Ülemiste ühisterminali detailplaneering

Tallinna Linnakantselei Teie 20.06.2022 nr 1-12/1253-1 [email protected] Meie 22.07.2022 nr 15-3/5275-5 Ülemiste ühisterminali detailplaneering Tallinna Linnavalitsus esitas 20.06.2022 kirjaga nr 1-12/1253 – 1 Rahandusministeeriumile Tallinna Ülemiste ühisterminali detailplaneeringu (edaspidi detailplaneering) vastavalt ehitusseadustiku ja planeerimisseaduse rakendamise seaduse (edaspidi EhSRS) § 1 lõike 1 ja kuni 30.06.2015 kehtinud planeerimisseaduse (edaspidi PlanS v.r) § 23 alusel järelevalve teostamiseks ja heakskiidu saamiseks. Tallinna Linnavalitsus algatas 12.02.2014 korraldusega nr 199-k Ülemiste ühisterminali detailplaneeringu 6,53 ha suurusel maa-alal. Detailplaneeringu menetlus peatus 2018. aastal uue arhitektuurivõistluse läbiviimise tõttu. Detailplaneeringu koostamise jätkamiseks on olnud vajalik suurendada planeeringuala võrreldes algatamise korraldusega ja planeeritud maa-ala suurus on 11,47ha. Planeeritud maa-ala asub Lasnamäe linnaosas, Ülemiste raudteejaama piirkonnas, Peterburi tee ja Ülemiste City ärilinnaku ning Ülemiste keskuse vahelisel alal. Detailplaneeringu eesmärk on maaüksuste jagamise ja sihtotstarvete muutmise teel moodustada äri- ja transpordimaa sihtotstarbega krundid ning määrata ehitusõigus Ülemiste reisiterminalihoone, bussijaamahoone ja ärihoonete ehitamiseks ning olemasoleva raudteeinfrastruktuuri rekonstrueerimine ja rajamine. Detailplaneeringuga on kokku kavandatud 19 krunti. Detailplaneeringuga moodustatakse 3 ärimaa krunti, 8 transpordimaa krunti ja 4 äri- ja/või transpordimaa krunti ning 4 ajutist krunti, mis nähakse hilisemalt liitmiseks kõrvalolevate kinnistutega. Lahendusega määratakse ehitusõigus kahe kuni 4 maapealse ja 2 maa-aluse korrusega raudteejaama hoone, kahe kuni 9 maapealse ja 2 maa-aluse korrusega ärihoone, ühe kuni 4 maapealse ja 2 maa-aluse korrusega äri- ja/või transpordihoone, ühe kuni 9 maapealse ja 2 maa-aluse korrusega äri- ja/või transpordihoone, kahe kuni 10 maapealse ja 2 maa-aluse korrusega äri- ja/või transpordihoone ehituseks. Lisaks on detailplaneeringus määratud üldised maakasutustingimused ning antud heakorrastuse, haljastuse, juurdepääsuteede, parkimise ja tehnovõrkudega varustamise põhimõtteline lahendus. Detailplaneering võeti vastu Tallinna Linnavalitsuse 13.04.2022 korraldusega nr 355. Detailplaneeringu avalik väljapanek toimus ajavahemikul 05.05.2022 – 19.05.2022. Vastavad teated ilmusid ajalehtedes Pealinn ja Eesti Päevaleht ning Tallinna linna veebilehel. Puudutatud isikuid teavitati eraldi kirjaga. Avaliku väljapaneku kestel laekus 7 vastuväidet detailplaneeringu lahenduse kohta. Kohalik omavalitsus vastas esitatud vastuväidetele ning Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee registrikood 70000272 korraldas 14.06.2022 avaliku arutelu. Arutelu kestel esitas suulisi arvamusi ka KÜ Peterburi tee 4 esindaja. Detailplaneeringu avaliku arutelu järgselt jäid lahendamata KÜ Peterburi tee 4, AS Pro Kapitali, Raul Vibo, Ülemiste Center OÜ, Terviseameti, Galigo OÜ esindaja Advokaadibüroo Wallnessi, Mainor Ülemiste AS’i ja Sikupilli-Majaka asumi arengu MTÜ esitatud vastuväited. Lisaks esitas MTÜ ARB pöördumise planeeringu lahenduse osas Rahandusministeeriumile 06.07.2022 kirjaga. Rahandusministeerium käsitleb MTÜ ARB esitatud pöördumist vastuväitena detailplaneeringule. PlanS v.r § 23 lõike 3 punkti 5 kohaselt on järelevalve teostaja pädevuses avalikul väljapanekul kirjalikke vastuväiteid esitanud isikute ja planeeringu koostamist korraldava kohaliku omavalitsuse ärakuulamine ja seisukoha andmine vastuväidete kohta, kui neid