3. isiku vastus

Riigihangete vaidlustuskomisjon Tartu mnt 8, 10115 Tallinn [email protected] 4. september 2023.a Kolmas isik: MS Ärisüsteemid OÜ Registrikood 10538261 Lõõtsa 2B, 11415 E-post: [email protected] esindaja: juhatuse liige Taavi Mängel Tel:(+372) 528 1993 E-post: [email protected] Vaidlustaja: Intelsys OÜ Registrikood 11172550 Veerenni 38b, 10138 Tallinn Hankija: Tervisekassa Registrikood 74000091 Lastekodu 48, 10113 Tallinn KOLMANDA ISIKU SEISUKOHT Intelsys OÜ 31.08.2023 vaidlustusele hankija otsuse peale riigihankes 266158 1. TAOTLUSED Juhindudes alltoodust ja lähtudes riigihangete seaduse (edaspidi RHS) § 197 lg 1 p-st 4 palun: - jätta Intelsys OÜ 31.08.2023 vaidlustus rahuldamata 2. FAKTILISED ASJAOLUD 2.1 Tervisekassa (edaspidi: Hankija) avaldas 12. juulil 2023. a. riigihangete registris teate riigihanke korraldamise kohta SAP-i tarkvara litsentside ostmiseks (riigihanke viitenumber riigihangete registris 266158). Pakkumused tuli esitada hiljemalt 10. augustil 2023. a.; tähtaegselt esitasid pakkumused OÜ MS Ärisüsteemid (edaspidi: Kolmas isik), ühispakkujad AS Helmes ja SIA Helmes Latvia ning Intelsys OÜ (edaspidi: Vaidlustaja). Kolmanda Isiku pakkumuse hind oli 107.616,46 eurot, AS-i Helmes ja SIA Helmes Latvia ühispakkumuse hind 130.976,65 eurot ning Vaidlustaja pakkumuse hind 110.044,00 eurot. 1 2.2 Hankija 16. augusti 2023. a. otsuse nr 267 punktiga 1 tunnistati kõik kolm pakkumust vastavaks ning punktiga 3 tunnistati edukaks Kolmanda isiku pakkumus. Hankes oselejatele edastati teade 16. augusti 2023. a. otsuse nr 267 kohta 22. augustil 2023. 2.3 Vaidlustaja on 31.08.2023 Riigihangete vaidlustuskomisjonile esitatud vaidlustuses taotlenud Kolmanda isiku pakkumuse mitte vastavaks tunnistamist tuginedes Vaidlustaja seisukohale, et Kolmandal isikul ei saa esineda RHS § 115 lg 7 asjaolusid ja sellest lähtuvalt on Kolmas isik Vaidlustaja väitel esitanud majanduslikult põhjendamatult madala hinnapakkumise. 3. PÕHJENDUSED 3.1 Kolmas isik on seisukohal, et Vaidlustaja vaidlustus on faktiliselt ebatäpne, alusetu ja tuleb jätta täies ulatuses rahuldamata. Seda järgmistel põhjustel. 3.2 Vaidlustaja on jätnud vaidlustuses märkimata pakkujate võrdlemisel, et Vaidlustaja on pakkumuse esitamise hetkel tarkvara litsentside müümisel SAP Silver taseme partner kuid samal ajal Kolmas isik on SAP Gold taseme partner. Erinevalt SAP Silver taseme partneritest on Kolmanda isiku jaoks kui SAP Gold taseme partnerile tootja partnerlepingu alusel tootja poolt ette nähtud tasu müüdud litsentside käibest, mida Gold partneril on õigus kasutada ettevõtluses tegevus- ja müügi- kuludeks ja investeeringuteks. Seega on Kolmanda isiku jaoks litsentside soetus riigihankes edukaks osutumisel soodsamate tingimustega, kui on pakkumuse esitamise seisuga kättesaadav Vaidlustajale. Nimetatud asjaolu vastab RHS § 115 lg 7 punktile 2. Vaidlustaja on 31.08.2023 esitatud vaidlustuse punktis 2.6 väitnud ekslikult, nagu ei saaks vastavaid RHS asjaolusid esineda. 