Riigilõivuseaduse ja metsaseaduse muutmise eelnõu

Saatja: Hallar Meybaum <[email protected]> Saadetud: 07.09.2023 15:52 Adressaat: <=?windows-1257?Q?Mart_V=F5rklaev?=>; <"Artur Lundalin">; <"RAM Info"> Teema: Keemiatööstuse Liit riigilõivude muutmisest Manused: image001.png; image002.png; EKTL riigiloivudest arvamus.asice Tere Käesolevaga esitame Eesti Keemiatööstuse Liidu arvamuse Riigilõivuseaduse ja metsaseaduse muutmise eelnõu kohta. Lugupidamisega Hallar Meybaum Peterburi tee 46 www.keemia.ee 5169925; 6139775 Hr Mart Võrklaev rahandusminister Meie 07.09.23. Rahandusministeerium Edastatud e-postiga: [email protected]; [email protected]; [email protected]; Eesti keemiatööstuse Liit tänab 5. septembril teadmiseks saadetud Riigilõivuseaduse ja metsaseaduse muutmise eelnõu ja seletuskirja eest, mille kohta on võimalik arvamust avaldada kuni 7. septembrini 2023.a 1. Juhime kõigepealt tähelepanu, et väga suurt osa Eesti ettevõtetest mõjutava seaduseelnõu puhul on arvamuse avaldamiseks kaks päeva aega andmisel tegemist hea õigusloome ja normitehnika eeskirja jämeda eiramisega. 2. Tasumäärade tõstmise peamiseks põhjenduseks on seletuskirjas kirjutatud, et keskkonnalubade kallinemine on tingitud menetluskulude kasvust. Juhul, kui eelnõuga kavandatavad kõrgemad riigilõivud suunatakse konkreetselt keskkonnakaitselubade menetlemise kiirendamisse, siis omab muudatus ettevõtetele ka positiivset mõju. Paraku me eelnõu seletuskirjast ei loe seda positiivset mõju välja. Enamus menetlusest käib elektrooniliselt keskkonnakaitselubade taotluste pool- automaatseks menetlemiseks loodud infosüsteemis KOTKAS ning sinna andmete sisestamise teeb ära loa taotleja. 3. Menetluskulude kallinemise selgitused ja esitatud põhjendused pole arusaadavad. Nii mitmekordne riigilõivude tõus vaid mõni aasta peale viimast tõstmist viitab pigem asjaolule, et probleeme on töö efektiivsuses ja struktuuris. Teeme ettepaneku jätta punktid 14 ja 20 eelnõust välja, st. et jääksid kehtima senised riigilõivumäärad, kuniks on tuvastatud ja likvideeritud struktuursed puudujäägid Keskkonnaameti töös. 4. Juhul, kui eelnõu punktid 14 ja 20 jäetakse eelnõusse sisse, siis tuleb need sõnastada nii, et ettevõtetelt kogutaks riigilõivu vaid nende toimingute läbiviimise eest, millede läbiviimist riigiasutuselt taotletakse. Kui tööstusettevõte soovib muuta nt. nelja valdkonda sisaldaval kompleksloal neist ainult ühe valdkonna andmeid, siis tuleb praeguses eelnõus välja pakutud sõnastuses hakata selle eest riigilõivuks maksma kõigi valdkondade andmete muutmise ulatuses ehk 19720*0,5*0,8=7888 eurot. Seoses sellega teeme eelnõu punktide 14 ja 20 eelnõusse jätmise korral ettepaneku sõnastada riigilõivuseaduse paragrahvi 124 tekst järgmiselt: „(1) Keskkonnakompleksloa (edaspidi kompleksluba) taotluse läbivaatamise eest tasutakse riigilõivu lähtuvalt taotletavast tegevusest ja sellest, mitme järgmise valdkonna andmed loale kantakse või loal muudetakse: 1) tööstusheite seaduse § 41 lõikes 2 sätestatud andmed – 4930 eurot; 2) atmosfääriõhu kaitse seaduse § 98 lõikes 1 sätestatud andmed – 4930 eurot; 3) veeseaduse §-s 193 sätestatud andmed – 4930 eurot; 4) jäätmeseaduse § 81 lõikes 2 sätestatud andmed – 4930 eurot. Eesti Keemiatööstuse Liit +372 613 9775 Peterburi tee 46, 11415 Tallinn [email protected] www.keemia.ee Nimetatud ettepanek kiirendaks kompleksloa menetlust, kuna loa muutmise taotluse puhul ei hakkaks Keskkonnaamet muutumatuks jäetud eriosasid üle vaatama. Selliselt riigilõivude kogumine oleks õiglane olukordades, kus ettevõte taotleb mitut valdkonda sisaldava kompleksloa muutmist ainult eraldiseisvas valdkonnas. Lugupidamisega Hallar Meybaum tegevdirektor