Rahandusministeerium
[email protected] Meie 01.09.2023 nr 4/141
Ettepanek riigieelarve kulude vähendamiseks
Lugupeetud Mart Võrklaev!
Eesti Kaubandus-Tööstuskoda (edaspidi: Kaubanduskoda) peab väga positiivseks, et
Vabariigi Valitsus, ministeeriumid ja nende allasutused otsivad maksutulude
suurendamise kõrval ka erinevaid võimalusi, kuidas vähendada järgnevate aastate
riigieelarve kulusid. Kuna arutlusel olevad kärpekohad ei ole avalikkusele teada ja
meedia vahendusel on meieni jõudnud info, et kärpekohti on keeruline leida ja nende
maht ei ole riigieelarve kontekstis väga suur, siis pakume omalt pool välja ühe täiendava
lahenduse, mis aitab järgmisel aastal kulusid kokku hoida kümnete miljonite eurode
ulatuses ning sealt edasi veelgi suuremas mahus.
Teeme ettepaneku vähendada töötajate arvu nendes avaliku sektori organisatsioonides,
mis tegelevad poliitika kujundamise, administreerimise, haldamise, toetuste jagamise ja
järelevalvega. Eelkõige peame selliste organisatsioonide all silmas keskvalitsuse alla
kuuluvaid organisatsioone, näiteks ministeeriumid, erinevad ametid ja inspektsioonid,
toetuste jagamisega tegelevad organisatsioonid, ning sotsiaalkindlustusfonde.
Meie ettepaneku kohaselt võiks 2024. aastal vähendada eelpool kirjeldatud avaliku
sektori organisatsioonides töötavate inimeste arvu 10 protsendi võrra ning 2025. aastal
samuti 10 protsendi võrra. Erandina ei peaks töötajate arvu vähendama sise- ja
välisturvalisuse tagamisega seotud organisatsioonides. Samuti ei puuduta ettepanek
näiteks meditsiini või haridussektorit ehk siis avalikku teenust pakkuvaid
organisatsioone.
Kaubanduskoja esialgse hinnangu kohaselt töötab eelpool kirjeldatud ja puudutatud
avaliku sektori organisatsioonides vähemalt 11 000 inimest. Seega kui 2024. ja 2025.
aastal vähendada nende organisatsioonide töötajate arvu 10 protsendi võrra, siis
esimesel aastal väheneks töötajate arv vähemalt 1100 inimese võrra ning järgneval
aastal vähemalt 1000 võrra. Kui eeldada, et nende töötajate keskmine töötasu on
vähemalt võrdne Eesti keskmise palgaga, mis Rahandusministeeriumi suvise
majandusprognoosi kohaselt on 2024. aastal 1950 eurot kuus ja 2025. aastal 2053 eurot,
siis ettepaneku elluviimisel väheneksid riigi tööjõukulud järgmisel aastal rohkem kui 30
miljoni euro võrra ning 2025. aastal ca 70 miljoni euro võrra. Kui nende töötajate töötasu
on Eesti keskmisest kõrgem, siis osutub kokkuhoid veelgi suuremaks. Ettepaneku
elluviimisel väheneksid lisaks tööjõukuludele ilmselt ka muud kulud, mis on seotud
koondatavate töökohtadega.
ESTONIAN CHAMBER OF COMMERCE AND INDUSTRY / ЭСТОНСКАЯ ТОРГОВО - ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА
TOOM-KOOLI 17, 10130 TALLINN / REG NO 80004733 / TEL: +372 604 0060 /
[email protected] / WWW.KODA.EE / WWW.ENTERPRISE-
EUROPE.EE
EESTI KAUBANDUS-TÖÖSTUSKODA ON SUURIM ETTEVÕTJAID ESINDAV ORGANISATSIOON EESTIS, KUHU KUULUB LIGI 3600 ETTEVÕTET, KELLEST ENAMUS ON
VÄIKESE- JA KESKMISE SUURUSEGA. KAUBANDUSKOJA LIIKMED ANNAVAD ÜLE 40 PROTSENDI EESTI ETTEVÕTETE KÄIBEST, LIGI 40 PROTSENTI PUHASKASUMIST JA
TASUVAD ÜLE 40 PROTSENDI RIIKLIKEST MAKSUDEST. KAUBANDUSKODA ESINDAB JA KAITSEB KÕIGI ETTEVÕTJATE ÜHISHUVE NING ON MITTERIIKLIK JA
APOLIITILINE ORGANISATSIOON.
