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[Übersetzung der OTIF] Réf. Ares(2022)4907460 - 05/07/2022 EUROPÄISCHE KOMMISSION GENERALDIREKTION MOBILITÄT UND VERKEHR Direktion C – Landverkehr Der Direktor Brüssel Herrn Wolfgang Küpper Generalsekretär Zwischenstaatliche Organisation für den internationalen Eisenbahnverkehr (OTIF) Gryphenhübeliweg 30 CH – 3006 Bern Ausschließlich per E-Mail: [email protected] Thema: Ausübung der Stimmrechte im schriftlichen Verfahren Antwort auf Ihr Schreiben vom 6. Mai 2022 (Ref. LAW-22038) Sehr geehrter Herr Generalsekretär, ich freue mich, Ihnen mitteilen zu können, dass die Europäische Kommission in Bezug auf den Antrag des Vereinigten Königreichs auf Hinzufügung eines neuen Punktes 10 „Suspendierung und Beendigung des COTIF und/oder der Mitgliedschaft in der OTIF eines Mitgliedstaats“ in Teil I „Rechtsfragen“, Abschnitt A „Überwachung und Bewertung von Rechtsinstrumenten“ seines Arbeitsprogramms 2022–2024 abzustimmen, im Namen der Europäischen Union das Stimmrecht ihrer Mitgliedstaaten ausüben wird. Mit freundlichen Grüßen (elektronische Unterschrift) Kristian Schmidt Commission européenne / Europese Commissie, 1049 Bruxelles/Brussel, BELGIQUE/BELGIË – Tel. (+32-2) 299 11 11 Büro: DM28 04/102 – Direktwahl (+32-2) 296 16 16 [email protected] Am 4.7.2022 um 13:49 Uhr (UTC+02) elektronisch unterzeichnet, gemäß Artikel 11 des Beschlusses (EU)2021/2121 der Kommission. Saatja: OTIF Legal Department <[email protected]> Saadetud: 11.07.2022 14:31 Adressaat: OTIF Legal Department <[email protected]> Koopia: Küpper Wolfgang <[email protected]>; Kuzmenko Aleksandr <[email protected]>; Gries Iris Petra <[email protected]>; Hiarlouski Vitali <[email protected]> Teema: TO THE MEMBER STATES AND ASSOCIATE MEMBERS OF OTIF AND TO REGIONAL ORGANISATIONS WHICH HAVE ACCEDED TO COTIF LAW-22051-JUR 2 Additional item for the 2022-2024 Work Programme Vote by written procedure Mesdames, Messieurs, Veuillez trouver en annexe la lettre circulaire : Sehr geehrte Damen und Herren, Beiliegend erhalten Sie das Rundschreiben: Dear Madam, dear Sir, Please find enclosed the circular: LAW-22051-JUR 2 11.07.2022AUX ÉTATS MEMBRES ET MEMBRES ASSOCIÉS DE LOTIF ET AUX ORGANISATIONS RÉGIONALES AYANT ADHÉRÉ À LA COTIF Point supplémentaire pour le programme de travail 2022-2024 Vote par voie de procédure écrite AN DIE MITGLIEDSTAATEN UND ASSOZIIERTEN MITGLIEDER DER OTIF UND AN REGIONALE ORGANISATIONEN, DIE DEM COTIF BEIGETRETEN SIND Zusätzlicher Punkt für das Arbeitsprogramm 20222024 Abstimmung im schriftlichen Verfahren TO THE MEMBER STATES AND ASSOCIATE MEMBERS OF OTIF AND TO REGIONAL ORGANISATIONS WHICH HAVE ACCEDED TO COTIF Additional item for the 2022-2024 Work Programme Vote by written procedure Avec nos salutations distinguées Mit freundlichen Grüβen Yours faithfully Le département juridique du Secrétariat de lOTIF Das Sekretariat der OTIF Rechtsabteilung OTIF Secretariat - Legal Department Organisation intergouvernementale pour les transports internationaux ferroviairesZwischenstaatliche Organisation für den internationalen EisenbahnverkehrIntergovernmental Organisation for International Carriage by Rail Gryphenhübeliweg 30 CH-3006 Bern/Berne This e-mail and any attachments may contain privileged or confidential information and is intended exclusively for the use of the addressee. If you receive this e-mail in error, please contact the sender and promptly delete the material from your computer. Ref. Ares(2022)4907460 - 05/07/2022 EUROPEAN COMMISSION DIRECTORATE-GENERAL FOR MOBILITY AND TRANSPORT Directorate C - Land The Director Brussels Mr Wolfgang KÜPPER Secretary-General Intergovernmental Organisation for International Carriage by Rail (OTIF) Gryphenhübeliweg 30 CH - 3006 Bern By e-mail only: [email protected] Subject: Exercise of voting rights in a written procedure Reply to your letter of 6 May 2022 with reference LAW-22038 Dear Mr. Küpper, I am pleased to inform you that the European Commission will exercise its voting rights on behalf of the Union and its Member States with regards to the vote by written procedure on the United Kingdom’s proposal to add a new point 10 ‘Suspension and termination of COTIF and/or membership of OTIF with regard to a particular Member State’ under Part I ‘Legal Affairs’, Section A ‘Monitoring and assessment of legal instruments’ of its 2022-2024 Work Programme.