MUUDETUD (29.12.2025 nr 15) Sukeldumisloaga seotud nõuded, sukeldumisest teavitamise kord ja nõuded mälestisele sukeldumise koolituse pakkujale

Kultuuriministri määruse „Sukeldumisloaga seotud nõuded, sukeldumisest teavitamise kord ja nõuded mälestisele sukeldumise koolituse pakkujale“ lisa Sukeldumisloa vorm SUKELDUMISLUBA nr …. Loa saaja (ees- ja perekonnanimi, isikukood): ………………………………………………………………………………………………… Loa väljaandja ( ees- ja perekonnanimi , ametikoht) ………………………………………………………………………………………………… Luba annab õiguse loa saajal sukelduda mälestisel ja selle kaitsevööndis . Luba ei anna õigust sukelduda mälestisel ja selle kaitsevööndis, millele juurdepääsu on Muinsuskaitseamet piiranud. Loa saaja peab muinsuskaitseseaduse § 42 lõike 4 alusel teavi tama enne ja pärast sukeldumist Muinsuskaitseametit. Sukeldumisluba kehtib tähtajatult. MINISTRI MÄÄRUS Tallinn Kuupäev digitaalallkirjas nr 16 Sukeldumisloaga seotud nõuded, sukeldumisest teavitamise kord ja nõuded mälestisele sukeldumise koolituse pakkujale Määrus kehtestatakse muinsuskaitseseaduse § 42 lõike 5 alusel. § 1. Reguleerimisala Määrusega kehtestatakse veealusele mälestisele sukeldumisloa taotlemise, andmise, sellest keeldumise, kehtetuks tunnistamise ning sukeldumisest teavitamise tähtajad, teavitamisel esitatavad andmed ja teavitamise kord ning nõuded mälestisele sukeldumise koolituse pakkujale. § 2. Sukeldumisloa taotlemine, andmine ja sellest keeldumine (1) Sukeldumisloa saamiseks esitatakse Muinsuskaitseametile taotlus, milles märgitakse: 1) taotleja nimi ja isikukood; 2) elukoha aadress ja kontaktandmed; 3) taotluse esitamise kuupäev ja taotleja allkiri. (2) Taotlusele lisatakse mälestisele sukeldumise koolituse läbimist tõendava dokumendi koopia. (3) Muinsuskaitseamet annab sukeldumisloa või keeldub loa andmisest 30 päeva jooksul nõuetekohase taotluse saamisest arvates. (4) Sukeldumisloa vorm on toodud käesoleva määruse lisas. (5) Muinsuskaitseamet keeldub sukeldumisloa andmisest, kui: 1) loa taotleja ei vasta muinsuskaitseseaduses sätestatud nõuetele; 2) loa taotleja on teadlikult esitanud valeandmeid. § 3. Sukeldumisloa kehtetuks tunnistamine Muinsuskaitseamet tunnistab sukeldumisloa kehtetuks, kui: 1) loa taotlemisel on esitatud teadlikult valeandmeid; 2) loa saanud isik ei täida muinsuskaitseseadusest ja käesolevast määrusest tulenevaid nõudeid. § 4. Sukeldumisest teavitamine (1) Sukeldumisteenust pakkuv ettevõtja või sukeldumisloa saanud isik teavitab Muinsuskaitseametit kultuurimälestiste registri kaudu viie päeva jooksul enne ja pärast mälestisele ning selle kaitsevööndisse sukeldumist. (2) Sukeldumiseelsel teavitamisel esitatakse järgmine teave: 1) sukeldumisloa number või ettevõtja nimi, pädeva isiku nimi ja pädevustunnistuse number; 2) mälestise kultuurimälestiste registri number; 3) sukeldumiseks planeeritud ajavahemik 24 tunni täpsusega; 4) sukeldumisel kasutatava veesõiduki andmed. (3) Sukeldumisjärgsel teavitamisel esitatakse järgmine teave: 1) sukeldumisloa number või ettevõtja nimi, pädeva isiku nimi ja pädevustunnistuse number; 2) mälestise kultuurimälestiste registri number; 3) sukeldumise tegelik ajavahemik; 4) sukeldumise ajal tähele pandud muudatused mälestisel ja selle