3.3 Hankija on riigihanke kvalifitseerimise ja hindamise läbi viinud nõuetekohaselt ja korrektselt ja alust pakkumise hindade kohta selgitust küsida ei olnud, kuna esitatud pakkumiste hindade erinevus oli hanke mahtu arvestades väike ja esitatud pakkumused olid kooskõlas hanke eeldatava maksumusega. 3.4 Vastavalt Vaidlustaja esitatud tõendile (Vaidlustus Lisa 1) on riigihankes 266158 Vaidlustaja esitanud hinnapakkumise, mis on madalam kui Vaidlustajale sel hetkel rakenduv lõplik SAP litsentside soetamise hind. Siit ilmneb, et Vaidlustaja on esitanud hankes teadlikult alla omahinna pakkumuse. Kolmanda isiku jaoks on hankes tarkvara lõplik soetamise kulu madalam pakkumuse hinnast tulenevalt SAP Gold partneri staatusega müügi realiseerumisel kaasnevast tootjapoolsest tasust. Seega erinevalt Vaidlustajast ei ole Kolmas isik teinud alla tegeliku omahinna pakkumist. 3.5 Vaidlustaja esitatud vaidlustus sisaldab faktivigasid. Väide et Kolmas isik on olnud 100% riigihangetel edukas on vigane ja eksitav (Vaidlustus punkt 2.9 ja Tabel 1). Esitatud andmetest on välja jäetud riigihanked, kus Kolmas isik ei osutunud edukaks või kus Kolmas isik loobus pakkumise esitamisest üldse. Valik selliseid SAP tarkvara ja toeteenuste riigihankeid ainuüksi viimase 12 kuu lõikes: 2  1) 257231 27.12.2022 edukas: Helmes AS, 523 856,49eur (MS Ärisüsteemid 2. koht) 2) 256310 07.12.2022 edukas: S.Y.B Estonia OÜ, 86 221,30eur (MS Ärisüsteemid 2.koht) 3) 259872 17.02.2023 edukas: S.Y.B Estoni OÜ, lõpphind avaldamata (MS Ärisüsteemid loobus) 4) 264694 26.06.2023 edukas: Intesys OÜ, 460 000 eur (MS Ärisüsteemid loobus) 5) 257491 19.12.2022 edukas: Intelsys OÜ, 197 760 eur (MS Ärisüsteemid loobus) 6) 254689 28.10.2022 edukas: S.Y.B Estonia OÜ, 650 000eur (MS Ärisüsteemid loobus) 3.6 Vaidlustaja on esitanud enda vaidlustuse punktis 2.9 väite, et valdav osa SAP-tarkvara litsentsidest omandatakse Eestis avaliku sektori hankijate poolt. Kolmas isik ei nõustu sellise väitega ja sealt väitest tuletatud järeldustega, kuna Eestis tegutseb suur hulk eraõiguslikke juriidisi isikuid, kes kasutavad SAP litsentsisid ja kes neid litsentse ja litsentsituge ostavad ja hooldavad. Valdav enamus ettevõtete SAP litsentsidest ostetakse siin tegutsevate ettevõtete välisriigis paiknevate omanikfirmade poolt teistelt SAP partneritelt, mitte aga Kolmanda isiku käest, nagu Vaidlustuses on väidetud. 3.7 Vaidlustaja on esitanud vaidlustuses nõude Terviseameti vastu, kes ei ole riigihankega seotud. 4. KOKKUVÕTE 4.1 Ülaltoodud asjaolud kinnitavad, et Vaidlustaja on esitanud meelevaldse ja kunstlikult konstrueeritud vaidlustuse, mis on alusetu ja tuleb jätta rahuldamata. 4.2 Hankija 16. augusti 2023. a. otsus nr 267, milles punktiga 1 tunnistati kolm pakkumust vastavaks ning punktiga 3 tunnistati edukaks MS Ärisüsteemid pakkumus, on õiguspärane. Aluseid vaidlustuse rahuldamiseks ei esine. 5. MUUD MENETLUSLIKUD KÜSIMUSED 5.1 Kolmas isik on nõus vaidlustuse läbivaatamisega kirjalikus menetluses. 5.2 jätta vaidlustusega seotud kõik menetluskulud (sealhulgas lepingulise esindamise kulud) Instelsys OÜ kanda. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Taavi Mängel juhatuse liige MS Ärisüsteemid OÜ 3