ʼ Yours faithfully, (e-signed): Kristian SCHMIDT Commission européenne/ Europese Commissie, 1049 Bruxelles/ Brussel, BELGIQUE/ BELGIË. - Tel. (+32-2) 299.11.11. Office: DM28 04/102. - Tel. direct line (+32-2) 296.16.16. [email protected] Electronically signed on 04/07/2022 13:49 (UTC+02) in accordance with Article 11 of Commission Decision (EU) 2021/2121 Commission ad hoc sur les questions juridiques et la coopération internationale Ad-hoc-Ausschuss für Rechtsfragen und internationale Zusammenarbeit Ad hoc Committee on Legal Affairs and International Cooperation LAW-22051-JUR 2 11.07.2022 Original: EN AN DIE MITGLIEDSTAATEN UND ASSOZIIERTEN MITGLIEDER DER OTIF UND AN REGIONALE ORGANISATIONEN, DIE DEM COTIF BEIGETRETEN SIND Zusätzlicher Punkt für das Arbeitsprogramm 2022–2024 Abstimmung im schriftlichen Verfahren  2 I. EINLEITUNG Bei seiner 2. Tagung beauftragte der Ad-hoc-Ausschuss für Rechtsfragen und internationale Zusam- menarbeit „den Vorsitz, im schriftlichen Verfahren über den Antrag des Vereinigten Königreichs auf Hinzufügung eines neuen Punktes 10 ,Suspendierung und Beendigung des COTIF und/oder der Mit- gliedschaft in der OTIF eines Mitgliedstaats‘ in Teil I ,Rechtsfragen‘, Abschnitt A ,Überwachung und Bewertung von Rechtsinstrumenten‘ seines Arbeitsprogramms 2022–2024 [abstimmen zu lassen]“. 1 II. ANTRAG ZUR ABSTIMMUNG Es wird vorgeschlagen, folgenden neuen Punkt 10 „Suspendierung und Beendigung des COTIF und/o- der der Mitgliedschaft in der OTIF eines Mitgliedstaats“ in Teil I „Rechtsfragen“, Abschnitt A „Über- wachung und Bewertung von Rechtsinstrumenten“ des Arbeitsprogramms 2022–2024 aufzunehmen: „10. Suspendierung und Beendigung des COTIF und/oder der Mitgliedschaft in der OTIF eines Mitgliedstaats Ziel und Umfang der Arbeit: Überprüfung der OTIF- und völkerrechtlichen Vorschriften und der ein- schlägigen Praxis in Bezug auf die Suspendierung und Beendigung von Verträgen und Mitgliedschaften (einschließlich der Einschränkung bestimmter Rechte). Tätigkeiten: - Ermittlung und Bewertung der einschlägigen OTIF-Vorschriften und -Praxis; - Ermittlung und Bewertung der einschlägigen Völkerrechtsbestimmungen und internationalen Praxis; - falls erforderlich, Vorbereitung von Änderungen des COTIF und anderer einschlägiger OTIF-Vor- schriften. Priorität: [hoch/mittel/niedrig]“ III. ERLÄUTERUNG DES ANTRAGS Ziel des vorgeschlagenen zusätzlichen Punktes für das Arbeitsprogramm ist eine Überprüfung beste- henden Rechts und bestehender Praktiken. Auf der Grundlage der rechtlichen Analyse wird der Ad-hoc- Ausschuss prüfen, ob und inwieweit Änderungen des Übereinkommens und anderer Vorschriften, wie der Geschäftsordnung der Generalversammlung, erforderlich sind. Diese Arbeiten werden mögliche Maßnahmen im Rahmen der bestehenden Vorschriften zur Suspendierung und Beendigung des COTIF und/oder der Mitgliedschaft in der OTIF eines Mitgliedstaats nicht berühren. Die Behandlung aller Punkte unter Abschnitt A „Überwachung und Bewertung von Rechtsinstrumen- ten“ des Arbeitsprogramms beginnt mit einem vom Sekretariat erstellten Konzeptpapier. Das Konzept- papier enthält eine allgemeine rechtliche Bewertung der betreffenden Frage auf der Grundlage des Rechts und der Praxis der OTIF sowie auf der Grundlage internen Rechts und interner Praxis. Ausge- hend von diesem Konzeptpapier wird der Ad-hoc-Ausschuss für Rechtsfragen und internationale Zu- sammenarbeit über Folgemaßnahmen beschließen. Grundsätzlich gilt: • Themen mit hoher Priorität werden auf jeder Tagung behandelt, bis sie abgeschlossen sind; • Themen mittlerer Priorität werden so bald wie möglich behandelt, wobei die Fortschritte bei den Themen mit hoher Priorität, andere Themen mittlerer Priorität und die verfügbaren Ressourcen des Sekretariats berücksichtigt werden; 1 OTIF-22001-JUR 2 „Décisions 07.04.2022/Beschlüsse 07.04.2022/Decisions 07.04.2022“.  