Hr Andres Sutt
Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaminister
Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeerium Teie 07.07.2022 nr 2-1/2022/4520
Suur-Ameerika 1
10122 TALLINN Meie 15.07.2022 nr 5.1-1/34-3
Arvamus määruse „Väga suure läbilaskevõimega elektroonilise side
juurdepääsuvõrgu rajamise toetusmeetme tingimused ja kord“ muutmise eelnõu
kohta
Eesti Infotehnoloogia ja Telekommunikatsiooni Liit (ITL) analüüsis ettevõtlus- ja
infotehnoloogiaministri 03.05.2022 määruse nr 35 "Väga suure läbilaskevõimega
elektroonilise side juurdepääsuvõrgu rajamise toetusmeetme tingimused ja kord"
(edaspidi: määrus) muutmise eelnõu (edaspidi: eelnõu) ja esitab järgnevas selle kohta
oma küsimused ning ettepanekud.
1. Toetuse osakaal ja piirsumma
Kuigi eelnõuga ei muudeta määruse §-i 8, mis reguleerib toetuse omaosalust ja
maksimaalset suurust, peame vajalikuks märkida, et ITL-i hinnangul on need endiselt
ebamõistlikud põhjustel, mille tõime välja ITL-i 31.03.2022 kirjaga nr 5.1-1/34-1 MKM-ile
saadetud arvamuses määruse eelnõu kohta.
ITL kordab oma ettepanekut suurendada toetuse osakaalu 95 protsendini ja toetuse
maksimaalset suurust 4500 euroni.
Piirsumma 3000 eurot tundub olevat tänase inflatsiooni ja ehitushindade tõusu juures
võimalik üksnes juhul, kui osa taristust on juba eelnevalt valmis ehitatud (nt elektrimastid
on olemas), mis aga üldjuhul valgetel aladel nii pole.
2. Taotlusvooru pikkus
ITL ei toeta eelnõu punkti 8, millega tunnistatakse kehtetuks määruse § 14 lõige 4, mis
sätestab taotlusvooru minimaalseks pikkuseks 60 kalendripäeva. Meie hinnangul ei ole
põhjendatud pakkumiste tähtaja kaotamine ja taotlusvooru korraldaja suva järgi
taotlusvooru pikkuse üle otsustamine. See ei ole taotlejate suhtes õiglane.
Taotlejatele tuleb tagada võimalus mõistlikult ette planeerida. Seetõttu on vajalik säilitada
määruses taotlusvooru pikkuse minimaalne aeg.
2
Arvestada tuleb ka sellega, et määruse § 13 lg 1 p 10 kohustab taotlejat esitama
dokumendid, mille alusel saab veenduda kulu asjakohasuses ja säästlikkuses läbiviidava
tegevuse suhtes. Selliste dokumentide kogumine võtab aega.
ITL teeb ettepaneku jätta eelnõu punkt 8 (määruse § 14 lg 4) kehtetuks tunnistamine
eelnõust välja.
3. Toetuste otsused ja projektide valmimise ajaraamistik
Praktikas tundub ebamõistlik ja küsitavusi tekitav eelnõus sisalduv ajaraamistik, mis
puudutab toetuste otsuseid ja projektide valmimise tähtaegasid.
Tänases majanduskeskkonnas pole realistlik saada hinnapakkumisi ja planeerida
ehitamist nii pika aja peale ette (3 aastat), kuna ehitusmaterjalide ja ehitamise hinnad
kallinevad mitte enam kuude ja aastate, vaid kohati lausa päevadega.
Eelnõu seletuskirja kohaselt (lk 1) „Toetuse andmise otsused peavad olema tehtud
hiljemalt 2023. aasta lõpuks ning toetust saanud projektid valmima hiljemalt 2026.
aastaks.“
Sealjuures:
- projekti maksumuste hindasid saab hiljem üksnes vähendada (eelnõu punktiga 14
määrusesse lisatav § 20 lg 4);
- projekteerimistööde ja ehitustöödega peab olema alustatud 6 kuu jooksul (eelnõu
punktiga 15 muudetav määruse § 21 lg 2).
ITL palub MKM-il ülaltoodut arvestades eelnõu ja määrus üle vaadata ning tagada,
et planeeritavad toetused oleksid mõistlikult ja reaalselt kasutatavad.
4. Toetatavad tegevused
Määruse § 5 lg 2 sätestab, et teatud tegevused ei saa toetust. Eelnõu punktiga 2 lisatakse
määruse § 5 lõike 2 lõppu täpsustus selle osas, millise ajahetkeni ei tohi alustada
tegevustega ega võtta kohustusi.
Palume õigusselguse huvides eelnõu seletuskirjas täpsustada, milliseid tegevusi ei tohiks
enne alustada. Näiteks kui on valmis ostetud mastialune maa, kas see on juba varem
alustatud tegevus?
Loodame, et leiate võimaluse ITL-i poolt tõstatatud küsimustele vastata ja meie
ettepanekuid arvestada.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Doris Põld
Tegevjuht
Keilin Tammepärg,
[email protected]