kaitsevööndis. (4) Lisaks käesoleva paragrahvi lõikes 3 sätestatule esitab sukeldumisteenust pakkuv ettevõtja sukeldumisele kaasa võetud inimeste arvu sukeldumiste kaupa. § 5. Nõuded mälestisele sukeldumise koolituse pakkujale (1) Mälestisele sukeldumise koolitust võib läbi viia Muinsuskaitseameti heakskiidetud mälestisele sukeldumise koolituse õppekava alusel. (2) Mälestisele sukeldumise koolituse õppekavas määratakse kindlaks koolituse teemad ja nende käsitlemise ulatus. Koolituse teemadena tuleb käsitleda mälestisele sukeldumist reguleerivates õigusaktides sätestatud nõudeid ning mälestisele ja selle kaitsevööndisse sukeldumise nõudeid, mis tagavad mälestise säilimise ning ennetavad sukeldumisega kaasnevaid riske. (3) Koolituse õppekava ja koolitajate nimed koos kirjeldusega nende erialasest kogemusest esitatakse Muinsuskaitseametile heakskiitmiseks hiljemalt 30 päeva enne koolituse väljakuulutamist. (4) Koolituse õppekava heakskiitmisel hindab Muinsuskaitseamet õppekava vastavust käesoleva paragrahvi lõikes 2 sätestatule, koolituse teemade käsitluse kestuse piisavust teemade omandamiseks ning koolitajate pädevust. (allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt) Indrek Saar Tarvi Pürn minister spordi asekantsler kantsleri ülesannetes  Kultuuriministri määruse „Sukeldumisloaga seotud nõuded, sukeldumisest teavitamise kord ja nõuded mälestisele sukeldumise koolituse pakkujale“ eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus 1.1. Sissejuhatus Määrusega kehtestatakse muinsuskaitseseaduse § 42 lõike 5 alusel veealusele mälestisele sukeldumisloa taotlemise, andmise, sellest keeldumise, kehtetuks tunnistamise ning sukeldumisest teavitamise tähtajad, teavitamisel esitatavad andmed ja teavitamise kord ning nõuded mälestisele sukeldumise koolituse pakkujale. Seoses uue muinsuskaitseseaduse jõustumisega 2019. aasta 1. mail kaotavad kehtivuse senise muinsuskaitseseaduse alusel kehtestatud määrused. Teemat reguleerib hetkel muinsuskaitseseaduse § 242 lõike 9 alusel kehtestatud kultuuriministri 15. Juuni 2011. aasta määrus nr 9 „Veealusele mälestisele sukeldumise loa väljaandmise, sukeldumisest teavitamise ja veealuse mälestise ning selle kaitsevööndi seisundist teavitamise kord, veealusele mälestisele sukeldumise loa vorm“. Määrusega ei tehta olulisi sisulisi muudatusi sukeldumisloa taotlemisele ega andmisele ning sukeldumisest teavitamisele. Lisaks kehtestatakse nõuded mälestisele sukeldumise koolituse pakkujale. 1.2. Eelnõu ettevalmistaja Eelnõu ja seletuskirja on ette valmistanud Muinsuskaitseameti allveearheoloogia nõunik Maili Roio ([email protected], 6403064), Kultuuriministeeriumi kultuuriväärtuste osakonna muinsuskaitsenõunik Liina Jänes ([email protected], 6282381) ja Kultuuriministeeriumi õigus- ja varahaldusosakonna juhataja Merle Põld ([email protected], 628 2347). Eelnõu on keeleliselt toimetatud Kultuuriministeeriumi kantselei sekretär-keeletoimetaja Anni Viirmets ([email protected], 628 2220). 