Riigilõivu menetlemise korra kinnitamine

KÄSKKIRI 18.09.15 nr 1-2/15-053 Riigilõivu menetlemise korra kinnitamine Võttes aluseks riigilõivuseaduse § 11 lg 2 , § 12 ja § 13, Vabariigi Valitsuse 11. veebruari 2005 määruse nr 30 „Riigilõivu tasaarvestuse kord numbrilubade andmisel“ ning majandus- ja kommunikatsiooniministri 17. detsembri 2007. a. määruse nr 99 “Tehnilise Järelevalve Ameti põhimäärus” § 24 p 2 ja § 25 lg 1: kinnitan 1. riigilõivude menetlemise korra (lisatud); tunnistan kehtetuks 2. 01. detsembri 2011 käskkirja nr 1-2/11-051. (allkirjastatud digitaalselt) Raigo Uukkivi peadirektor Koostaja: Margit Tammistu  2 Lisa 1 KINNITATUD Tehnilise Järelevalve Ameti peadirektori 18.09.15 käskkirjaga nr 1-2/15-053 Riigilõivude menetlemise kord I Üldsätted 1. Riigilõivude menetlemise korraga (edaspidi kord) kirjeldatakse Tehnilise Järelevalve Ameti (edaspidi ka Amet) protseduure riigilõivuseaduse ja selle alusel kehtestatud õigusaktide ning Vabariigi Valitsuse 11. veebruari 2005 määruse nr 30 „Riigilõivu tasaarvestuse kord numbrilubade andmisel“ alusel riigilõivude võtmisel, tasumise kontrollimisel, tagastamisel ning numbrilubade puhul tasaarvestamisel. 2. Riigilõivu tasutakse Ametile esitatud avalduse või taotluse läbivaatamise, Ameti poolt haldusakti (nt luba) andmise, dokumendi väljastamise või muu toimingu eest (edaspidi koos nimetatuna Toiming), millega Toimingu taotleja soovib saada teatavat õigust, asja või muud hüve ning mille eest on elektroonilise side seaduses, digitaalallkirja seaduses, mõõteseaduses, meediateenuste seaduses, kaevandamisseaduses, kemikaaliseaduses, lõhkematerjaliseaduses, ehitusseadustikus, majandustegevuse seadustiku üldosa seaduses või raudteeseaduses ettenähtud riigilõivu tasumise kohustus. 3. Ameti Toimingud, mille eest võetakse riigilõivu, on sätestatud lõhkematerjaliseaduses, kemikaaliseaduses, kaevandamisseaduses, mõõteseaduses, elektroonilise side seaduses, digitaalallkirja seaduses, raudteeseaduses, majandustegevuse seadustiku üldosa seaduses ja ehitusseadustikus. Riigilõivumäärad on sätestatud riigilõivuseaduses 8. peatüki 6. jaos §- des 202-217 ja riigilõivuseaduse Lisas 3 "Riigilõivumäärad numbriloa ja sagedusloa andmise ning kehtivusaja pikendamise eest". 4. Riigilõivu võetakse riigilõivuseaduses sätestatud määras. Riigilõiv tasutakse enne avalduse või taotluse esitamist, haldusakti andmist, dokumendi väljastamist või muu toimingu sooritamist kui muus seaduses ei ole ettenähtud teisiti. 5. Riigilõivu mittelaekumisel määrab riigilõivu võtja esimesel võimalusel taotluse esitajale tähtaja riigilõivu tasumiseks, hoiatades, et riigilõivu tähtpäevaks tasumata jätmisel võib Amet jätta taotluse läbi vaatamata. Erandid: 5.1 elektroonilise side seaduse kohaselt keeldub Amet riigilõivu mittelaekumisel sagedusloa andmisest, pikendamisest või muutmisest; 5.2 digitaalallkirja seaduse kohaselt keeldub Amet sertifitseerimisteenuse osutaja ja ajatempliteenuse osutaja registreerimisest, kui riigilõiv on tasumata;  3 5.3 raudteeseadus kohaselt keeldub Amet riigilõivu mittelaekumisel vedurijuhiloa väljaandmisest või selle uuendamisest. 