Seisukoht

Meelis Mägi Teie 13.07.2022 nr DM-120721-2 Keskkonnaamet [email protected] Meie 15.07.2022 nr 17-4/22-0066/4641-2 Narva mnt 7a 15172 Tallinn, Eesti Seisukoht Austatud Meelis Mägi Olete oma 13. juuli 2022. a pöördumises palunud Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi (edaspidi ministeerium) seisukohta AS Enefit Power taotlusele võtta Narva kaugkütte tootmisel kasutusele maagaasi asemel põlevkiviõli seoses olukorraga maagaasi tarnetega. Vastame Teie pöördumisele alljärgnevalt. AS Enefit Power toodab Narva linna kaugkütte võrgupiirkonnas soojust ning on nimetatud kaugküttepiirkonnas elutähtsa teenuse osutaja soojusega varustamisel. Reeglina toodetakse soojust põlevkivist ja biomassist soojuse ja elektrienergia koostootmise režiimis, kuid talvise tipukoormuse katmiseks ja tootmisseadmete suviste hoolduste ajal kasutatakse soojuse tootmiseks maagaasi, varukütusena põlevkiviõli. Ettevõte on oma taotluses kirjeldanud, et neil pole olnud võimalik vajalikus mahus maagaasi tarneid turul hankida. Seda infot toetab üldine info maagaasiturul toimuvast. Seoses Venemaa sõjalise agressiooniga Ukrainas on Venemaalt pärit maagaasitarned 1 Euroopa Liidu liikmesriikidesse olulises mahus vähenenud ning pole teada kas ja mis tingimustel need taastuda saavad. Selle indikaatoriks on maagaasi hinnatase, mis vaba maagaasi vähesuse tõttu on kordades kõrgemaks tõusnud. Kui veel kevadel oli gaasi tulevikutehingu hind 2022. a kütteperioodiks ca 95 €/MWh, siis juuli keskpaigaks on 2022. a kütteperioodi gaasitarne tulevikutehingud hinnaga 185 €/MWh2. Kuna Eesti gaasiturg on osa Euroopa gaasiturust, ulatuvad tarneraskuste ohud ja mõjud ka Eesti turuosalisteni. Seetõttu on nii Eestis kui ka teistes Euroopa Liidu liikmesriikides töötatakse praegu selle nimel, et neid tarneid asendada näiteks veeldatud maagaasi (LNG) impordiga, tarbimist vähendades ja/või maagaasi tarbimist teiste kütustega asendades. 1 Venemaalt pärit maagaasitarned moodustasid 45% Euroopa Liidu maagaasi impordimahust https://www.iea.org/reports/a-10-point-plan-to-reduce-the-european-unions-reliance-on-russian-natural-gas 2 TTF indeks seisuga 14. juuli 2022 - https://www.theice.com/products/27996665/Dutch-TTF-Gas- Futures/data?marketId=5408202 Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee Registrikood 70003158 Balti riikide ja Soome ühisesse gaasituru regiooni on Venemaalt pärit maagaasitarned järk-järgult lõppenud alates 2022. aasta aprillist3. Seetõttu toimub regiooni maagaasi tarbimise katmine ning suurema nõudlusega perioodiks (kütteperiood) varumine läbi Leedus paikneva veeldatud maagaasi (LNG) terminali. Ajalooliselt on Balti riikide ja Soome maagaasi tarbimismaht olnud 60+ TWh. Leedu LNG terminali aastane läbilaskevõime on ~30 TWh. Seetõttu ei ole kõike vajaminevat gaasi võimalik selle terminali kaudu saada. Seda indikeerib ka asjaolu, et kõik võimalikud gaasitarned Leedu LNG terminali kaudu on aasta lõpuni juba ära ostetud. Selleks, et puudujääki katta, on Eesti koostöös Soomega rajamas täiendavat LNG vastuvõtuvõimekust. Kuigi plaanide kohaselt toimub selle terminali töösse saamine juba 2022 talvel, pole 100%-list kindlust terminali valmimise ning maagaasitarnete toimima hakkamise osas võimalik anda. Enne täpsema kindluse tekkimist ei ole võimalik ka sellesse terminali LNG tarneid tellida. Eelnevast tulenevalt on Balti riigid ja Soome gaasiturul välja kuulutanud varajase hoiatuse taseme4. See tähendab, et gaasiturul on kõrgendatud riskid gaasitarnete katkemiseks ning turuosalised peavad muuhulas olupildi tekitamiseks perioodiliselt informeerima gaasisüsteemihaldur Elering AS-i tarnete piisavusest tarbijate gaasiga varustatuse tagamisel. Viimaste andmete (juuli 2022) kohaselt ei ole tänase seisuga kõigil müüjatel kütteperioodiks vajalik gaas veel täies mahus tagatud. Seetõttu on kõigil maagaasi tarbijatel vajalik võimaluste piires maagaasi tarbimist vähendada. Näiteks soojuse tootjad, kel võimalik võtta kasutusele alternatiivsed kütused (näiteks põlevkiviõli) peaksid seda esimesel võimalusel tegema. Samuti saavad kõik maagaasi tarbijad vähemal või rohkemal määral rakendada energiatõhususe meetmeid. Nii tagatakse, et maagaas oleks olemas kogu kütteperioodil ning tarned kõige haavatavamatele tarbijagruppidele ei katke. Alternatiivsetele kütustele üleminek ei toimu päevapealt – piisavalt aega on vaja nii kütusekoguste kui ka nende tarnete tagamiseks. Eelnevast tulenevalt nõustume Enefit Power ASi hinnanguga olukorrast maagaasiturul ning potentsiaalsete tarneraskuste osas ning nõustume, et neil on vaja erandit alternatiivsele kütusele (siinjuhul põlevkiviõli) kasutamisele üleminekuks. Arvestades olukorda maagaasiturul ning kütusevahetuseks vajaminevaid ettevalmistusi (sh finantskohustuste võtmist) on mõistlik erandit rakendada vähemalt kuni 2022/2023 kütteperioodi lõpuni (indikatiivselt aprilli lõpp 2023). Nii tagatakse, et praegusel ajal paratamatud maagaasi varustuskindluse riskid ei kanduks üle Enefit Power AS-i kui elutähtsa teenuse osutaja poolt soojusega varustatavatele klientidele. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Timo Tatar energeetika ja maavarade asekantsler Lisaadressaadid: Konkurentsiamet 3 Maagaasitarned Soome lõppesid 21.05.2022 https://tem.fi/en/-/russia-cuts-natural-gas-supplies-to-finland-situation- under-control 4 https://www.mkm.ee/uudised/riik-tostab-valmisolekut-gaasitarnete-kindlustamiseks 2 (3) Rein Vaks 625 6347 [email protected] 3 (3)