Ettepaneku elluviimine loob head eeldused, et suureneks poliitikakujundamisega
tegelevate avaliku sektori organisatsioonide efektiivsus. Töötajate arvu vähenemisel
peavad organisatsioonid hoolikamalt kaaluma, milliste tegevustega jätkata ja millistega
mitte. Seega motiveerib töötajate arvu vähendamine avaliku sektori organisatsioone
tegelema üksnes kõige olulisemate ülesannete täitmisega ning loobuma madalama
prioriteetsusega teemadega tegelemisest. Seetõttu eeldame, et töötajate arvu
vähenemisega kaasneb ka tööprotsesside optimeerimine ja parem juhtimine. Lisaks võib
sellega kaasneda väiksem bürokraatia avaliku sektori organisatsioonides, mille
tulemusena võib lõppkokkuvõttes väheneda bürokraatia ka ettevõtete jaoks, mis
omakorda loob eeldused ettevõtluse kiiremaks arenguks. Lisaks aitab
poliitikakujundamise sektori töötajate arvu vähenemine parandada erasektori võimalusi
leida sobivaid töötajaid.
Kaubanduskoda teeb ettepaneku, et Eesti riik võiks algatada sarnase arutelu ka
Brüsselis, et vähendada Euroopa Liidu institutsioonide töötajate arvu. Euroopa Liidu
institutsioonide ülalpidamine toimub Euroopa Liidu liikmesriikide, sh Eesti
maksumaksjate kaudu ning seega oleks igati mõistlik teatud aja tagant üle vaadata
Euroopa Liidu institutsioonide tööprotsessid ja -korraldused, et muuta sedagi protsessi
efektiivsemaks. Vabanevat ressurssi saaks kasutada Euroopa Liidu prioriteetsete
eesmärkide saavutamiseks, näiteks rohe- ja digipöörde elluviimiseks, innovatsiooni
toetamiseks ning julgeoleku paremaks tagamiseks.
Ühtlasi tuletame meelde, et Kaubanduskoda ootab endiselt Rahandusministeeriumilt
vastuskirja Eesti huvide kaitse teemal Euroopa Liidu algatustes. Oleme sel teemal ilmselt
kohtumas oktoobri alguses Rahandusministeeriumi ametnikega, kuid ootame lisaks
kohtumisele ka Rahandusministeeriumi kirjalikku vastust oma varasemale
pöördumisele. Kuna Kaubanduskoda saatis oma esmase pöördumise juba selle aasta
veebruaris, siis loodame, et saame Rahandusministeeriumilt võimalikult kiiresti kirjaliku
vastuse oma varasemale pöördumisele.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Toomas Luman
Eesti Kaubandus-Tööstuskoja juhatuse esimees
Marko Udras
[email protected] 6040070
ESTONIAN CHAMBER OF COMMERCE AND INDUSTRY / ЭСТОНСКАЯ ТОРГОВО - ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА
TOOM-KOOLI 17, 10130 TALLINN / REG NO 80004733 / TEL: +372 604 0060 /
[email protected] / WWW.KODA.EE / WWW.ENTERPRISE-
EUROPE.EE
Saatja: Marko Udras <
[email protected]>
Saadetud: 01.09.2023 15:27
Adressaat: <"RAM Info">
Koopia: Mait Palts <
[email protected]>
Teema: Kaubandus-Tööstuskoja ettepanek riigieelarve kulude vähendamiseks
Manused: image001.jpg; image002.png; image003.png; image004.png; image005.jpg; 01 09
2023 Ettepanek riigieelarve kulude vähendamiseks.asice
Tere!
Kaubandus-Tööstuskoda pöördub Rahandusministeeriumi poole ettepanekuga vähendada kahel
järgmisel aastal 10% võrra töötajate arvu nendes avaliku sektori organisatsioonides, mis tegelevad
poliitika kujundamise, administreerimise, haldamise, toetuste jagamise ja järelevalvega. Lisaks tuletame
meelde, et ootame endiselt vastuskirja oma pöördumisele seoses Eesti huvide kaitsega Euroopa Liidu
algatustes.
Pöördumisega saab lähemalt tutvuda kirja lisas.
Parimate soovidega
Marko Udras
Poliitikakujundamise ja õigusosakonna juhataja
Eesti Kaubandus-Tööstuskoda
E-post
[email protected]
Tel +372 604 0070
www.koda.ee www.ettevotluskonkurss.ee www.estonianexport.ee www.enterprise-europe.ee