6. Sagedusloa andmise, muutmise või pikendamise taotluse saamise korral väljastab sagedushalduse osakonna ametnik enne Toimingu (loa andmist, pikendamist või muutmist) sooritamist riigilõivuteatise, millega informeeritakse taotlejat tasumisele kuuluvast riigilõivu määrast. Teatisele märgitakse lisaks viide riigilõivuseaduse vastavale sättele või sätetele. Riigilõivuteatise allkirjastab teatise koostanud ametnik. Juhul, kui riigilõivuteatisel kajastatud riigilõiv on üle 3 000 (kolm tuhat) euro või kui riigilõivuteatisega teavitatakse taotlejat sageduskasutuse piirangutest, kooskõlastatakse riigilõivuteatis sagedushalduse osakonna juhatajaga. Teatist ei väljastata Toimingute korral, mille puhul dokumentide vastuvõtmise eelduseks on riigilõivu tasumine. II Riigilõivu võtmine 1. Taotlust menetlev ametnik kontrollib enne Toimingu sooritamist, avalduse või taotluste läbivaatamist või dokumendi väljastamist riigilõivu laekumist Tehnilise Järelevalve Ameti e-riigikassa kontole. 2. Ametnik kontrollib: 1.1 tasutud riigilõivu määra vastavust riigilõivuseadusele; 1.2 viite olemasolu toimingu nimetusele, mille eest riigilõivu tasuti või riigilõivuseaduse sättele, mille alusel riigilõivu tasuti; 1.3 viite olemasolu isiku nimele, kelle eest riigilõivu tasutakse; 1.4 kas avaldaja on vabastatud riigilõivu tasumisest. 3. Kui riigilõivu ei ole tasutud või on tasutud nõutust vähem, ei võeta esitatud taotlust või avaldust menetlusse, taotletud haldusakti või dokumenti ei väljastata ning ametnik teeb Toimingu taotlejale ettepaneku riigilõivu või täiendava riigilõivu tasumiseks. III Riigilõivu tagastamine 1. Riigilõivu tagastamise protseduur algab õigustatud isiku (üldjuhul isik, kes on riigilõivu tasunud) poolt Ametile kirjaliku taotluse esitamisega. Taotlus võib olla esitatud vabas vormis või Ameti kodulehele lisatud blanketil (Lisa 1). Taotluses märgitakse informatsioon tasutud riigilõivu kohta ning andmed arvelduskonto kohta, kuhu soovitakse riigilõivu tagastamist. 2. Riigilõivu tagastamist võib taotleda kuni kahe aasta jooksul arvates selle aasta lõpust, millal riigilõiv tasuti. 3. Riigilõivu tagastamise taotlus jäetakse läbi vaatamata, kui: 3.1 puudub teave riigilõivu tasumise kohta; 3.2 taotluse kohta on tehtud riigilõivu võtja otsus või kohtumäärus; 3.3 riigilõivu tagastamise nõue on lõppenud. 4. Ametnik kontrollib esitatud andmete õigsust ja riigilõivu summa, tasumise kuupäeva, maksja ja selgituse vastavust e-riigikassa väljavõttega ning vormistab riigilõivu tagastamise või tagastamisest keeldumise otsuse. 5. Riigilõiv kuulub osaliselt või täielikult tagastamisele kui: 5.1 riigilõivu on tasutud ettenähtust suuremas summas enamtasutud osas;  4 5.2 kui riigilõiv on tasutud valele riigilõivu võtjale või Toimingu eest, mille tegemist ei taotletud; 5.3 esitatud taotlus jäetakse läbi vaatamata; 5.4 riigilõivu on tasunud isik, kes on vabastatud riigilõivu tasumisest; 5.5 kui isik võtab Toimingu tegemise taotluse tagasi enne taotluse läbivaatamist; 5.6 esinevad muud seaduses sätestatud alused. 6. Riigilõivu tagastamise otsus tehakse ja riigilõiv tagastatakse 30 kalendripäeva jooksul taotluse saamise päevast arvates. 