Kuido Kartau Teie 17.06.2022
Saare Wind Energy Meie 11.07.2022 nr 15-5/5205-2
[email protected]
Vastuskiri
Austatud härra Kartau
Saare Wind Energy edastas 02.06.2022 e-kirjaga Rahandusministeeriumile planeerija Pille
Metspalu koostatud kokkuvõtte teemal: Kas REP või ÜP 330kV õhuliinile Saaremaal ja
Läänerannas. Saare Wind Energy arvates võiks see töö aidata leida motiveeritud ja
põhjendatud lahenduse sobiva ruumilise planeerimise tööriista valikul.
Peamiseks küsimuseks on, kas PlanS § 27 lõikes 2 nimetatud ehitiste, täpsemalt
kõrgepingeliini alates pingest 110 kilovolti, kavandamine on võimalik üksnes riigi
eriplaneeringuga või on võimalik selleks kasutada ka muud liiki planeeringut.
Rahandusministeerium on seda küsimust analüüsinud ajakirjas Juridica number 2020/1
lehekülgedel 3–14. Rahandusministeerium seisukohad selles küsimuses vahepeal muutunud
ei ole.
Viidatud Juridica artiklis on jõutud järeldusele, et riiklikes huvides kavandatava ehitise
planeerimiseks ei pea koostama ilmtingimata riigi eriplaneeringut, vaid selleks võib sobida ka
mõni muu planeeringuliik. Nimelt, arvestades Eesti planeerimissüsteemi hierarhilisust ning
planeerimise tasakaalustamise ja lõimimise põhimõtet1, peab kohaliku tasandi planeering
olema kooskõlas riiklikke huve väljendava planeeringuga. Seega põhimõtteliselt on riigil oma
huve võimalik teostada läbi tavapärase planeerimissüsteemi ja riigi eriplaneering on üks
võimalus planeerida riigile olulisi ehitisi erimenetluses tõhusamalt ja ressursse säästvamalt.
Kas riigi huve teeniv ehitis kavandatakse tavapärases planeerimismenetluses või
erimenetluses riigi eriplaneeringuga, sõltub seega erinevatest asjaoludest, nagu näiteks riigi
huvide kaalukus, tavapärase planeerimis süsteemi tasandite rakendatavus, ehitise eripärasus,
ajakriitilisus, menetluse ressursimahukus jne.
Riigi eriplaneeringu puhul on tegemist riigi planeerimisinstrumendiga, mille eesmärk on
tagada riigi huvides kavandatavate ehitiste efektiivne ja ressursse säästev planeerimine. Riigi
eriplaneeringu võib riigile oluliste ehitiste kavandamiseks koostada ka ettevõtja taotlusel
erahuvi elluviimiseks, kuid eeldusel, et erahuvi ühtib riigi huviga. Seega olukorras, kus riigi
ja ettevõtja huvid kattuvad, on riigi eriplaneering üks võimalik planeeringuliigi alternatiiv
kavandatava tegevuse planeerimiseks. Ettevõtjal on lähtudes planeerimisseadusest võimalus
1
PlanS § 10 lg 3 järgi peab kohalikku huvi väljendav planeering lähtuma kohalikest huvidest ja olema kooskõlas
riiklikke huve väljendava planeeringuga ning vajaduse korral teiste ruumilist aspekti väljendavate strateegiliste
dokumentidega.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
pöörduda pädeva asutuse poole ja teha ettepanek tema hinnangul sobivaima planeeringuliigi
valimiseks.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Kaia Sarnet
Regionaalvaldkonna asekantsler
Eleri Kautlenbach 611 3228
[email protected]
Teadmiseks:
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
Elering AS
Saaremaa Vallavalitsus
Lääneranna Vallavalitsus
SA Saare Arenduskeskus
OÜ Roheplaan
OÜ Hendrikson & Ko
2