vastuväiteid planeeringu koostamisel ei arvestatud. PlanS v.r § 20 lõike 1 kohaselt on vastuväide planeeringu avaliku väljapaneku ajal esitatud mittenõustuv seisukoht või väide, et planeeringu menetlemisel ei ole täidetud seaduse nõudeid. Lisaks kuulub järelevalve teostaja pädevusse vastavalt PlanS v.r § 23 lõike 3 punktile 1 planeeringu õigusaktidele vastavuse kontrollimine. Vastavalt PlanS v.r § 23 lõike 3 punktile 5 kutsus Rahandusministeeriumi vaidlevad osapooled 11.07.2022 toimuvale nõupidamisele seisukohtade ärakuulamiseks, kus osalesid lisaks Rahandusministeeriumi esindajatele Tallinna Linnaplaneerimise Ameti esindajad Mari Heinsoo ja Õnnela Urb, Tallinna Transpordiameti esindaja Andres Urm, Tallinna Linnavalitsuse esindaja Inge Lumiste, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi esindajad Andres Lindemann ja Pärja Bärg, planeeringu koostaja Inga Hanssaar AS’st K- Projekt, Rail Baltic Estonia OÜ esindaja Ainar Viires, MTÜ ARB esindajad Priit Humal ja Indrek Grusdam, Tervisameti esindaja Natalja Šubina, AS Pro Kapitali esindajad Ervin Nurmela ja Andrus Laurits, Maa-ameti esindaja Heli Just, Raul Vibo, AS Mainor Ülemiste esindajad Andrus Kaldalu ja Eerik Entsik, Galigo OÜ ja Topimex OÜ juhatuse liige Igor Lopatjuk, Galigo OÜ esindaja Angela Kase ning KÜ Peterburi tee 4 esindaja Darja Bass. Rahandusministeeriumis toimunud ärakuulamisel arutati planeeritava ala ja lähipiirkonna müra probleeme, detailplaneeringu vastavust Lasnamäe tööstusalade üldplaneeringule, detailplaneeringule keskkonnamõju strateegilise hindamise (edaspidi KSH) algatamata jätmise õiguspärasust, planeeritavate jaamateede arvu väljaselgitamise vajadust, kinnisasjade võõrandamisega seotud asjaolusid, ehitustegevuse mõju piirkonna olemasolevate hoonete konstruktsioonidele ning planeeritavat liikluskorraldust. Ärakuulamise tulemusena lepiti kokku järgnevas: 1. Detailplaneeringu materjalide hulka lisatakse Ülemiste ühisterminali täiendatud müra ja vibratsiooni hinnang (koostaja Akukon Eesti OÜ), detailplaneeringu seletuskirja täiendatakse müra vähendamise meetmete osas (sh trammiliikluse sujuvamaks muutmise võimalikkus, et tramm ei peaks peatusest väljudes jääma punase fooritule taha seisma ning seejuures korterelamute akende all kiirendama). Lisaks märgitakse seletuskirja mürarohkete ehitustööde teostamiseks lubatud kellaaeg. Korrigeeritud detailplaneering esitatakse kooskõlastamiseks Terviseametile ning tutvumiseks puudutatud isikutele. 2. Kohalik omavalitsus selgitab KSH mittealgatamise õiguspärasust. Sealhulgas täiendatakse detailplaneeringut kavandatavate jaamateede arvu osas, kuivõrd jaamateede arvu teadmine on vajalik hindamaks, kas detailplaneeringuga kavandatu on keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 6 kohane olulise keskkonnamõjuga tegevus. 3. Kohalik omavalitsus annab põhjendatud seisukoha ning tõlgenduse, kuidas detailplaneering vastab Lasnamäe tööstusalade üldplaneeringule. 2 Detailplaneeringu materjalide täiendamine ja selgituste andmine vastavalt Rahandusministeeriumis toimunud ärakuulamisel kokkulepitule on eelduseks planeeringu järelevalve menetluse jätkamiseks, esitatud vastuväidetele seisukoha andmiseks ning detailplaneeringule heakskiidu andmise võimalikkuse otsustamiseks planeerimisseaduses sätestatud korras. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Mart Uusjärv kohalike omavalitsuste poliitika osakonna juhataja regionaalvaldkonna asekantsleri ülesannetes Ärakiri: Tallinna Linnaplaneerimise Amet Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Rail Baltic Estonia OÜ K-Projekt AS Helen Madison 611 3135 [email protected] 3