7. Tagastamise / tagastamisest keeldumise otsus edastatakse e-postiga riigilõivu tasunud isikule. IV Riigilõivu tagastamise taotluse ja riigilõivu tagastamise / tagastamisest keeldumise otsuse vormistamine ja registreerimine 1. Postiga ja ameti e-postiaadressile saabuvad riigilõivu tagastamise taotlused registreeritakse kantseleis ning seejärel edastatakse vastavale ametnikule riigilõivu andmete kontrollimiseks ja otsuse vormistamiseks. Ametniku personaalsele [email protected] e-postiaadressile saabuvad riigilõivu tagastamise taotlused registreerib ametnik ise. 2. Riigilõivu tagastamise taotlused ja seotud kirjavahetus registreeritakse vastavalt peadirektori poolt kinnitatud „Tehnilise Järelevalve Ameti dokumentide loetelule” kausta sarjatähisega 4-8. Riigilõivu tagastamise / tagastamisest keeldumise otsused registreeritakse konkreetse tagastamise taotluse kohta loodud asjas, kuid sarjatähisega 1-10. 3. Otsus riigilõivu tagastamise / tagastamisest keeldumise kohta vormistatakse peadirektori otsusena (Lisa 2 ja 3). 4. Pärast peadirektori poolt otsuse allkirjastamist edastatakse see Ameti dokumendihaldussüsteemi kaudu koos riigilõivu tagastamise taotlusega finantsnõunikule riigilõivu tagastamise korraldamiseks ja säilitamiseks. V Riigilõivu tasaarvestamine numbrilubade puhul 1. Riigilõivu tasaarvestuse protseduur algab õigustatud isiku poolt enne elektroonilise side seaduse jõustumist väljastatud numeratsioonivahemiku, tunnuskoodi või lühinumbri kasutamise loa (edaspidi Kasutusloa) numbriloaga asendamise taotluse esitamisest Ametile. Riigilõivu tasaarvestus tehakse Kasutusloa väljastamise eest tasutud riigilõivu ja numbriloa andmise või muutmise eest tasumisele kuuluva riigilõivu summade vahel kattuva lubade kehtivuse aja eest. 2. Toimingut menetlev ametnik arvutab õigustatud isikule riigilõivu tasaarvestatava summa Vabariigi Valitsuse 11. veebruari 2005 määruse nr 30 „Riigilõivu tasaarvestuse kord numbrilubade andmisel“ alusel, vormistab selle käskkirjana ning edastab vastavalt alluvusvahekorrale peadirektorile kinnitamiseks. Leitud tasaarvestatava summa alusel selgitatakse välja õigustatud isiku numbriloa andmise või muutmise eest tasumisele kuuluva juurdemakstav riigilõivusumma või riigilõivu ettemaksu suurus, mida õigustatud isik saab kasutada igat liiki numbrilubade andmise, muutmise või pikendamise eest tasumiseks järgnevatel perioodidel. 3. Kui selgub, et tasaarvestatav summa on väiksem ettenähtud riigilõivusummast numbriloa andmise või muutmise eest, teavitab Toimingut menetlev ametnik enne numbriloa andmist või  5 muutmist õigustatud isikut täiendavast riigilõivu tasumise vajadusest kirjalikult posti või elektroonilise posti teel. 4. Õigustatud isikule tekkinud ettemaksu summa suurus kinnitatakse Ameti peadirektori käskkirjaga. Muutunud ettemaksujäägi korral kinnitatakse käskkirjaga uus ettemaksujäägi summa. Ettemaksujäägi käskkirjas märgitakse vähemalt: 4.1 eelmise käskkirja alusel arvestatud ettemaksujääk; 4.2 käskkirja tegemisel aluseks võetud numbriloa andmise, pikendamise ja muutmise otsuste loetelu ning iga otsuse alusel tasumisele kuulunud riigilõivusumma; 4.3 selle käskkirja alusel arvestatud ning tekkinud uus ettemaksujääk järgneval perioodil kasutamiseks. 5. Käesoleva peatüki punktides 2 ja 4 nimetatud käskkirjade koopiad saadetakse õigustatud isikule posti teel tähtkirjana kolme tööpäeva jooksul käskkirja tegemisest arvates. 6. Õigustatud isiku tegevuse lõpetamise või pankroti korral tagastatakse ettemaks õigustatud isiku avalduse alusel riigilõivuseaduse ja käesoleva korra peatükis III „Riigilõivu tagastamine“ kirjeldatud menetluse kohaselt.  