3 • Themen mit niedriger Priorität werden erst dann behandelt, wenn alle Themen mit hoher und mittlerer Priorität behandelt worden sind. IV. SCHRIFTLICHES VERFAHREN Geschäftsordnung Für das schriftliche Verfahren gilt Artikel 24 § 3 der Geschäftsordnung des Ad-hoc-Ausschusses für Rechtsfragen und internationale Zusammenarbeit (OTIF-21009-JUR 1). Stimmrechte Gemäß Artikel 5 § 1 in Verbindung mit Artikel 1 Buchst. g) der Geschäftsordnung hat jeder Mitglied- staat eine Stimme. Die folgenden Mitgliedstaaten haben jedoch kein Stimmrecht: − Mitgliedstaaten, deren Stimmrecht ausgesetzt wurde (Artikel 26 § 7 und 40 § 4 Buchst. b) des Übereinkommens): Irak, Libanon und Syrien. Gemäß Artikel 5 § 2 in Verbindung mit Artikel 1 Buchst. e) der Geschäftsordnung stehen jeder dem Übereinkommen beigetretenen regionalen Organisation, sofern die behandelten Gegenstände in ihre Zu- ständigkeit fallen, so viele Stimmen zu, wie die Zahl ihrer Mitglieder beträgt, die zum Zeitpunkt der Abstimmung stimmberechtigt sind. Diese Mitglieder einer regionalen Organisation dürfen ihr Stimm- recht nur insofern wahrnehmen, als die zu beratenden Gegenstände nicht in die Zuständigkeit der regi- onalen Organisation fallen. Gemäß Artikel 6 Absatz 4 der Vereinbarung zwischen der OTIF und der EU über den Beitritt der EU zum COTIF hat die Europäische Kommission den Generalsekretär darüber informiert, dass die EU für die Zwecke dieses schriftlichen Verfahrens die Stimmrechte ihrer Mitgliedstaaten gemäß dem Überein- kommen ausüben wird (siehe Anlage 1). Folglich können die Mitgliedstaaten der OTIF, die Mitglied- staaten der EU sind (Belgien, Bulgarien, Dänemark, Deutschland, Estland, Finnland, Frankreich, Grie- chenland, Irland, Italien, Kroatien, Lettland, Litauen, Luxemburg, Niederlande, Österreich, Polen, Por- tugal, Rumänien, Schweden, Slowakei, Slowenien, Spanien, Tschechische Republik und Ungarn), nicht einzeln abstimmen. Eine Tabelle mit den Mitgliedern der OTIF und der Anwendung der Anhänge des COTIF ist auf der Website der OTIF. Quorum Das Quorum für das schriftliche Verfahren wird gemäß Artikel 23 §§ 1 und 2 und Artikel 24 § 3 Buchst. g) der Geschäftsordnung bestimmt. Seit dem 11. Juli 2022 ist das Quorum auf der Grundlage der Zahl der aktiven Mitgliedstaaten (d. h. ohne diejenigen, deren Stimmrecht ausgesetzt wurde) er- reicht, wenn die Zahl der vor Ablauf der Frist eingegangenen Antworten mindestens 12 Stimmen ent- spricht. Erreicht die Anzahl der vor Ablauf der Frist eingegangenen Antworten nicht das erforderliche Quorum, so gilt der Antrag als abgelehnt. Er kann jedoch zur nächsten Tagung des Ad-hoc-Ausschusses für Rechtsfragen und internationale Zusammenarbeit erneut eingereicht werden. Abstimmung Die Vertreter der stimmberechtigten Mitgliedstaaten und der regionalen Organisation werden gebeten, den beigefügten Stimmzettel (siehe Anlage 2) auszufüllen und zu unterzeichnen und eine einge- scannte Kopie per E-Mail bis zum 4. August 2022 an den Generalsekretär ([email protected]) zu senden. Der Generalsekretär bestätigt den Eingang jeder Stimme und zeichnet alle fristgerecht eingegangenen Antworten auf (Artikel 24 § 3 Buchst. e) und f) der Geschäftsordnung).  4 Gemäß Artikel 24 § 1 Buchst. b) der Geschäftsordnung ist ein Antrag angenommen, wenn die Zahl der Ja-Stimmen − mindestens gleich einem Drittel der bei der Abstimmung vertretenen Mitglieder des Ad-hoc- Ausschusses und − größer als die Zahl der Nein-Stimmen ist. Abstimmungsergebnisse und Bekanntgabe der gefassten Beschlüsse Der Generalsekretär unterrichtet die Mitgliedstaaten, die assoziierten Mitglieder der OTIF, die dem CO- TIF beigetretenen regionalen Organisationen sowie die Kontaktstellen des Ad-hoc-Ausschusses für Rechtsfragen und internationale Zusammenarbeit über die Ergebnisse des Abstimmungsverfahrens und die gefassten Beschlüsse. BESCHLUSSVORSCHLAG Im Rahmen des schriftlichen Verfahrens vom 11. Juli 2022 beschloss der Ad-hoc-Ausschuss für Rechts- fragen und internationale Zusammenarbeit, einen neuen Punkt 10 „Suspendierung und Beendigung des COTIF und/oder der Mitgliedschaft in der OTIF eines Mitgliedstaats“ in sein Arbeitsprogramm 2022- 2024 aufzunehmen [siehe beigefügte aktualisierten Fassung des Arbeitsprogramms]. Diesem neuen Punkt wurde [hohe/mittlere/niedrige] Priorität zugewiesen.] / [Diesem neuen Punkt wurde keine Priori- tätstufe zugewiesen.] (Anmerkung: Wird der Antrag angenommen, so wird den im schriftlichen Verfah- ren gefassten Beschlüssen eine aktualisierte Fassung des Arbeitsprogramms beigefügt.) Die Vorsitzende des Ad-hoc-Ausschusses für Rechtsfragen