmisest keelduma;
2) ettevõtja majandustegevusest loobumine;
3) ettevõtja suhtes asjaomasel tegevusalal kohtuotsusega kohaldatud või seadusest tuleneva
asjaomase majandustegevuse keelu, välja arvatud käesoleva seaduse alusel kohaldatud
majandustegevuse keelu kehtimine.
Seega saab ettevõtja majandustegevusest loobumine olla majandushaldusasutusele aluseks
tegevusloa kehtetuks tunnistamiseks (MSÜS § 37 lg 1 punkt 2).
MSÜS regulatsiooni järgi tegevusluba tunnistatakse kehtetuks alates kehtetuks tunnistamise
otsuse ettevõtjale teatavaks tegemisest või kättetoimetamisest MSÜS §-s 60 sätestatud korras
või alates otsuses märgitud hilisemast tähtpäevast (MSÜS § 37 lõige 3). MSÜS § 37 lg 1
punkti 2 alusel tunnistatakse tegevusluba kehtetuks üksnes tegevusalal, millel ettevõtja on
3 (3)
majandustegevusest loobunud (MSÜS § 37 lõige 4). Majandushaldusasutus kannab temale
esitatud teadetes sisalduvad andmed ning tegevusloa, ettekirjutuse ja majandustegevuse keelu
andmed registrisse hiljemalt andmete aluseks oleva otsuse tegemisele järgneval tööpäeval
(MSÜS § 59 lõige 1). Majandustegevusest täieliku loobumise korral majandushaldusasutus
tunnistab ettevõtja kohta käivad registriandmed kehtetuks loakohustusega majandustegevuse
puhul, arvestades olemasolu korral tähtaega, mille jooksul ettevõtjat on kohustatud
majandustegevust jätkama (MSÜS § 61 lg 1 punkt 1).
Lähtudes eeltoodust ja Solar Light OÜ 09.08.2022 Konkurentsiametile esitatud
Majandustegevusest loobumise teatest, mille järgi osaühing loobub oma elektrienergia tootmise
tegevusloast põhjusel, et osaühingu tootmisseadmete võimsused on alla 1 MW ja osaühingul
jätkamaks senist tegutsemist elektrienergia tootjana üheteistkümnes (11) päikeseelektrijaamas
enam loakohustust ei ole, hindab Konkurentsiamet, et ettevõtja selline loobumine saab olla
Konkurentsiametile aluseks osaühingu elektrienergia tootmise tegevusloa (ELT000082)
kehtetuks tunnistamiseks (MSÜS § 37 lg 1 punkt 2) ja on põhjendatud.
Eeltoodu alusel ja juhindudes MSÜS § 37 lg 1 punktist 2 ja lõikest 3 Konkurentsiamet otsustas:
tunnistada Solar Light OÜ 09.08.2022 Konkurentsiametile esitatud Majandustegevusest
loobumise teate alusel kehtetuks osaühingule Konkurentsiameti 02.07.2018 otsusega nr
7-15/2018/18-021 antud elektrienergia tootmise tegevusluba alates käesoleva otsuse
teatavaks tegemisest.
Otsusega mittenõustumisel on õigus 30 päeva jooksul, arvates otsuse teatavaks tegemisest,
esitada vaie Konkurentsiametile või kaebus Tallinna Halduskohtule.
(allkirjastatud digitaalselt)
Margus Kasepalu
energia- ja taristuosakonna juhataja