6 LISA 1 TAOTLUS RIIGILÕIVU TAGASTAMISEKS 1. Taotleja andmed Riigilõivu tagastamist taotleva füüsilise isiku Isikukood/registrikood Kontaktaadress ees- ja perekonnanimi/ juriidilise isiku nimi 2. Andmed tasutud riigilõivu kohta Panga nimetus, kuhu riigilõiv tasuti Kontonumber, millele riigilõiv tasuti Viitenumber Toimingu nimetus, mille eest tasutud lõivu Tasutud riigilõivu Makse sooritamise kuupäev tagastamist taotletakse summa Maksja nimi Kontonumber, millelt Tagastamise alus makse sooritati (riigilõivuseaduse § 15 lõike 1 punktide põhjal) 3. Riigilõivu tagastamise koht ja summa Panga nimetus Kontonumber, millele riigilõiv tagastada Konto omaniku nimi Isikukood/registrikood Tagastatav riigilõivu summa 4. Taotluse kinnitamine Taotleja/taotleja esindaja ees- ja perekonnanimi Telefon E-post Kuupäev Allkiri  7 LISA 2 OTSUS Tallinn (KUUPÄEV) nr 1-10/ Riigilõivu tagastamine Tulenevalt (RIIGILÕIVU TASUNUD ISIKU NIMI), registrikood / isikukood ………………., aadress ……………….., ………………., (ESITAMISE KUUPÄEV) taotlusest ja riigilõivuseaduse §-dest 12, 13 ja § 15 lõike 1 punktist ….. otsustan tagastada (RIIGILÕIVU TASUNUD ISIKU NIMI) (KUUPÄEV, MILLAL ISIK KANDIS RIIGILÕIVU RAHANDUSMINISTEERIUMI KONTOLE, TOIMING MIDA TAOTLETI) tasutud riigilõiv summas (SUMMA) (SUMMA SÕNADEGA) eurot (KUHU ja KELLELE), kuna riigilõivu on tasutud ettenähtust rohkem / riigilõiv on tasutud valele riigilõivu võtjale / riigilõiv tasuti toimingu eest, mida ei taotletud / riigilõivu on tasunud isik, kes on vabastatud riigilõivu tasumisest / isik võttis toimingu tegemise taotluse tagasi enne taotluse läbivaatamist / Tehnilise Järelevalve Amet jätab toimingu tegemise taotluse läbi vaatamata (siia ka põhjendus, miks jäetakse taotlus läbi vaatamata). Isikul on antud otsusega mittenõustumisel õigus 30 päeva jooksul arvates otsuse väljavõtte kättesaamise päevast esitada vaie Tehnilise Järelevalve Ameti peadirektorile (Sõle 23a, 10614 Tallinn, e-post [email protected]) haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebus Tallinna Halduskohtule (Pärnu mnt 7, 15082 Tallinn, e-post [email protected]) halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras. (allkirjastatud digitaalselt)  8 LISA 3 OTSUS Tallinn (KUUPÄEV) nr 1-10/ Riigilõivu tagastamisest keeldumine Tulenevalt (RIIGILÕIVU TASUNUD ISIKU NIMI), registrikood / isikukood ………………., aadress ……………….., ………………., (ESITAMISE KUUPÄEV) taotlusest ja riigilõivuseaduse §-dest 12 ja 13 ning tulenevalt § 15 lõike 1 punktides sätestatud aluste puudumisest otsustan keelduda (RIIGILÕIVU TASUNUD ISIKU NIMI) poolt (KUUPÄEV, MILLAL ISIK KANDIS RIIGILÕIVU TJA KONTOLE JA TOMINIG MIDA TAOTLES) Tehnilise Järelevalve Ameti kontole kantud (SUMMA) (SUMMA SÕNADEGA) eurot tagastamisest, kuna (PÕHJENDUS) Isikul on antud otsusega mittenõustumisel õigus 30 päeva jooksul arvates otsuse kättesaamise päevast esitada vaie Tehnilise Järelevalve Ameti peadirektorile (Sõle 23a, 10614 Tallinn, e-post [email protected]) haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebus Tallinna Halduskohtule (Pärnu mnt 7, 15082 Tallinn, e-post [email protected]) halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras. (allkirjastatud digitaalselt)