und internationale Zusammenar- beit (Kerstin Leuftink) Anlagen: 1. Schreiben der Europäischen Kommission 2. Stimmzettel Commission ad hoc sur les questions juridiques et la coopération internationale Ad-hoc-Ausschuss für Rechtsfragen und internationale Zusammenarbeit Ad hoc Committee on Legal Affairs and International Cooperation LAW-22051-JUR 2 11.07.2022 Original: EN TO THE MEMBER STATES AND ASSOCIATE MEMBERS OF OTIF AND TO REGIONAL ORGANISATIONS WHICH HAVE ACCEDED TO COTIF Additional item for the 2022-2024 Work Programme Vote by written procedure  2 I. INTRODUCTION At its 2nd session, the ad hoc Committee of Legal Affairs and International Cooperation ‘[i]nstructed the Chair to conduct a vote by written procedure on the United Kingdom’s proposal to add a new point 10 ‘Suspension and termination of COTIF and/or membership of OTIF with regard to a particular Member State’ under Part I ‘Legal Affairs’, Section A ‘Monitoring and assessment of legal instruments’ of its 2022-2024 Work Programme.ʼ 1 II. PROPOSAL FOR VOTE It is proposed to add a new point 10 ‘Suspension and termination of COTIF and/or membership of OTIF with regard to a particular Member State’ under Part I ‘Legal Affairs’, Section A ‘Monitoring and assessment of legal instruments’ of its 2022-2024 Work Programme, as follows: ‘10. Suspension and termination of COTIF and/or membership of OTIF with regard to a particular Member State. Objective and scope of work. Review OTIF and international law rules and relevant practice on suspension and termination of treaties and membership (including limitation of some rights). Activities: – determine and assess relevant OTIF rules and practice; – determine and assess relevant international law and practice; – if necessary, prepare modifications to COTIF and any other relevant OTIF rules. Priority: [high / medium / low]’ III. EXPLANATIONS CONCERNING THE PROPOSAL The aim of the proposed additional item for the Work Programme is to review the existing law and practice. Based on the legal analysis, the ad hoc Committee would consider whether and to what extent modifications to the Convention and other rules, such as the General Assembly’s Rules of Procedure, are necessary. However, such work would be without prejudice to any possible actions under existing rules to deal with the suspension and termination of COTIF and/or membership of OTIF with regard to a particular Member State. Consideration of all the items under Section A ‘Monitoring and assessment of legal instruments’ of the Work Programme starts by considering an inception paper prepared by the Secretariat. The inception paper provides a general legal assessment of the issue in question based on OTIF law and practice and on internal law and practice. Based on the inception paper, the ad hoc Committee on Legal Affairs and International Cooperation decides on follow-up actions. It should also be clarified that: • A high priority item will be dealt with at every session until it is completed; • A medium priority item will be dealt with as soon as it is feasible, taking into account progress on the high priority items, other medium priority items and the available resources of the Secretariat; • A low priority item will not be considered until all high and medium priority items have been dealt with. 1 OTIF-22001-JUR 2 ‘Décisions 07.04.2022/Beschlüsse 07.04.2022/Decisions 07.04.2022’  3 IV. WRITTEN PROCEDURE Rules of Procedure Article 24 § 3 of the Rules of Procedure of the ad hoc Committee on Legal Affairs and International Cooperation (OTIF-21009-JUR 1) applies to the written procedure. Voting rights In accordance with Article 5 § 1, in conjunction with Article 1, letter g) of the Rules of Procedure, each Member State has one vote. However, the following Member States do not have voting rights: − Member States whose right to vote has been suspended (Articles 26 § 7 and 40 § 4 b) of the Convention): Iraq, Lebanon and Syria. In accordance with Article 5 § 2, in conjunction with Article 1, letter e) of the Rules of Procedure, each regional organisation which has acceded to the Convention enjoys the number of votes equal to those of its members which, at the time of the vote, are entitled to vote, to the extent that the items discussed cover