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu koosneb kuuest paragrahvist. Eelnõu §-ga 1 sätestatakse määruse reguleerimisala. Eelnõu §-ga 2 sätestatakse nõuded sukeldumisloa taotlemisele ja loa andmise ning sellest keeldumise alused. Lõikes 1 loetletakse andmed, mille taotleja esitab Muinsuskaitseametile sukeldumisluba taotledes. Seda täiendab lõige 2, mille kohaselt peab taotleja lisaks esitama muinsuskaitseseaduse § 42 lõikes 2 nimetatud koolituse läbimist tõendava dokumendi koopia. Lõige 3 määrab Muinsuskaitseametile sukeldumisloa taotluse menetlemise tähtajaks 30 päeva. Luba ise on vastavalt muinsuskaitseseadusele tähtajatu. Lõikes 4 kinnitatakse sukeldumisloa vorm, mis on lisatud eelnõule. Lõikes 5 on sätestatud sukeldumisloa andmisest keeldumise alused. Neid on kaks: valeandmete esitamine ja juhtum, kui loa taotleja ei vasta muinsuskaitseseaduses sätestatud nõuetele (§ 42 lg 2: veealusele mälestisele sukeldumise luba on õigus saada füüsilisel isikul, kes on vähemalt 18-aastane ja kes on läbinud mälestisele sukeldumise koolituse). Eelnõu § 3 reguleerib sukeldumisloa kehtetuks tunnistamist. Kehtetuks tunnistamise aluseid on kaks: valeandmete esitamine ja asjaolu, et loa saanud isik ei täida muinsuskaitseseadusest ja käesolevast määrusest tulenevaid nõudeid. Eelnõu § 4 reguleerib sukeldumisest teavitamist. Veealusele mälestisele sukeldumisest tuleb Muinsuskaitseametit teavitada nii enne kui ka pärast sukeldumist (lõige 1). Enne sukeldumist teavitamine (lõige 2) on vajalik nõuete täitmise kontrollimiseks ja kuna esitatakse ka sukeldumise aeg ja veesõiduki andmed, aitab info tagada ka sukelduja ohutust. Sukeldumisjärgne teavitus on riigile abiks veealuste mälestiste üle järelevalve teostamisel. Kuna sukeldumine ja seetõttu ka veealuste mälestiste üle järelevalve teostamine on kallis ja ajamahukas tegevus, on mõistlik, et veealust mälestist vaadelnud isik annab Muinsuskaitseametile infot ka selle seisukorra kohta. Sukeldumisloa omanik on saanud loa taotlemisele eelneva koolituse käigus ülevaate asjakohastest õigusaktidest ja tal on eeldused veealusel mälestisel ja selle kaitsevööndis ilmnenud muudatustest teatamiseks. Eelnõu § 5 sätestab nõuded koolituse pakkujale. Veealusele mälestisele sukeldumise koolituse eesmärk on anda koolitatavale teadmised asjakohastest õigusaktidest, mälestisele ja selle kaitsevööndisse sukeldumisest mälestist ohustamata ja oskus hinnata sukeldumisega kaasnevaid riske mälestisele. Sellest lähtuvalt tuleb koolituse õppekava esitada eelnevalt Muinsuskaitseametile heakskiitmiseks (lõige 1). Lõikes 2 sätestatakse nõuded koolituse õppekavale. Lõikes 3 reguleeritakse õppekava esitamist Muinsuskaitseametile heakskiitmiseks ja lõikes 4 asjaolud, mida amet õppekava läbivaatamisel hindab. Määruse lisas kehtestatakse sukeldumisloa vorm. 4. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Määrus ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega. 5. Määruse mõjud Määrusega ei kaasne olulisi mõjusid. 6. Määruse rakendamiseks vajalikud kulutused Määruse rakendamisega ei kaasne täiendavaid riigieelarvelisi kulusid. Sukeldumislubade väljaandmisega seotud kulud on planeeritud Muinsuskaitseameti iga-aastasesse eelarvesse. 7. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras. 8. Eelnõu kooskõlastamine Eelnõud ei esitata ministeeriumidele kooskõlastamiseks, kuna see puudutab Kultuuriministeeriumi valitsemisala küsimust ning võrreldes kehtiva olukorraga ei kaasne regulatsioonis muudatusi.