Rahandus ministeerium Teie 15.08.2023 nr 5-1/5372-1
[email protected] [email protected] Meie 08.09.2023 nr 4/ 145 Arvamuse avaldamine Euroopa Komisjoni tolliseadustiku reformipaket i kohta Lugupeetud Evelyn Liivamägi ! Eesti Kaubandus-Tööstuskoda (edaspidi: Kaubanduskoda) tänab Rahandus ministeeriumit võimaluse eest avaldada arvamust Euroopa Komisjoni tolliseadustiku reformipaketi kohta . Järgnevalt esitame oma kommentaarid ja ettepanekud reformipaketi kohta. Kaubanduskoda nõustub Euroopa Komisjoniga, et kuigi Euroopa Liidu tolliliidu loomisest on möödas rohkem kui 50 aastat ning tolliseadustiku kehtestamisest kümme aastat, siis ei ole ELi tollivaldkond ikka veel piisavalt ühtne ning vaja b reformimist. Peame oluliseks, et tollikontroll oleks ELis tõhus ja seda igas liikmesriigis . Ühest küljest on see oluline tollimaksude kokku kogumiseks, kuid ettevõtete jaoks on see hädavajalik ausa konkurentsi tagamiseks. Näiteks s eoses kaubanduse, sealhulgas e-kaubanduse kasvuga kolmandatest riikidest ning Venemaale ja Valgevenele kehtestatud sanktsioonidega on äärmiselt oluline, et ELi turule ei sisen eks nõuetele mittevastavaid kaupu ning järgitakse kehtestatud sanktsioone. Toetame igati t ollivaldkonna reformi peamist eesmärki vähendada reformi tulemusena tollivaldkonnas ettevõtete koormust ja kulusid ning ka tolliasutuste koormust ja kulusid . Kui ELis kiidetakse heaks ELi Tolliasutuse loomine, siis Kaubanduskoja hinnangul võiks uus asutus hakata tööle varem kui määruse ettepanekus (art 238 ja 265 ) ette nähtud tähtaeg ehk 2028. aasta algus. Määruse ettepaneku artiklis 208 on toodud välja loodava ELi tolliasutuse peamised ülesanded. Kaubanduskoja hinnangul võiks loodava asutuse üheks konkreetseks ülesandeks olla ka ettevõtete toetamine tolli ga seotud küsimustes. Seega on meie ettepanek lisada artiklis 208 sätestatud loetelusse, et ELi tolliasutus e üheks ülesandeks on lihtsustaud suuniste, juhiste väljatöötamine ettevõtete jaoks ning ettevõtete teadlikkuse tõstmine tollialastest õigusaktidest ja tolliformaalsustest. Määruse ettepaneku art 6 lg 2 näeb ette 30-päevase tähtaja, mille jooksul peab tolliasutus lihtsalt kontrollima, kas tingimused otsuse taotluse vastuvõtmiseks on täidetud. Kaubanduskoja hinnangul on see tähtaeg liiga pikk. Samuti toome välja, et liiga pikk on määruse ettepaneku art 6 lg-s 3 sisalduv 120-päevane tähtaeg, mille jooksul tuleb pärast taotluse vastuvõtmist teha otsus. Kaubanduskoda teeb ettepaneku lühendada viidatud sätetest tulenevaid tähtaegu. Soovitame pingutada ka selle nimel, et ELi tolliandmekeskus käivituks plaanitust kiiremini . Eelkõige tule b v õimaluse korral varasemaks tuua seda tähtaega, millal saavad kõik kauplejad hakata ka sutama tolliandmekeskus t. Määruse ettepaneku kohaselt juhtub see alles 2032. aastal (art 265) . Toetame määruse ettepanekus (art 29) sisalduva t mõtet, et EL i tolliandmekeskus hakkab riskianalüüsis ja andmeanalüüsis kasutama muu hulgas tehisintellekti abi. Loodame, et peate võimalikuks Kaubanduskoja kommentaare ja ettepanekuid arvesse võtta. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Mait Palts Eesti Kaubandus-Tööstuskoja peadirektor Marko Udras
[email protected] 6040070