matters for which it is competent. Such members of a regional organisation may only exercise their right to vote to the extent that the items discussed do not cover matters for which the regional organisation is competent. In accordance with Article 6, paragraph 4 of the Agreement between OTIF and the EU concerning the accession of the EU to COTIF, the European Commission has informed the Secretary General that the EU will exercise the voting rights of its Member States under the Convention for the purpose of this written procedure (see Annex 1). Consequently, OTIF Member States which are Member States of the EU (Austria, Belgium, Bulgaria, Croatia, Czech Republic, Denmark, Estonia, Finland, France, Germany, Greece, Hungary, Ireland, Italy, Latvia, Lithuania, Luxembourg, Netherlands, Poland, Portugal, Romania, Slovakia, Slovenia, Spain and Sweden) cannot vote individually. A table showing the membership of OTIF and application of the Appendices to COTIF is available on OTIF's website. Quorum The quorum for the written procedure is determined in accordance with Article 23 §§ 1 and 2 and Article 24 § 3, letter g) of the Rules of Procedure. As of 11 July 2022, based on the number of active Member States (i.e. excluding those whose right to vote has been suspended), the quorum will be reached if the number of responses received before the deadline represents at least 12 votes. If the number of responses received before the deadline does not reach the required quorum, the proposal will be considered to be rejected. It may, however, be resubmitted at the next meeting of the ad hoc Committee on Legal Affairs and International Cooperation. Vote The representatives of those Member States that are entitled to vote and the regional organisation are asked to fill in and sign the attached voting slip (see Annex 2) and send a scanned copy by email to the Secretary General ([email protected]) by 4 August 2022. The Secretary General will acknowledge receipt of each vote and record all responses received by the deadline (Article 24 § 3, letters e) and f) of the Rules of Procedure).  4 In accordance with Article 24 § 1, letter b) of the Rules of Procedure, a proposal is adopted if the number of votes in favour is − equal to at least one third of the members of the ad hoc Committee on Legal Affairs and International Cooperation represented at the time of the vote and − greater than the number of votes against. Results of the vote and announcement of the decisions taken The Secretary General will notify the Member States, Associate Members of OTIF, the regional organisations which have acceded to COTIF and the focal points of the ad hoc Committee on Legal Affairs and International Cooperation of the results of the voting procedure and the decisions taken. PROPOSAL FOR DECISION Following the written procedure of 11 July 2022, the ad hoc Committee on Legal Affairs and International Cooperation decided [to add]/[not to add] a new point 10 ‘Suspension and termination of COTIF and/or membership of OTIF with regard to a particular Member State’ to its 2022-2024 Work Programme [, as set out in the updated version of the Work Programme at Annex]. [This new item was accorded [high/medium/low] priority.]/[This new item was not accorded any priority.] (Note: If the proposal is adopted, an updated version of the Work Programme will be annexed to the Decisions taken by written procedure). The Chair of the ad hoc Committee on Legal Affair and International Cooperation (Kerstin Leuftink) Annexes: 1. Letter from the European Commission 2. Voting slip Commission ad hoc sur les questions juridiques et la coopération internationale Ad-hoc-Ausschuss für Rechtsfragen und internationale Zusammenarbeit Ad hoc Committee on Legal Affairs and International Cooperation LAW-22051-JUR 2 11.07.2022 Original : EN AUX ÉTATS MEMBRES ET MEMBRES ASSOCIES DE L’OTIF ET AUX ORGANISATIONS REGIONALES AYANT ADHERE A LA COTIF Point supplémentaire pour le programme de travail 2022-2024 Vote par voie de procédure écrite  2 I. INTRODUCTION À sa 2e session, la Commission ad hoc sur les questions juridiques et la coopération internationale a « chargé la Présidente d’organiser un vote par voie de procédure écrite sur la proposition du Royaume- Uni d’ajouter un nouveau point 10 “Suspension et extinction de la COTIF et/ou de la qualité de membre de l’OTIF d’un État membre particulier” dans la partie I “Questions juridiques”, section A “Veille et évaluation des instruments juridiques”, de son programme de travail 2022-2024 » 1. II. PROPOSITION MISE AUX VOIX Il est proposé d’ajouter un nouveau point 10 « Suspension et extinction de la COTIF et/ou de la qualité de membre de l’OTIF d’un État membre particulier » dans la partie I « Questions juridiques », section A « Veille et évaluation des instruments juridiques », du programme de travail 2022-2024 de la Commission ad hoc sur les questions juridiques et la coopération internationale, libellé comme suit : « 10. Suspension et extinction de la COTIF et/ou de la qualité de membre de l’OTIF d’un État membre particulier Objectif et étendue des travaux. Étudier les règles de droit international et de l’OTIF ainsi que la pratique pertinente concernant la suspension et l’extinction de traités et de la qualité de membre (y compris la limitation de certains droits). Activités : – Déterminer et évaluer les règles et la pratique pertinentes de l’OTIF – Déterminer et évaluer le droit international et la pratique internationale pertinents – Si nécessaire, préparer des modifications à la COTIF et autres règles pertinentes de l’OTIF Priorité : [haute / moyenne / basse] » III. EXPLICATIONS CONCERNANT LA PROPOSITION Le point supplémentaire proposé pour le programme de travail a pour objet d’examiner le droit et la pratique existants. Sur la base de cette analyse juridique, la Commission ad hoc déterminera si et dans quelle mesure des modifications à la Convention et à d’autres règles, comme le Règlement intérieur de l’Assemblée générale, sont nécessaires. Ce travail se fera toutefois sans préjudice de toute action possible au titre des règles existantes pour traiter de la suspension et de l’extinction de la COTIF et/ou de la qualité de membre de l’OTIF en ce qui concerne un État membre particulier. L’examen de tous les points de la section A « Veille et évaluation des instruments juridiques » du programme de travail se base sur un document initial préparé par le Secrétariat. Le document initial propose une évaluation juridique générale de la question concernée, fondée sur le droit et la pratique de l’OTIF ainsi que sur le droit et la pratique internationaux. Sur la base du document initial, la Commission ad hoc sur les questions juridiques et la coopération internationale décidera des mesures de suivi. Il convient de clarifier que : • la priorité haute signifie que le point sera traité à chaque session jusqu’à ce qu’il soit clos ; • la priorité moyenne signifie que le point sera traité dès que possible, en fonction des progrès réalisés concernant les points avec une priorité haute, des autres points de priorité moyenne et des ressources disponibles du Secrétariat ; 1 OTIF-22001-JUR 2 « Décisions 07.04.2022/Beschlüsse 07.04.2022/Decisions 07.04.2022 ».  3 • la priorité basse signifie que le point ne sera pas examiné avant que tous les points de priorité haute et moyenne aient été traités. IV. PROCEDURE ECRITE Règlement intérieur L’article 24, § 3, du Règlement intérieur de la Commission ad hoc sur les questions juridiques et la coopération internationale (OTIF-21009-JUR 1) s’applique à la procédure écrite. Droit de vote En application de l’article 5, § 1, lu en combinaison avec l’article 1er, lettre g), du Règlement intérieur, chaque État membre dispose d’une voix. Les États membres suivants n’ont cependant pas le droit de vote : − les États membres dont le droit de vote a été suspendu (article 26, § 7, et article 40, § 4, lettre b), de la Convention) : Irak, Liban et Syrie. En application de l’article 5, § 2, lu en combinaison avec l’article 1er, lettre e), du Règlement intérieur, chaque organisation régionale ayant adhéré à la Convention dispose d’un nombre de voix égal à celui de ses membres qui jouissent du droit de vote au moment du vote, dans la mesure où les questions discutées couvrent des matières relevant de sa compétence. Ces membres d’une organisation régionale peuvent exercer leur droit de vote uniquement dans la mesure où les questions discutées ne couvrent pas de matières pour lesquelles l’organisation régionale est compétente. Conformément à l’article 6, § 4, de l’Accord entre l’OTIF et l’UE concernant l’adhésion de l’UE à la COTIF, la Commission européenne a informé le Secrétaire général que l’UE exercera le droit de vote de ses États membres au titre de la Convention dans le cadre de la procédure écrite (voir annexe 1). Par conséquent, les États membres de l’OTIF qui sont également membres de l’UE (Allemagne, Autriche, Belgique, Bulgarie, Croatie, Danemark, Espagne, Estonie, Finlande, France, Grèce, Hongrie, Irlande, Italie, Lettonie, Lituanie, Luxembourg, Pays-Bas, Pologne, Portugal, République tchèque, Roumanie, Slovaquie, Slovénie et Suède) ne peuvent pas voter individuellement. Un tableau des membres de l’OTIF et de l’application des appendices à la COTIF est disponible sur le site internet de l’OTIF. Quorum Le quorum pour la procédure écrite est déterminé conformément à l’article 23, § 1 et 2, et à l’article 24, § 3, lettre g), du Règlement intérieur. Au vu du nombre d’États membres actifs au 11 juillet 2022 (c’est- à-dire à l’exclusion de ceux dont le droit de vote a été suspendu), le quorum sera atteint si le nombre de réponses reçues avant l’expiration du délai représente au moins 12 votes. Si le nombre de réponses reçues avant l’expiration du délai ne permet pas d’atteindre le quorum requis, la proposition sera considérée comme rejetée. Elle pourra cependant être à nouveau soumise lors de la prochaine session de la Commission ad hoc sur les questions juridiques et la coopération internationale. Vote Les représentantes et représentants des États membres habilités à voter et de l’organisation régionale sont priés de remplir et signer le bulletin de vote ci-joint (annexe 2) et d’en retourner une copie scannée au Secrétaire général par courriel ([email protected]) avant le : 4 août 2022. Le Secrétaire général accusera réception de chaque vote et consignera toutes les réponses reçues dans les délais (article 24, § 3, lettres e) et f), du Règlement intérieur).  4 En application de l’article 24, § 1, lettre b), du Règlement intérieur, une proposition est adoptée si le nombre de voix pour est à la fois : − au moins égal au tiers des membres de la Commission ad hoc sur les questions juridiques et la coopération internationale représentés lors du vote, − supérieur au nombre de voix négatives. Résultats du vote et annonce des décisions prises Le Secrétaire général notifiera aux États membres, aux membres associés de l’OTIF, aux organisations régionales ayant adhéré à la COTIF et aux points de contact de la Commission ad hoc sur les questions juridiques et la coopération internationale les résultats du vote et les décisions prises. PROPOSITION DE DECISION Par suite de la procédure écrite du 11 juillet 2022, la Commission ad hoc sur les questions juridiques et la coopération internationale décide [d’ajouter]/[de ne pas ajouter] un nouveau point 10 « Suspension et extinction de la COTIF et/ou de la qualité de membre de l’OTIF d’un État membre particulier » à son programme de travail 2022-2024[, tel qu’il figure dans la version mise à jour du programme de travail en annexe]. [Une priorité [haute / moyenne / basse] a été accordée à ce nouveau point.]/[Aucune priorité n’a été accordée à ce point.] (Remarque : Si la proposition est adoptée, une version mise à jour du programme de travail sera annexée aux décisions prises par voie de procédure écrite.) La présidente de la Commission ad hoc sur les questions juridiques et la coopération internationale (Kerstin Leuftink) Annexes : 1. Lettre de la Commission européenne 2. Bulletin de vote COMMISSION AD HOC SUR LES QUESTIONS JURIDIQUES ET LA COOPÉRATION INTERNATIONALE AD-HOC-AUSSCHUSS FÜR RECHTSFRAGEN UND INTERNATIONALE ZUSAMMENARBEIT AD HOC COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS AND INTERNATIONAL COOPERATION V ote par voie de procédure écrite Abstimmung im schriftliche n Verfahren vote by written procedure BULLETIN DE VOTE STIMMZETTEL VOTING SLIP En application des articles 5 et 2 4 du R èglement intérieur de la Commission ad hoc sur les questions juridiques et la coopération internationale , le ou la soussigné·e exerce le droit de vote de l’État ou de l’organisation régionale. Gemäß den Artikeln 5 und 2 4 der Geschäftsordnung des Ad-hoc-Ausschusses für Rechtsfragen und internationale Zusammenarbeit übt die nachstehend unterzeichnete Person die Stimmrechte des Mitgliedstaates oder der regionalen Organisation aus. In accordance with Articles 5 and 21 of the Rules of Procedure of the ad hoc Committee on Legal Affairs and International Cooperation , the person undersigned below exercises the voting rights of the Member State or regional organisation . É tat membre / Mitgliedstaat / Member State ou / oder / or Organisation régionale / Regionale Organisation / Regional organisation Tapez ici / Hier klicken / Enter text ☐ M me /Fr./Mrs ☐ M./Hr./Mr Tapez ici / Hier klicken / Enter text Nom / Name / Family Name Prénom / Vorname / First Name Tapez ici / Hier klicken / Enter text Fonction officielle / Dienstliche Stellung / Official position Tapez ici / Hier klicken / Enter text Adresse professionnelle / Dienstadresse / Permanent Official Address Tapez ici / Hier klicken / Enter text Tél./Tel./Phone Tapez ici / Hier klicken / Enter text E-mail / E-Mail Tapez ici / Hier klicken / Enter text 1. Vote sur l’inclusion d’un nouveau point dans le programme de travail 2022-2024 / Abstimmung über die Aufnahme eines neuen Punktes in das „ Arbeitsprogramm 2022-2024 “ / Vote on the inclusion of a new item in the ‘2022-2024 Work Programme’ Ajouter un nouveau point 10 « Suspension et extinct ion de la COTIF et/ou de la qua lité de membre de l’OTIF d’un État membre particulier » (LAW-22 051 ) Hinzufügung eines neuen Punktes 10 „Suspendierung und Beendigung des COTIF und/oder der Mitgliedschaft in der OTIF eines Mitgliedstaats “ (LAW-22 051 ) Add a new item 10 ‘Suspension and termination of COTIF and/or membership of OTIF with regard to a particular Member State’ (LAW-22 051 ) ☐ Oui (en faveur) / Ja ( dafür ) / Yes (in favour) ☐ N on (contre) / Nein ( dagegen ) / No (against) ☐ Abstention / Enthaltung / Abstention 2. Vote sur la priorité à donner au nouveau point du programme de travail 2022-2024 / Abstimmung über die Prioritatsstufe des neuen Punktes für das „Arbeitsprogramm 2022-2024“ / Vote on the priority of new item in the ‘2022-2024 Work Programme’. Remarque : Ce vote ne sera valide que si le nouveau point est inclus dans le programme de travail 2022-2024 par suite du vote ci-dessus. / Hinweis: Diese Abstimmung ist nur dann gültig, wenn der neue Punkt als Ergebnis der obigen Abstimmung in das „Arbeitsprogramm 2022-2024“ aufgenommen wird. / Note: this vote will be valid only if the new item is added to the ‘2022-2024 Work Programme’ as a result of the above vote. Priorité / Priorität / Priority (LAW-22 051 ) ☐ haute / hoch / high ☐ moyenne / mittel / medium ☐ basse / niedrig / low ☐ A bstention / Enthaltung / Abstention Date / Datum / Date Tapez ici / Hier klicken / Enter text Signature / Unterschrift / Signature [Traduction de l’OTIF] Réf. Ares(2022)4907460 - 05/07/2022 COMMISSION EUROPÉENNE DIRECTION GÉNÉRALE DE LA MOBILITÉ ET DES TRANSPORTS Direction C – Transport terrestre Le Directeur Bruxelles M. Wolfgang KÜPPER Secrétaire général Organisation intergouvernementale pour les transports internationaux ferroviaires (OTIF) Gryphenhübeliweg 30 CH - 3006 Berne Par courriel uniquement : [email protected] Objet : Exercice du droit de vote lors d’une procédure écrite Réponse à votre lettre du 6 mai 2022 (réf. LAW-22038) Monsieur le Secrétaire général, J’ai le plaisir de vous informer que la Commission européenne exercera le droit de vote au nom de l’Union européenne et de ses États membres concernant le vote par voie de procédure écrite sur la proposition du Royaume-Uni d’ajouter un nouveau point 10 « Suspension et extinction de la COTIF et/ou de la qualité de membre de l’OTIF d’un État membre particulier » dans la partie I « Questions juridiques », section A « Veille et évaluation des instruments juridiques », de son programme de travail 2022-2024. Veuillez agréer, Monsieur le Secrétaire général, mes salutations distinguées. (signature électronique) Kristian SCHMIDT Commission européenne / Europese Commissie, 1049 Bruxelles/Brussel, BELGIQUE/BELGIË – Tél. (+32-2) 299 11 11 Bureau : DM28 04/102 – Tél., ligne directe (+32-2) 296 16 16 [email protected] Signé électroniquement le 4.7.2022 à 13 h 49 (UTC+02), conformément à l’article 11 de la décision (UE)2021/2121 de la Commission.